Об утверждении муниципальной программы профилактики наркотизации населения в Альметьевском муниципальном районе на 2021 год



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района

4 декабря 2020 года                                                                                     № 1775

Об утверждении муниципальной

программы профилактики

наркотизации населения в

Альметьевском муниципальном

районе на 2021 год

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 29 октября 2009 г. № 50-ЗРТ «О профилактике наркомании и токсикомании», в целях снижения незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств на территории Альметьевского муниципального района, вовлечения в эту деятельность общественных организаций и населения

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу профилактики наркотизации населения в Альметьевском муниципальном районе на 2021 год (далее – программа) (Приложение №1).

2. Определить муниципальным координатором программы исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

3. Рекомендовать Финансово-бюджетной палате Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Шайдуллина З.Р.) при формировании бюджета на соответствующий год предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию программы.

4. Правовому управлению исполнительного комитета района (Ханнанова А.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете «Альметьевский вестник» и разместить на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (PRAVO.TATARSTAN.RU).

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя исполнительного комитета района по
социальным вопросам Лаптеву С.В.

Руководитель
исполнительного комитета района                                                    М.Н. Гирфанов

1

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением исполнительного комитета

Альметьевского муниципального района

от «4» декабря 2020 г.  №1775

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

профилактики наркотизации населения

в Альметьевском муниципальном районе

на 2021 год

                                                Альметьевск, 2020

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

«Муниципальная программа профилактики наркотизации населения в Альметьевском муниципальном районе на 2021 год».

Муниципальный заказчик-координатор программы

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

Основные
разработчики  программы

Управление образования Альметьевского
муниципального района Республики Татарстан;

Управление по делам детей и молодежи
Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

Управление по физической культуре, спорту и
туризму Альметьевского муниципального района
Республики Татарстан;

Управление культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

Отдел Министерства внутренних дел России по
Альметьевскому району (по согласованию);

Управление здравоохранения по Альметьевскому
муниципальному району Министерства
здравоохранения Республики Татарстан (по
согласованию);

Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе (по
согласованию);

Прокуратура города Альметьевска (по согласованию);

Филиал государственного автономного
учреждения здравоохранения Республиканского
наркологического диспансера Министерства
здравоохранения Республики Татарстан –
Альметьевский наркологический диспансер (по
согласованию).

Цель программы

Снижение к концу 2021 года относительно 2020 года    масштабов незаконного распространения и
немедицинского потребления наркотических средств в Альметьевском муниципальном районе.

Задачи
программы

1) Активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

2) Создание условий для вовлечения детей и
молодежи в систематические занятия в кружках по
интересам;

3) Формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни и отрицательное отношение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

4) Информационное сопровождение антинаркотической профилактической работы в районе.

Сроки и этапы реализации
программы

2021 год.

Объемы и
источники
финансирования   программы

Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет 5,0 тыс.
рублей.

Примечание:* Объемы финансирования программы за счет средств муниципального бюджета носят
прогнозный характер и подлежат уточнению, исходя из реальных возможностей.

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
целей и задач  программы
(индикаторы оценки
результатов) и показатели бюджетной
эффективности

Реализация мероприятий программы позволит к концу 2021 года относительно 2020 года:

1) Обеспечить рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений (84 дел);

2) Увеличить численность детей и молодежи,
систематически занимающихся в кружках по
интересам, физической культурой и спортом (25033 чел.);

3) Увеличить численность детей и молодежи, мотивированных к ведению здорового образа жизни (25033 чел.);

4) Увеличить  численность  населения мотивированных к ведению здорового образа жизни (100 публикаций).

1. Общая характеристика сферы реализации программы.
Основные проблемы и пути их решения.

Одной из приоритетных задач в деятельности ОМВД РФ по АМР является выявление, пресечение, раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявлением лиц их совершающих, на что ориентированы все службы отдела полиции. На оперативных совещаниях периодичностью один раз в неделю руководством ОМВД РФ по АМР проводится заслушивание начальников всех служб по данной линии.

Сотрудниками отдела проводится обширный спектр профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня наркотизации населения.

