Об утверждении муниципальной программы "Пожарная безопасность Парамоновского сельсовета на 2020 - 2022 годы"



Курганская область

Альменевский район

Парамоновский сельсовет

Администрация Парамоновского сельсовета

                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020  года                      №21           

с.Парамоново

Об  утверждении  муниципальной  программы "Пожарная безопасность  Парамоновского сельсовета на 2020 - 2022 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Курганской области от 31 декабря 2004 года N 17 "О пожарной безопасности в Курганской области", постановлением Администрации Парамоновского сельсовета от 1 декабря 2016 года № 37 «О муниципальных программах Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области», с пунктом 4 части 1,пунктами  7,16,17 части 2 статьи 6 Устава Парамоновского сельсовета ,  в целях укрепления пожарной безопасности на территории Парамоновского сельсовета, Администрация Парамоновского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу "Пожарная безопасность Парамоновского  сельсовета на 2020 – 2022 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление в порядке, предусмотренном Уставом Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области.

3.Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования и применяется к правоотношениям, начиная с 1 января 2020 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава    Парамоновского  сельсовета                            А.П.Газизов

    Приложение

                                                                        к постановлению Администрации Парамоновского

                                                                                   сельсовета от 20.11. 2020 г. № 21  «Об утверждении                                                                                                          

                                                                    муниципальной  Программы  «Пожарная безопасность

                                                                            Парамоновского

   сельсовета на 2020 – 2022 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной Программы

«Пожарная безопасность Парамоновского

сельсовета на 2020 – 2022 годы»

Наименование,    дата    и
номер  правового  акта   о
разработке    целевой          Программы
Парамоновского сельсовета       

Муниципальная     Программа «Пожарная безопасность Парамоновского сельсовета  на 2020 – 2022 годы» (далее – Программа).      

Постановление Администрации Парамоновского

сельсовета №21   от 20.11.2020 г. «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Парамоновского сельсовета на 2020-2022 годы»

Заказчик                 

Администрация Парамоновского сельсовета            

Разработчик              

Администрация  Парамоновского сельсовета                             

Исполнители            

Администрация  Парамоновского сельсовета, МПО.                      

Цели и задачи            

Целями настоящей Программы являются:        
- защита жизни и здоровья граждан;          
- сохранение достигнутого  результата  за последние 5 лет –недопущение человеческих потерь и сокращение материальных потерь от пожаров на территории  Парамоновского сельсовета;                                    
- усиление противопожарной  защиты  населения;                         
-   обеспечение   пожарной   безопасности   в
сельской   местности   путем   укрепления  подразделения пожарной  охраны (далее – МПО);  
-  обеспечение  технической исправности  пожарного  автомобиля;                                                       
Для  реализации  целей  Программы  необходимо
решение следующих задач:                    
-    повышение    уровня     профессиональной
подготовки  4  сотрудников  МПО,               
-      совершенствование      противопожарной
пропаганды,  организация  обучения  населения
сельсовета     мерам     пожарной безопасности;                               
-     укрепление     материально-технического
обеспечения  МПО;                                        
- осуществление мер по правовой и  социальной
защите  личного  состава  МПО  и  членов   их
семей;                                      
- совершенствование  материально-технического
обеспечения МПО;                          
- обеспечение пожарной безопасности  населенных   пунктов   Парамоновского сельсовета.                                    

Целевые индикаторы       

1. Количество пожаров                       
2. Количество людей, погибших при пожарах   
3.  Время  прибытия    подразделения 
пожарной охраны на пожар                    
4.  Уровень   профессиональной   подготовки 
личного состава пожарной охраны  Парамоновского сельсовета                                    

Сроки  и   этапы         
реализации               

1 этап-2020;    2 этап – 2021 год; 3 этап – 2022  год;      

Перечень подпрограмм  (при
их наличии)              

Нет

Финансовое обеспечение   

Источником     финансирования     мероприятий
Программы является районный (по согласованию) и местный
бюджеты. Планируемый  объем
финансирования     мероприятий      Программы
составляет    2763,4тыс.  рублей.  Ежегодные объемы финансирования Программы  утверждаются решением  Парамоновской сельской Думы   о бюджете на соответствующий финансовый год   

Ожидаемые      конечные  
результаты               

1.   Уменьшение    количества    пожаров    в  Парамоновском сельсовете
2.Поддержание недопустимости гибели людей  на пожарах                            
3. Усиление противопожарной защиты  населения сельсовета                          
4.  Сокращение   времени   прибытия  
пожарного подразделения на пожар
5. Повышение боевой готовности  подразделения МПО                     
6.    Сохранение    профессионального    ядра
квалифицированных          специалистов
пожарной охраны в  Парамоновском  сельсовете.        

