Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Филипповского сел...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ФИЛИППОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2020 года №74

Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Филипповского сельсовета на 2021-2024 годы»

В соответствии с постановлением Администрации Филипповского сельсовета от 05.11.2013г. №36 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности» (в редакции постановления от 01.11.2016г. №72), от 02.11.2020г. №25 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области», Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области на 2021-2024 годы».

2. Начальнику отдела Администрации Филипповского сельсовета при формировании бюджета сельсовета на 2021 - 2024 годы предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области на 2021-2024 годы».

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы Филипповского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области на 2021-2024 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом объема средств местного бюджета.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Филипповского сельсовета от 29.05.2017г. №55 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Филипповского сельсовета на 2017-2020 годы» с 01 января 2021 года.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Филипповского сельсовета в сети Интернет.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

Глава Филипповского сельсовета

Октябрьского района                                                                       Бочарова С.Г.

Приложение

к постановлению администрации

Филипповского сельсовета

от 13.11.2020г. №74

Муниципальная целевая программа

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также

минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Филипповского сельсовета

Октябрьского района Курской области на 2021-2024 годы»

Паспорт программы

Наименование программы

Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма и экстремизма на территории Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области на 2021-2024 годы»

Основание разработки программы

Федеральные Законы от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. №116 «О мерах по противодействию терроризму, Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. №537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Заказчик программы

Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области

Исполнители программы

Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области

МКУК «Филипповский сельский дом культуры»

Цели программы

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности,

- реализация мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов РФ, проживающих на территории Филипповского сельсовета, социальную и культурную адаптацию эмигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Задачи программы

-информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

-пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

-организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

-выявление и пресечение экстремисткой деятельности организаций и объедений на территории Филипповского сельсовета осуществляющих,

- профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Сроки реализации программы

2021-2024 годы Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и других поступлений.

Ожидаемые результаты от реализации программы

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории поселения;

- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости;

- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

- формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

Источники финансирования

Всего по Программе: 0 тыс. руб.

2021 г. - 0 тыс.руб.

2022г. - 0 тыс. руб.

2023г. - 0 тыс. руб.

2024г. - 0 тыс. руб.

Финансирование Программы осуществляется из бюджета Филипповского сельсовета и других поступлений.

В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.

Управление программой и контроль за её реализацией

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области

Разработчик

Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

На территории Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов местного самоуправления Филипповского сельсовета, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

- утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей Филипповского сельсовета;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

- выявление и пресечение экстремисткой деятельности организаций и объедений на территории Филипповского сельсовета осуществляющих.

Раздел 3. Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации программы определили:

а) Федеральные Законы от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006 г. №116 «О мерах по противодействию терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. №537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.

Раздел 4. Основные мероприятия Программы

Общие мероприятия:

- Распространение среди населения информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи.

- Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов.

- Обеспечение подготовки и размещения, обновления в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах.

- Осуществить обходы территории сельсовета на предмет выявления мест концентрации молодежи и общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц занимающейся экстремисткой деятельности и при обнаружении пресечение такой деятельности.

- Сбор сведений о национальной и конфессиональной принадлежности жителей Филипповского сельсовета, составление социально-экономического паспорта сельского поселения.

Мероприятия в сфере культуры и воспитании молодежи:

- Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения

Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет Глава Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области.

С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Муниципальный заказчик целевой программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Перечень мероприятий

по реализации муниципальной целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области на 2021-2024 годы

№п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Исполнители

2021

2022

2023

2024

1

Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения

Ежегодно

1 квартал

-

-

-

-

МКУК «Филипповский СДК»

2

Распространение среди населения информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

Ежегодно

1 квартал

-

-

-

-

Администрация Филипповского сельсовета

3

Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов,

Ежегодно

Апрель-май

-

-

-

-

Администрация Филипповского сельсовета

4

Обеспечение подготовки и размещения, обновления в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах

Ежегодно

Январь

-

-

-

-

Администрация Филипповского сельсовета

5

Осуществить обходы территории сельского поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи и общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц занимающейся экстремисткой деятельности и при обнаружении пресечение такой деятельности

Ежегодно

Май -сентябрь

-

-

-

-

Администрация Филипповского сельсовета

6

Сбор сведений о национальной и конфессиональной принадлежности жителей Филипповского сельсовета, для составления социально-экономического паспорта сельского поселения

Ежегодно

1 квартал

-

-

-

-

Администрация Филипповского сельсовета

ИТОГО

-

-

-

-