С 16 по 27 марта 2020 г. проведена акция «Сообщи, где торгуют смертью!». 

Перед началом проведения акции, а также в период ее проведения, были оповещены в средствах массовой информации (телевидение, газеты и журналы) о необходимости размещения сообщений о проведении акции.

        За период проведения акции было зафиксировано 45 обращений граждан, поступивших на телефон доверия ОМВД РФ по АМР.

  В ходе реализации поступивших на телефон доверия информаций было выявлено: 17 фактов употребления наркотических средств, составлено 16 административных протоколов по статье 6.9 части 1 КоАП РФ, а также было составлен 1 административный протокол по статье 20.20 части 2 КоАП РФ, кроме того выявлено 2 факта хранения наркотических средств, а именно:

        За период проведения 1 этапа Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью!» из незаконного оборота наркотиков изъято 363,13 грамм наркотиков.

За 8 месяцев 2020 г. всего было составлено 321 протоколов об административном правонарушении по линии незаконного оборота наркотиков (АППГ – 376 протоколов).

Из них:               

  по статье 6.8. составлено  10 протоколов                                     (АППГ - 4)             

  по статье 6.9. составлено 238  протокол                                          (АППГ - 288)

              по статье 6.9.1 составлено66  протокола                                          (АППГ - 71)

  по статье 6.13 составлено 1 протокол                                                     (АППГ - 0)             

  по статье 20.20 части 2 составлено  3протокола                                  (АППГ – 10)

              по статье 20.22 составлено 1 протокол                                         (АППГ – 1)

  по статье 20.20 части 3 составлено  2 протокола                            (АППГ – 1)

  по статье 6.16 составлено 0 протокол                                                  (АППГ - 1)             

Заболеваемость наркологическими расстройствами, зарегистрированными

впервые в жизни за 2017- 2019 гг. и 8 месяцев 2020 года

Перечень заболеваний

Заболеваемость

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г.

абс.

на 100 тыс.нас.

абс.

на 100 тыс.нас.

абс.

на 100 тыс.нас.

абс.

на 100 тыс.нас.

Алкогольные психозы

7

3,4

2

1,0

5

2,4

13

6,2

Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя

69

33,5

72

34,7

69

33,1

25

12,0

Синдром зависимости, вызванный употреблением наркотических средств

15

7,3

16

7,7

16

7,7

7

3,3

Синдром зависимости, вызванный употреблением ненаркотических  средств

1

0,5

0

0

1

0,5

0

0

Пагубное употребление алкоголя

44

21,4

33

16,0

43

20,6

34

16,3

Пагубное употребление наркотических средств

52

25,3

38

18,3

51

24,5

41

19,7

Пагубное употребление ненаркотических средств

1

0,5

0

0

0

0

0

0

Специалисты Альметьевского наркологического диспансера активно участвуют в профилактической работе: лекции, семинары, «круглые столы», выступления в средствах массовой информации (на телевидении, статья, в газетах, участие в пресс-конференциях).

В Государственном автономном учреждении здравоохранения «Альметьевский центр медицинской профилактики»:

ведутся беседы в средних общеобразовательных школах города с учащимися о вреде потребления наркотиков;

проводятся родительские собрания с участием врачей-наркологов, где раздаются методические материалы по «Профилактике наркомании среди подростков и молодежи»;

выпускаются статьи по данной тематике в местных печатных изданиях города.

Профилактические осмотры учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ осуществляются в два этапа (осень-весна). Всего за 2019 год протестировано 12238 человек, выявленных нет. С марта 2020 года тестирования в учебных заведениях на предмет употребления наркотиков не проводилось в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой.

В Альметьевском наркологическом диспансере по состоянию на             14 сентября 2020 г. находятся на наблюдении врача-психиатра-нарколога:

с пагубным употреблением алкоголя - 5 подростков;

с пагубным употреблением наркотических средств и психотропных веществ - 7 человек.

Основные цели, задачи программы. Описание ожидаемых конечных
результатов программы, сроки и этапы ее реализации.

Целью программы является снижение к концу 2021 года
относительно 2020 года масштабов незаконного распространения и
немедицинского потребления наркотиков в Альметьевском
муниципальном районе.

