Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности Судского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»



ПРОЕКТ

             АДМИНИСТРАЦИЯ СУДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ        

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ                       

от   23.11.2020  №  209

      п.  Суда

Об  утверждении  муниципальной   Программы «Обеспечение пожарной  безопасности Судского сельского поселения   на 2021 - 2023 годы»

В соответствии  с постановлением Администрации Судского сельского поселения от 30.09.2013 года № 185 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Судского сельского поселения» (с последующими  изменениями и дополнениями), в связи с необходимостью пролонгации муниципальных программ сельского поселения и корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий, Администрация Судского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить прилагаемую муниципальную   Программу  «Обеспечение пожарной безопасности   в Судском   сельском  поселении на 2021 - 2023 годы» согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.   Признать утратившими силу с 01.01.2021  года постановления Администрации Судского сельского поселения:

- от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности Судского сельского поселения на 2014-2016 годы»;

- от 10.02.2014 № 18 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2016 годы»;

- от 25.04.2014 № 87 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2016 годы»;

- от 29.01.2015 № 21 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2016 годы»;

- от 02.03.2015 № 50 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2016 годы»;

- от 28.12.2015 № 440 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2016 годы»;

- от 24.02.2016 №71 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2017 годы

- от 06.05.2016 № 174 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2017 годы»;

- от 28.09.2016 № 377 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2016 годы»;

- от 10.02.2017 № 41 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2017 годы»;

- от 29.05.2017 № 149 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2019 годы»;

- от 09.08.2017 № 198 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2019 годы»;

- от 12.12.2017 № 307«О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2019 годы

- от 16.01.2018 № 8 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2019 годы

- от 24.12.2018 № 254 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2020 годы»;

- от 21.01.2019 № 14 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2020 годы»;

- от 07.05.2019 № 111 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2020 годы»;

- от 22.08.2019 № 177 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2021 годы»;

- от 22.08.2019 № 178 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2021 годы»;

- от 23.08.2019 № 182 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2020 годы»;

- от 24.12.2019 № 289 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2021 годы»;

- от 16.01.2020 № 8 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2021 годы»;

- от 29.06.2020 № 123 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2022 годы»;

- от 09.07.2020 № 137 «О внесении изменений в постановление от 14.11.2013 № 225 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского поселения на 2014-2022 годы».

3.    Утвердить План реализации муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности Судского сельского поселения на 2021 - 2023 годы» на 2021 год в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Суда-Инфо», а также разместить на официальном сайте Судского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Судского

сельского поселения                                                          Е.Б.Волкова

                                                                                 Приложение 1 к постановлению Администрации

                      Судского сельского поселения от 23.11.2020 № 209

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности в Судском сельском поселении на 2021- 2023 годы

(далее – Программа)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ:

Наименование Программы                    

«Обеспечение пожарной безопасности в Судском сельском поселении  на 2021-2023 годы» 

Основания для разработки

Программы        

Бюджетный кодекс Российской Федерации,

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законом Вологодской области от 07.05.2007 № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»,

Закон Вологодской области от 07.05.2007 № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»

Порядок и методика разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Администрации Судского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Судского сельского поселения от 30.09.2013.№185 (с дальнейшими изменениями и дополнениями )

Основные цели и задачи

Программы          

Основной целью Программы является: создание благоприятных условий для обеспечения противопожарной и  безопасности Администрации Судского сельского поселения.

Основными задачами Программы являются:

1.1. предупреждение пожаров;  

1.2. снижение числа погибших (пострадавших) от огня людей и наносимого материального ущерба;

1.3. повышение защищенности от пожаров жителей   за счет развертывания системы профилактики противопожарной деятельности;

1.4. повышение активности и сознательности населения в вопросах предупреждения пожарных ситуаций на территории поселения. 