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Пожары являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку. На территории Парамоновского сельсовета

1.населенные пункты находятся вблизи лесных массивов;

2.оснащенность газовыми баллонами всего жилищного фонда составляет 60%;

3. электросети имеет большой износ.

В связи с этим вероятность возникновения пожаров остается значительной, и, учитывая оснащенность основных фондов предприятий и организаций, неудовлетворительное состояние жилищного фонда, особенно частного жилья, без реализации дополнительных мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности сельсовета, невозможно прогнозировать недопущение пожаров в ближайшие годы.

Каждый год на территории Парамоновского сельсовета происходит значительное количество лесных пожаров, материальный ущерб от которых приносит немалый ущерб, и вероятность возникновения пожаров в населенных пунктах  от лесных пожаров остается высокой.

Рост скрытой и официально зарегистрированной безработицы, закрытие предприятий приводят к увеличению численности незанятых трудовой деятельностью граждан, что влечет за собой увеличение концентрации людей на объектах непроизводственной сферы, особенно в жилом секторе.

Большинство пожаров, в результате которых погибают и получают травмы жители, происходит именно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.

Следовательно, основные усилия МПО и других видов пожарной охраны (добровольные пожарные дружины) в приоритетном порядке должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе сельсовета. Для полноценной работы по предупреждению пожаров в жилом секторе необходимо взаимодействие между ГПС, МПО и органами социальной защиты населения Альменевского района в целях приведения в пожаробезопасное состояние жилья социально незащищенных и малообеспеченных категорий граждан.

Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Парамоновского сельсовета обусловлено комплексом проблем материально-технического, правового и социального характера. Недостаточные возможности финансового и материально-технического обеспечения  МПО, привело к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.

В МПО  Парамоновского сельсовета на боевом дежурстве имеется специальный автомобиль ГАЗ 66 1989 года выпуска, переданный нам из Танрыкуловского сельсовета в 2011 году. Пожарный автомобиль  требует замены пожарных рукавов, пожарного ствола, ремонта двигателя.

Такова оснащенность пожарной техникой с учетом необходимости ее списания, выработавшей установленные сроки эксплуатации.

Недостаточная оснащенность основными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением определяют необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечение подразделения и подготовку личного состава МПО. Необходимо обновление пожарно-технического вооружения, в том числе  пожарных рукавов, спецодежды и обмундирования.

Таким образом, в случае возникновения пожара люди лишаются конституционного права на защиту жизни, здоровья и имущества граждан.

Выполнение Программы позволит обеспечить МПО материально-технической базой, привлекаемой для локализации пожаров в удаленных населенных пунктах, и повысить её боевую готовность, что, в свою очередь, поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери.

Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации, что предопределяет необходимость приобретения печатных агитационных материалов.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Курганской области, ОМС и организаций.

В условиях недостаточного бюджетного финансирования успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач обеспечения пожарной безопасности в муниципальных образованиях района возможно только программно-целевым методом.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями настоящей Программы являются:

- защита жизни и здоровья граждан;

- уменьшение   материальных потерь от пожаров в Парамоновском  сельсовете к декабрю 2022 года;

- усиление противопожарной защиты населения сельсовета;

- обеспечение пожарной безопасности путем совершенствования работы МПО к декабрю 2021 г.;

- замена пожарного автомобиля, выработавшего установленные сроки эксплуатации.

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников МПО, создание учебно-тренировочной базы пожарной охраны;

- совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения сельсовета мерам пожарной безопасности;

- укрепление материально-технического обеспечения МПО;

- осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава МПО и членов их семей;

- совершенствование материально-технического обеспечения МПО;

- обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов сельсовета.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы – 2020 –2022 годы. Реализацию Программы планируется провести в 3 этапа: 1 этап – 2020 год, 2 этап – 2021 год, 3 этап – 2022 год.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение ее эффективности. Досрочное прекращение реализации Программы утверждается постановлением Администрации Парамоновского сельсовета.

Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств районного  и местного бюджетов (по согласованию).

Основные направления финансирования:

- расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

- организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны Парамоновского сельсовета;

- расходы на повышение профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны.

Реализация Программы обеспечит защиту жизни и здоровья жителей Парамоновского сельсовета.