Достижение цели программы осуществляется на основе
сбалансированного сочетания мер по следующим направлениям:

а) сокращение предложения наркотических средств путем пресечения нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков, пресечение оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления;

б) сокращение спроса на наркотики путем совершенствования
системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы,
формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому
потреблению наркотиков.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

2) Создание условий для вовлечения детей и
молодежи в систематические занятия в кружках по
интересам;

3) Формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

4) Информационное сопровождение антинаркотической профилактической работы в районе.

Реализация мероприятий программы позволит к концу 2021 года относительно 2020 года:

1) Обеспечить рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений (84 дел);

2) Увеличить численность детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом (25033 чел.);

3) Увеличить численность детей и молодежи, мотивированных к ведению здорового образа жизни  (25033 чел.);

4) Увеличить  численность  населения мотивированных к ведению здорового образа жизни (100 публикаций).

Общий срок реализации программы рассчитан на 2021 год.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки конечных результатов, перечень мероприятий, исполнители, сроки выполнения  мероприятий, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных программой, представлены в приложении к программе.

3. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет 5,0 тыс. рублей.

На реализацию программных мероприятий предполагается
использовать средства, выделяемые на финансирование основной
деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования программы за счет средств муниципального бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению, исходя из
реальных возможностей.

4. Механизм реализации программы.

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением программы осуществляет исполнительный комитет
Альметьевского муниципального района и антинаркотическая комиссия Альметьевского муниципального района, которые ежегодно запрашивают у исполнителей муниципальной программы целевые показатели и затраты на мероприятия программы, механизм реализации программы, состав
исполнителей и сведения о ходе выполнения программы.

Реализация программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их
выполнения, бюджетных ассигнований.

Исполнители программы, ответственные за реализацию,
представляют муниципальному заказчику-координатору программы
ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных
средствах, выделяемых исполнителям мероприятий из местного бюджета с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе работ по реализации и оценке эффективности использования финансовых средств исполнители программы направляют в Управление экономики, промышленности и торговли исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Финансово-бюджетную палату Альметьевского муниципального района Республики Татарстан до 10 января года, следующего за отчетным, для формирования итоговой информации по программе. К сводному отчету за год должна быть приложена информация о невыполненных мероприятиях.

  Годовой отчет содержит:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с
указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в программу;

- иную информацию.

Общий контроль за исполнением программы осуществляет
исполнительный комитет Альметьевского муниципального района,
который по согласованию с антинаркотической комиссией Альметьевского муниципального района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на выполнение программных мероприятий, механизм реализации
программы, состав исполнителей и вносит предложения об их изменениях.

Выполнение мероприятий программы и эффективность
использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях антинаркотической комиссии Альметьевского
муниципального района с заслушиванием исполнителей программы.

5. Оценка экономической, социальной, бюджетной и экологической
эффективности реализации программы.

Оценка социально-экономической эффективности реализации
программы проявляется в снижении масштабов незаконного потребления наркотиков, заболеваемости наркоманией, числа смертельных исходов от последствий употребления наркотических средств и психотропных
веществ, уровня преступности, связанной с незаконным оборотом
наркотиков, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления наркотиков.

Основные результаты реализации программы будут определяться:

- получением наиболее полной информации о динамике развития
наркотической ситуации в районе для принятия адекватных и
своевременных мер в этой сфере;

- формированием среди подростков и молодежи мотивации на ведение здорового образа жизни, отказ от употребления психоактивных веществ;

- расширением системы оказания социально-психологической помощи наркозависимым, прекратившим употребление наркотиков, в т.ч. оказание им содействия в трудоустройстве;

- совершенствованием мотивационных, лечебных и реабилитационных программ для наркозависимых;

- активизацией работы правоохранительных органов по пресечению
контрабанды наркотиков, противодействию организованным формам наркопреступности.

Бюджетная эффективность муниципальной программы заключается в повышении эффективности расходов, направленных  на  мероприятия  в рамках реализации программы.