Сроки реализации Программы                

2021-2023 годы

Ответственный исполнитель

Программы       

Глава поселения

Соисполнители Программы                   

Объемы и источники финансирования Программы

2021 год

2022 год

2023 год

Объем финансирования Программы, всего(тыс.руб.):  

53,5

14,6

24,2

в том числе в разрезе источников финансирования Программы:

бюджет поселения

53,5

14,6

24,2

федеральный бюджет

областной бюджет

районный бюджет  

внебюджетные источники         

Ожидаемые результаты

реализации Программы 

Реализация Программы позволит:

1. снизить число погибших (пострадавших) людей и наносимый огнем материальный ущерб;

2. достигнуть необходимого уровня противопожарной безопасности при минимизации бюджетных затрат;

3. создать эффективную систему противодействия угрозам пожарной опасности;

4. укрепить материально-техническую базу для оптимального функционирования противопожарной системы;

5. уменьшить риск пожаров в жилом секторе и организациях Судского сельского поселения;

6. повысить готовность сотрудников учреждений и организаций к действиям по профилактике, предотвращению и ликвидации пожаров;

7. повысить ответственность должностных лиц за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории  поселения.

Общая характеристика сферы реализации Программ

Пожары, а также их последствия являются важнейшими негативными факторами, дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в Судском сельском поселении (далее – поселение).

Администрацией поселения принимаются все необходимые меры по предупреждению пожаров, по активизации разъяснительной работы среди населения, совершенствованию боевой подготовки личного состава, улучшению организации пожаротушения.

Наибольшее количество пожаров и более половины ущерба приходится на жилой сектор поселения. Сложившаяся крайне тревожная ситуация с пожарами связана с комплексом проблем финансового, материально-технического, социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего решения. Будущее положение дел в этой области целиком зависит от отношения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей учреждений и организаций к решению вопросов обеспечения пожарной безопасности.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений в этой области позволит значительно снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал поселения, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности от огня. Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности   Судского сельского    поселения на 2021-2023 годы» направлена на повышение защищенности от пожаров жилого сектора поселения, пожарной и электрической безопасности на территории поселения, является организационной и методической основой в этой области.

Приоритеты в сфере реализации Программы;

цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для обеспечения противопожарной безопасности поселения.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

- предупреждение пожаров;  

- снижение числа погибших (пострадавших) от огня людей и наносимого материального ущерба;

- повышение защищенности от пожаров жителей поселения за счет развертывания системы профилактики противопожарной деятельности;

Успешное решение приоритетных задач в части создания условий по противопожарной деятельности поселения предполагается посредством проведения ряда мероприятий по следующим направлениям:

Основные мероприятия Программы структурированы по следующим направлениям:

1. Мероприятия практического характера, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения 

Данное направление ориентировано на обеспечение пожарной безопасности, создание условий для недопущения возникновения пожаров, гибели людей на пожарах, нанесения гражданам материального ущерба от пожаров. С этой целью Администрацией поселения в рамках реализации данной муниципальной программы будут проведены следующие мероприятия:

1.1. приобретение аншлагов, указателей;

1.2. ежегодное проведение испытаний пожарных кранов, раскатки рукавов, внутреннего противопожарного водопровода, заправка огнетушителей, измерение сопротивления 

1.3. ремонт источников противопожарного водоснабжения, обслуживание подъездов к источникам пожарного водоснабжения;

1.4. приобретение гидранта, средств пожаротушения (мотопомпа и рукава, колонка, огнетушителей), электронных фонариков на случай отключения электроэнергии;

1.5.  ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации 

1.6. организация работ по обследованию технического состояния зданий и инженерных систем поселения, огнезащитная обработка деревянных конструкций;

1.7. корректировка инструкций по мерам пожарной безопасности по работам, связанным с риском травматизма; планов эвакуации людей, материальных ценностей на случай пожара в Администрации поселения, с обязательным согласованием с ОГПН;

1.8. организация обучения работников пожарно-техническому минимуму, обучение ответственных лиц по охране труда и технике безопасности; 

1.9. аттестация рабочих мест, проведение комплексных проверок по соблюдению правил пожарной безопасности, согласно совместных планов работы ОК, ОГПН, РОВД, в том числе с привлечением сотрудников данных организаций; 

1.10. оформление уголков наглядной агитации по пожарной безопасности в Администрации поселения;

1.11. информационное обеспечение жителей поселения   в области обеспечения пожарной безопасности в средствах массовой информации;

1.12. проведение учебных тренировок по отработке эвакуации в случае возникновения пожара   в зданиях с массовым пребыванием людей;

1.13. оборудование уголков пожарной   безопасности в зданиях общественного назначения.

