Об утверждении муниципальной программы «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера на территории города Оби Новоси...



Администрация

Вх. № 21787-03/9

От 16.11.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ОБИ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.11.2020 г. № 716

Об утверждении муниципальной программы «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера на территории города Оби Новосибирской области на 2021 год»

Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», статей 24, 26 Устава муниципального образования города Оби Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Оби Новосибирской области на 2021 год» (Приложение).

2. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Оби Новосибирской области (А.В. Тамбовцев) реализовать выполнение мероприятий муниципальной программы «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Оби Новосибирской области на 2021 год».

3. Отделу по взаимодействию с общественностью опубликовать настоящее постановление в установленном порядке в газете «Аэро-Сити» и разместить на официальном сайте администрации города Оби Новосибирской области в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Оби

Новосибирской области

П.В. Буковинин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации города Оби

Новосибирской области

от 05.11.2020 г. № 716

Муниципальная программа «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Оби Новосибирской области на 2021 год»

1. Паспорт программы

Наименование

программы

Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Оби Новосибирской области на 2021 год

(далее – программа)

Разработчик программы

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Оби Новосибирской области

Руководитель

программы

Глава города Оби Новосибирской области

П.В. Буковинин

Цели и задачи

программы

Цели программы:

– повышение готовности служб гражданской обороны к ведению работ по защите населения и территории города Оби в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Оби;

- повышение безопасности населения и защищенности важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Задачи программы:

– обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

- пополнение запасов резерва материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения населения города Оби в чрезвычайных ситуациях;

- поддержание в постоянной готовности к работе муниципальной системы оповещения населения;

- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Исполнители основных мероприятий

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Оби Новосибирской области

Объемы финансирования

(с расшифровкой

по годам и источникам

финансирования)

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета города Оби Новосибирской области.

Общий объем финансирования программы в период 2021 года составит 1 771 520,00 рублей

Важнейшие целевые

индикаторы.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке

Реализация программы позволит достичь следующих

результатов к 2022 году:

- снижение количества пострадавшего населения и экономического ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время;

- увеличение охвата оповещения населения, эффективность и достоверность прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории города;

- улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию города;

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также размера возможного ущерба

Электронный адрес

размещения программы в сети Интернет

Официальный интернет-сайт администрации города Оби Новосибирской области

2. Общие положения

Программа разработана в соответствии с постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 24 июля 2012 года № 626 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Оби Новосибирской области».

Объектами программы являются предприятия, организации и учреждения города Оби, а также население, зарегистрированное и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа. Предметом регулирования программы является комплекс экономических, правовых и общественных отношений, возникающих в процессе реализации полномочий муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории города Оби в 2021 году. Их осуществление при концентрации организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов всех уровней будет направлено на снижение рисков чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени, повышение порога предотвращенного экономического ущерба, обеспечение благоприятных и комфортных условий населению, сохранению их жизни и здоровья.

Сфера действия программы, социально-экономическая. Нормативной правовой базой разработки программы являются Федеральные Законы: от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также нормативные правовые акты администрации Новосибирской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. При разработке программы учитывались прогнозируемые чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, а также возможные сценарные условия социально-экономического развития города Оби.

3. Характеристика сферы действия программы

В условиях введения в отношении России санкций, влияющие на все сферы деятельности человека, стагнации производства, вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возрастают. В последние годы наблюдается устойчивая динамика роста ущерба от пожаров. Губернатором Новосибирской области дано поручение по оснащению жилых помещений, где проживают многодетные семьи, автономными дымовыми пожарными извещателями.

Наметившаяся тенденция масштабов и частоты повторения аварий, граничащих с чрезвычайными ситуациями локального или местного уровня, приобретает особую остроту, поэтому необходимо поддерживать в работоспособном состоянии муниципальную систему оповещения населения.

4. Цели и задачи программы

Основной целью программы является повышение безопасности населения и защищенности важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Поставленная цель будет достигаться посредством решения следующих задач:

– обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

- пополнение запасов резерва материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения населения города Оби в чрезвычайных ситуациях;

- поддержание в постоянной готовности к работе муниципальной системы оповещения населения;

- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Выбор мероприятий программы основан на анализе имеющейся ситуации на территории города и прогнозе развития последствий возможных чрезвычайных ситуаций, определившем наиболее острые негативные воздействия на человека.

Учитывая большую стоимость планируемых предупредительного характера мероприятий и продолжительные сроки их реализации, возникла необходимость создания программы.

Целевые индикаторы, характеризующие цели и задачи, проводятся в приложении 1 к программе.

5. Программные мероприятия программы

Программные мероприятия будут реализовываться в течение 2021 года, этапы не выделяются. Сведения о плановых мероприятиях программы по кварталам 2021 года приведены в приложении 2 к программе.

6. Механизм реализации программы

Координацию работы по реализации программы осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Оби Новосибирской области.

Муниципальный заказчик-координатор программы при реализации программы выполняет следующие функции:

- управление реализацией программы;

- координацию деятельности исполнителей мероприятий программы в пределах своей компетенции;

- подготовку проектов правовых актов, обеспечивающих реализацию программы;

- оперативный контроль за выполнением мероприятий программы и мониторинг результатов их реализации, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов;

- анализ, корректировку хода выполнения программы, внесение предложений по совершенствованию ее реализации.