Экологическая эффективность от реализации муниципальной 
программы заключается:

- в увеличении численности детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом;

- в увеличении численности детей и молодежи, мотивированных к ведению здорового образа жизни;

- в увеличении численности населения мотивированных к ведению
здорового образа жизни.

Заместитель руководителя
исполнительного комитета
района по социальным вопросам                                                                          С.В. Лаптева

1

                                                                                                                                       Приложение

                                                                                                                                        к муниципальной программе
                                                                                                                                       профилактики наркотизации населения в                     
                                                                                                                                        Альметьевском муниципальном районе  
                                                                                                                                       на 2021 год

  Цели, задачи, индикаторы оценки результатов муниципальной программы профилактики наркотизации населения
               в Альметьевском муниципальном районе на 2021 год и финансирование по мероприятиям программы

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок
выполнения мероприятия

Индикаторы оценки конечных
результатов, единицы измерения

Значение индикаторов

Финансирование за счет средств местного бюджета на
2021 год

(тыс.руб.)

2021 год

1

2

3

4

5

                  6

Цель: Снижение к концу 2021 году относительно 2020 года масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств в Альметьевском муниципальном районе

1. Активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков

1.1. Оснащение
подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
правоохранительных органов спецтехникой и оборудованием

ИК АМР РТ,

ОМВД РФ по АМР (по
согласованию)

2021

Рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений, количество дел

84

-

1.2. Проведение
профилактических
антинаркотических
мероприятий: лекций, бесед с учащимися школ, в летний период в пришкольных лагерях и детских

оздоровительных лагерях

ИК АМР РТ,

ОМВД РФ по АМР (по
согласованию)

2021

-

1.3. Проведение рейдов по торговым точкам. кальянным на предмет продажи товаров и услуг, наносящих вред здоровью несовершеннолетних.

КДН и ЗП в АМР,

ОМВД РФ по АМР (по
согласованию)

2021

-

2. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам

2.1.  Проведение в общеобразовательных учреждениях по  двухуровневой аннтинаркотической  программе всеобуча для родителей «Путь к успеху»

УО АМР РТ

2021

Увеличение количества детей и
молодежи, занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, количество учащихся

25033

-

2.2. Проведение акций, посвященных Международному дню борьбы с незаконным оборотом наркотиков, Всемирного дня трезвости, Всемирного дня отказа от табака.

УО АМР РТ

2021

-

2.3.Проведение  в общеобразовательных учреждениях декады дней «Здоровья».

УО АМР РТ

2021

-

2.4.Организация в общеобразовательных учреждениях проведение  конференций, межрегиональных семинаров, «круглых столов» по проблемам  профилактики школьников  и формированию здорового образа жизни

УО АМР РТ

2021

-

3. Формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни и отрицательное отношение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ

3.1. Организация выставки «Мы за здоровый образ жизни», «Мы со спортом дружны»

УК АМР РТ

2021

Увеличение количества детей и
молодежи, мотивированных к
ведению здорового образа жизни, количество учащихся

25033

-

3.2. Организация тренинговых групповых занятий по профилактике подрастающего поколения «Я выбираю жизнь»

УК АМР РТ

2021

-

3.3. Соревнования по хоккею среди старших групп хоккейных кортов по месту жительства

УФКСиТ АМР РТ

2021

-

3.4. Проведение спортивного праздника «Сильные,  ловкие, смелые»

УДДМ АМР РТ

2021

5,0

4. Информационное сопровождение антинаркотической профилактической работы в районе

4.1. Освещение
антинаркотической
работы в СМИ города

отдел по работе со средствами
массовой
информации

2021

Увеличение численности населения мотивированных к ведению здорового образа жизни,  количество публикаций в СМИ

100

-

ИТОГО за 2021 год:
Средства местного бюджета:

5,0

Примечания:

Список использованных сокращений:

ИК АМР РТ – исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

ОМВД РФ по АМР – отдел Министерства внутренних дел России по Альметьевскому району;

УДДМ АМР РТ – Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

УО АМР РТ – Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

УФКСиТ АМР РТ – Управление по физической культуре, спорту и туризму Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

КДН и ЗП в АМР – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

АППГ – аналогичный период прошлого года;

КоАП РФ – кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.