Проведение данных мероприятий Программы позволит решить вышеуказанные задачи с целью создания благоприятных условий для обеспечения противопожарной   безопасности   поселения.

Сроки реализации Программы: 2021-2023 годы.

3.Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались существующая ситуация в финансово-бюджетной сфере поселения, а также высокая социальная значимость проблемы.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 92,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2021 год

-

53,5

тыс. руб.

в том числе за счет бюджета поселения

53,5

тыс.руб.

2022 год

-

14,6

тыс. руб.

в том числе за счет бюджета поселения

14,6

тыс.руб.

2023 год

-

24,2

тыс. руб.

в том числе за счет бюджета поселения

24,2

тыс.руб.

Объем ресурсного обеспечения на 2021 и 2023 годы определен с учетом показателей бюджета Судского сельского поселения (далее – бюджет поселения), утвержденных на 2014 и 2022 годы соответственно; объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2020 год заложен исходя из финансовых возможностей бюджета поселения и потребности на финансирование расходов, направленных на реализацию Программы.

Объемы бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию Программы, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета поселения. Приведение объемов бюджетных ассигнований в соответствие с решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется не позднее двух месяцев со дня вступлений его в законную силу.

Ресурсное обеспечение реализации Программы в разрезе распределения средств по основным мероприятиям программы приведено в таблицах 1 и 2 соответственно:

Таблица 1

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств бюджета Судского сельского поселения

Ответственный исполнитель, соисполнители         

Расходы бюджета Судского сельского поселения на реализацию муниципальной программы  (тыс.руб.)

2021год

2022 год

2023  год

всего                                             

53,5

14,6

24,2

ответственный исполнитель программы

Глава поселения

Глава поселения

Глава поселения

Таблица 2

Информация о распределения средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы

в разрезе распределения средств по подпрограммам и основным мероприятиям 

Наименование

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Расходы, всего (тыс. руб.)

(объемы бюджетных ассигнований указываются без разбивки источников финансирования)   

2021 год

2022 год

2023

год

Муниципальная программа (всего)

«Обеспечение пожарной  безопасности в  Судском сельском    поселении  на 2021-2023 годы»

53,5

14,6

24,2

Основное мероприятие программы

1. Мероприятия практического характера, направленные на  обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории  поселения

53,5

14,6

24,2

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, районного бюджетов, бюджета Судского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в таблице 3:                                                                                                    

Прогнозная (справочная) оценка расходов

федерального, областного, районного бюджетов, бюджета Судского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы 

Ответственный исполнитель, соисполнители         

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2021 год

2022 год

2023год

Всего

53,5

14,6

24,2

бюджет поселения

53,5

14,6

24,2

федеральный бюджет

-

областной бюджет

-

районный бюджет

-

внебюджетные источники

-

3 Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы

Состав целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач Программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Программы.

Основным управленческим целевым индикатором выполнения программы является выполнение всех мероприятий программы в установленные сроки и с заданным результатом согласно показателям по задачам. Общее число мероприятий ежегодно - 1.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в таблице 4:     Таблица 4

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

№

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование индикатора (показателя)

Ед.

изм.

Значения показателей

2020 год прогноз

2021 год прогноз

2023 год прогноз

Предупреждение пожаров;    снижение числа погибших (пострадавших) от огня людей и наносимого материального ущерба; повышение защищенности от пожаров  жителей  поселения за счет развертывания системы профилактики противопожарной  деятельности; повышение активности и сознательности населения в вопросах предупреждения пожарных ситуаций на территории  поселения.