Таблица 1

Направления    
финансирования   

Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)   

2020 год

2021 год

2022 год

Бюджеты:
районный,  
местный
(по  
согласо-
ванию) 

Бюджеты:
районный,  
местный
(по  
согласо-
ванию) 

Бюджеты:
районный,  
местный
(по  
согласо-
ванию) 

Расходы на организацию
обучения     населения мерам         пожарной безопасности, а  также информирование       
населения  о    мерах
пожарной безопасности

     1,8

      -

         -

Организация пожаротушения        и развитие  материально-
технического обеспечения   пожарной  охраны  Парамоновского  сельсовета             

       15,0

     23,8

     30,0

Развитие  материально-
технического обеспечения   пожарной  охраны  Парамоновского сельсовета             

    876,4

917,0

874,9

Расходы  на  повышение
профессиональной     
подготовки     личного
состава   МПО              

      2,8

         3,0

       3,2

Расходы на ГСМ на пожарный автомобиль и мероприятия по опашке населённых пунктов сельсовета

    5,0

         5,4

      5,1

Всего:               

901,0

     949,2

    913,2

Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета, районного и средств местного бюджетов  составляет       1669,5     тыс. руб., в том числе по годам:

Таблица 2

Источник      
финансирования   

Объемы финансирования, тыс. рублей       

Всего 

В том числе             

2020 
год 

2021 
год 

2022 
год 

Районный бюджет

    2502,8

820,7

862,5

819,6

Местный  бюджет       

      260,6

80,3

86,7

93,6

Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит обеспечить:

- уменьшение количества пожаров в Парамоновском сельсовете;

- недопущения гибели людей на пожарах;

- сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар;

- усиление противопожарной защиты населенных пунктов  Парамоновского  сельсовета и объектов экономики;

- повышение готовности МПО;

- сохранение профессионального ядра  специалистов пожарной охраны.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы приведен в таблице 3.

Таблица 3

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы приведен в таблице 3.

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок

1реали-

зации

Исполнители

мероприятий

Источники

финансирования

Объём

фннансиро-вания

В том  числе по годам, тыс.рублей

2020 г.

2021 г.

2022г.

1.

Предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь от них

1)

Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности

2020-

2022 г.г

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

Не требуется

2)

Размещение на информационных стендах в здании Администрации сельсовета, на здании сельского клуба д.Убалино необходимой информации по противопожарной безопасности.

2020-2022 г.г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Не требуется

3)

Проводить ежегодную опашку и отжиг населённых пунктов Парамоновского сельсовета

2020-2022 г.г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

16,2

5,0

5,4

5,8

4)

Содержать укомплектованными пожарные щиты в населённых пунктах Парамоновского сельсовета и объектах экономики.

2020-2022г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

3,0

1,0

1,0

1,0

5)

Обучение населения  Парамоновского сельсовета мерам пожарной безопасности

2020-2022 г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

2,8

2,8

2.

1)

Содержание штатной  численности  МПО

2020-2022 г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

2502,8

858,0,0

841,6

803,2

2)

Оснащение и модернизация средств  связи подразделения  МПО

2020-2022 г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

12,3

0,00

6,0

6,3

3)

Организация взаимодействия с ЕДДС  Альменевского района. ГПС, ГПН, полицией и медициной при локализации пожаров и последующих мероприятиях (мобильная связь, ГСМ)

2020-2022 г.г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

53,0

0,00

26,0

27,0

3.

1)

Доукомплектование  необходимым  оборудованием, спец.  одеждой, приобретение запасных  частей для ремонта пожарной машины МПО

2020-2022 г.г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

34,0

10,0

12,0

12,0

2)

Содержание помещения и оборудования  МПО (ремонт и покраска здания, отопление, электроэнергии, уплата налогов, обязательных платежей)

2020-2022 г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

62,0

1,0

30,0

31,0

3)

Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для личного состава МПО и добровольных пожарных

2020-2022 г.г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

13,0

4,0

5,0

4,0

4)

Обновление и замена вышедшего из строя пожарно-технического вооружения

2020-2022 г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

57,0

17,0

20,0

20,0

4.

Повышение уровня профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны

1)

Обучение пожарных МПО  в подразделении ГПС

2020-2022 г.г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

3,6

1,2

1,2

1,2

2)

Участие в соревнованиях пожарных подразделений среди подразделений  МПО Альменевского района (ГСМ)

2020-2022 г.г.

Администрация сельсовета

Местный бюджет

Районный бюджет

3,7

1,0

1,0

1,7

                    ВСЕГО

Районный

Местный бюджет

2763,4

901,0

949,2

913,2

Глава Парамоновского сельсовета                                  А.П.Газизов