Отбор организаций-исполнителей программных мероприятий программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обязательства, принимаемые исполнителями в связи с осуществлением ими совместных действий по реализации программы, гарантии обязательств и ответственность за их нарушения устанавливаются в заключаемых договорах, муниципальных контрактах и соглашениях.

7. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате выполнения мероприятий программы предполагается обеспечение надежной работоспособности системы оповещения населения города Оби, поддержание готовности нештатных формирований гражданской обороны, для оказания помощи населению в аварийных (чрезвычайных) ситуациях. Стабилизация и сокращение количества, масштабности аварий, в том числе чрезвычайных ситуаций на территории города Оби. Повысится порог предотвращенного ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, увеличатся запасы материально-технических средств, направляемых на предотвращение и ликвидацию прогнозируемых чрезвычайных ситуаций.

8. Объемы финансирования программы

Источники и объемы

расходов по программе

Финансовые затраты

Примечание

всего

(рублей)

в том числе по годам

реализации программы

2021

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

федерального бюджета

0

0

областного бюджета

0

0

местного бюджета

1 771 520,00

1 771 520,00

внебюджетных источников

0

0

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к программе

Цели и задачи программы

Цель и задачи, требующие

решения для достижения

цели

Показатель

Единица

измерения

Значение

коэффициента целевого

индикатора

Цель: повышение безопасности населения и защищенности важных объектов

от угроз природного и техногенного характера

Задача 1. Обеспечение

постоянной готовности сил и средств гражданской

обороны

Снижение количества пострадавшего населения и экономического ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время

%

10

Задача 2. Пополнение запасов резерва материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения населения города Оби в чрезвычайных ситуациях

Повышение защищенности населения путем снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

%

15

Задача 3. Поддержание

в постоянной готовности

к работе муниципальной

системы оповещения

населения

Повышение информационного охвата оповещения населения, эффективность и достоверность прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории города Оби

%

80

Задача4.Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Снижение риска возникновения чрезвычайных

ситуаций, а также размера возможного ущерба

%

10

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к программе

План мероприятий программы

Наименование

мероприятия

Показатель

Всего

на год

Значение показателя,

в том числе по периодам реализации

Ответственный исполнитель

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

Формулировка цели:

повышение безопасности населения и защищенности важных объектов от угроз природного и

техногенного характера на территории города Оби

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

в границах городского округа (ст. 16 п.8 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ)

Наименование мероприятия 1

Создание резервов материальных и продовольственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Наименование показателя

(ед. изм.), штук

шт./ кг.

Стоимость ед. изм., рублей

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

200000,00

200000,00

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа

(ст.16 п.10 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ)

Наименование мероприятия 1

Техническое обслуживание автономных пожарных извещателей с GSM-модулем

Наименование показателя

(ед. изм.), штук

56

56

56

56

56

Отдел по делам ГО и ЧС

администрации г. Оби

Стоимость ед. изм., рублей

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

20160,00

5040,00

5040,00

5040,00

5040,00

Наименование мероприятия 2

Техническое обслуживание концентратора системы централизованного наблюдения

Наименование показателя

(ед. изм.), штук

1

1

1

1

1

Отдел по делам ГО и ЧС

администрации г. Оби

Стоимость ед. изм., рублей

1220,00

1220,00

1220,00

1220,00

1220,00

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

14640,00

3660,00

3660,00

3660,00

3660,00

Наименование мероприятия 3

Обеспечение сотовой связи, для функционирования автономных пожарных извещателей с GSM-модулем

Наименование показателя (ед. изм.), штук

56

56

56

56

56

Отдел по делам ГО и ЧС

администрации г. Оби

Стоимость ед. изм., рублей

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

6720,00

1680,00

1680,00

1680,00

1680,00

Наименование мероприятия 4

Приобретение индивидуальных средств защиты (газодымозащитные комплекты) для сотрудников администрации

Наименование показателя (ед. изм.), штук

100

100

Отдел по делам ГО и ЧС

администрации г. Оби

Стоимость ед. изм., рублей

3000,00

3000,00

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

300000,00

300000,00

3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, создание и содержание в целях гражданской обороны

запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

(ст.16 п. 28 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ)

Наименование мероприятия 1

Приобретение оборудования, материалов, доставка их к месту работ, выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, а также разработка исполнительной документации оконечного устройства оборудования

П-166М

Наименование показателя

(ед. изм.), штук

1

1

Отдел по делам ГО и ЧС

администрации г. Оби

Стоимость ед. изм., рублей

1130000,00

1130000,00

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

1130000,00

1130000,00

Наименование мероприятия 2

проведение технического

обслуживания муниципальной системы оповещения населения города Оби

Наименование показателя

(ед. изм.), штук

1

1

Отдел по делам ГО и ЧС

администрации г. Оби

Стоимость ед. изм., рублей

100000,00

100000,00

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

100000,00

100000,00

Итого затрат по программе,

в том числе:

областной бюджет

0

федеральный бюджет

0

местный бюджет

1771 520,00

внебюджетные источники

0

__________