Количество

пожаров 

шт

34

34

34

Коэффициент снижения количества погибших (пострадавших) от огня людей и наносимого материального ущерба

шт

-

-

И т.п.

5. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит в конечном итоге:

1.  снизить число погибших (пострадавших) людей и наносимый огнем материальный ущерб;

2. достигнуть необходимого уровня противопожарной безопасности при минимизации бюджетных затрат;

3.    создать эффективную систему противодействия угрозам пожарной     опасности;

4. укрепить материально-техническую базу для оптимального функционирования противопожарной системы;

5.   уменьшить риск пожаров в жилом секторе и организациях поселения;

6.   повысить готовность сотрудников учреждений и организаций к действиям по профилактике, предотвращению и ликвидации пожаров;

7.   повысить ответственность должностных лиц за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения.

              Приложение 2 к постановлению Администрации

                      Судского сельского поселения от 23.11.2020 № 209

План реализации муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности в Судском сельском поселении на 2021-2023 годы» на 2021 год

Наименование программы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия      

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) 

Срок

Ожидаемый непосредственный  результат (краткое описание)

Объемы финансирования, тыс.руб.

начала реализации

окончания реализации

Источник финансирования

Сумма (тыс.руб.)

Программа «Обеспечение пожарной безопасности в Судском сельском    поселении  на 2021-2023 годы» 

Глава поселения

Волкова Е.Б

01.01.2021

31.12.2021

Предупреждение пожаров, снижение числа погибших от огня людей, повышение защищенности от пожаров жителей поселения, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения

ВСЕГО:

53,5

Бюджет поселения

53,5

Федеральный бюджет

-

Областной бюджет

-

Районный бюджет

-

Внебюджетные источники

-

1. Основное мероприятие: «Мероприятия практического характера, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения

Глава поселения Волкова Е.Б

01.01.2021

31.12.2021

Предупреждение пожаров, снижение числа погибших от огня людей, повышение защищенности от пожаров жителей поселения, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения

ВСЕГО:

53,5

Бюджет поселения

53,5

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

Внебюджетные источники

1.1 Мероприятие

«Ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации»

Глава поселения Волкова Е.Б

01.01.2021

31.12.2021

Предупреждение пожаров, снижение числа погибших от огня людей, повышение защищенности от пожаров жителей поселения, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения

ВСЕГО:

10,0

Бюджет поселения

10,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

Внебюджетные источники

1.2 Мероприятие

«Приобретение аншлагов, указателей

Глава поселения Волкова Е.Б

01.01.2021

31.12.2021

Предупреждение пожаров, снижение числа погибших от огня людей, повышение защищенности от пожаров жителей поселения, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения

ВСЕГО:

9,0

Бюджет поселения

9,0

Федеральный бюджет

-

Областной бюджет

-

Районный бюджет

-

Внебюджетные источники

-

1.3 Мероприятие «Организация работ по обследованию технического состояния зданий и инженерных систем поселения, огнезащитная обработка  деревянных конструкций»

Глава поселения Волкова Е.Б

01.01.2021

31.12.2021

Предупреждение пожаров, снижение числа погибших от огня людей, повышение защищенности от пожаров жителей поселения, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения

ВСЕГО:

25,0

Бюджет поселения

25,0

Федеральный бюджет

-

Областной бюджет

-

Районный бюджет

-

Внебюджетные источники

-

1.4 Мероприятие «Ежегодное проведение испытаний пожарных кранов, раскатки рукавов, внутреннего противопожарного водопровода, заправка огнетушителей, измерение сопротивления

Глава поселения Волкова Е.Б

01.01.2021

31.12.2021

Предупреждение пожаров, снижение числа погибших от огня людей, повышение защищенности от пожаров жителей поселения, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения

ВСЕГО:

9,5

Бюджет поселения

9,5

Федеральный бюджет

-

Областной бюджет

-

Районный бюджет

-

Внебюджетные источники

-