Об утверждении ведомственной целевой программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Оби Новосибирской области на 2021-2023 годы»



Глава муниципального образования

вх. № 24462-03/9

От 24.12.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ОБИ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.12.2020 г.          № 813

Об утверждении ведомственной целевой программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Оби Новосибирской области на 2021-2023 годы»

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации поручений Президента Российской Федерации от 11.04.2016 Пр-637ГС по вопросам повышения безопасности дорожного движения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Оби Новосибирской области на 2021-2023 годы» согласно приложению.

2. Отделу по взаимодействию с общественностью опубликовать настоящее постановление в установленном порядке в газете "Аэро-Сити" и разместить на официальном сайте администрации города Оби Новосибирской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по ЖКХ, энергетике и транспорту.

Глава города Оби

Новосибирской области       П.В. Буковинин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации города Оби

Новосибирской области

от 10.12.2020 г. № 813

Ведомственная целевая программа

«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Оби Новосибирской области на 2021 - 2023 годы»

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы

Ведомственная целевая программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Оби Новосибирской области на 2021 – 2023 годы» (далее – программа)

Разработчики программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Оби Новосибирской области

Руководитель программы

Администрация города Оби Новосибирской области

Цели и задачи программы

Цели: Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних

Задачи:

Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, детей дошкольного и школьного возраста;

Создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения.

Исполнители основных мероприятий

Управление образования администрации города, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по НСО (по согласованию)

Срок реализации

2021 – 2023 годы

Объем и источники финансирования программы

Финансирование программы осуществляется в объеме:

2021 год – 20,0 тыс. руб. в т. ч.:

мест. бюд. – 20,0 тыс. руб.

2022 год –54,0 тыс. руб. в т. ч.:

мест. бюд. – 54,0 тыс. руб.

2023 год – 54,0 тыс. руб. в т. ч.:

мест. бюд. – 54,0 тыс. руб.

Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценки

Важнейшим индикатором программы является:

Количество ДТП, с участием несовершеннолетних;

Ожидаемые конечные результаты:

- снижение количества ДТП с участием детей до 50 %

-увеличение количества детей, молодежи и общественности, вовлечённых в мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма до 15%.

Электронный адрес размещения программы в сети Интернета

официальный интернет – сайт администрации города Оби

www. gorodob.nso.ru

2. Общие положения

Объектом регулирования ведомственной целевой программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Оби Новосибирской области на 2021 – 2023 годы» являются образовательные учреждения города Оби Новосибирской области.

Предметом регулирования Программы являются отношения, возникающие в процессе повышения безопасности дорожного движения.

Сфера действия Программы - социально- нравственно.

Программа разработана на основании:

Поручений Президента Российской Федерации от 11.04.2016 № Пр-637ГС;

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление администрации города Оби Новосибирской области от 24.07.2012 N 626 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Оби Новосибирской области»

3. Характеристика сферы действия ведомственной целевой программы

Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем в городе Оби. На недостаточном уровне осуществляется государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов поведения в рамках законодательства. Ситуация усугубляется всеобщим пренебрежением к правовым нормам и правилам, осознанием безнаказанности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Снижение уровня риска ДТП и тяжести их последствий достигается в результате комплекса мер, включающего в себя: организацию дорожного движения, совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, внедрение системы контроля за соблюдением правил дорожного движения, создание безопасных условий движения и увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, снижение тяжести последствий для пострадавших в ДТП людей, комплектацию служб необходимым оборудованием для оказания оперативной помощи пострадавшим.

Количество ДТП с участием несовершеннолетних за I полугодие 2020 года уменьшилось и составила 0 (в 2019 году - 1).

Основные направления формирования законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенные в Поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 №Пр-637ГС.

Снижение уровня риска ДТП и тяжести их последствий достигается в результате комплекса мер, включающего в себя: организацию дорожного движения, совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, внедрение системы контроля за соблюдением правил дорожного движения, создание безопасных условий движения и увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, снижение тяжести последствий для пострадавших в ДТП людей, комплектацию служб необходимым оборудованием для оказания оперативной помощи пострадавшим.

Его достижение может быть осуществлено при решении поставленных задач с учетом комплексного воздействия факторов «человек - автомобиль – дорога» по следующим направлениям:

- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. К их числу следует отнести повышение правового сознания всех участников дорожного движения, совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, создание системы контроля за соблюдением правил дорожного движения всеми его участниками, формирование и внедрение механизма реагирования на противозаконные проявления, проведение профилактической работы;

- организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов. К их числу отнесены: создание безопасных условий движения и увеличение пропускной способности улично-дорожной сети города, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходного движения, ликвидация участков концентрации ДТП.

С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области формирования законопослушного поведения участников дорожного движения в рамках программы.

4. Цели и задачи программы

Цель программы: Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий с участием детей.

Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:

1. Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, детей дошкольного и школьного возраста;

2. Создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения.

Достижение целей программы планируется за счет реализации следующих мероприятий:

- использование средств массовой информации и официального сайта администрации города в сети «Интернет»;

- проведение профилактических мероприятий, конкурсов, викторин, по предупреждению нарушений Правил дорожного движения;

- проведение на территории города целевых профилактический операций «Зеленая волна», «Безопасное колесо», «Внимание, Дети!».

Важнейшие индикаторы программы и целевые показатели отображены в приложении 1 к программе.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) программы:

1. Для целевого показателя (индикатора) «Снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних» рассчитывается по формуле:

Кс=Кп/Кб*100% где:

Кс - уровень снижения количества ДТП с участием несовершеннолетних, %;

Кп - количество ДТП с участием несовершеннолетних в прогнозируемом периоде, ед.;

Кп - количество ДТП с участием несовершеннолетних в базовом периоде, ед.

5. Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы (приложение 2)

1. Ежемесячная публикация на сайте города Оби данных о нарушениях правил дорожного движения и произошедших ДТП на территории г.Оби.

2.Проведение комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения.

3. Организация и проведение в образовательных организациях акции «Неделя безопасности» в рамках Международной недели безопасности.

4. Изготовление листовок, памяток, буклетов, плакатов, приобретение бумаги, компакт-дисков и других накопителей для показа кино-видеопродукции при проведения пропагандистских акций, встреч с участниками дорожного движения.

5. Проведение массовых мероприятий с детьми: конкурсы «Безопасное колесо», «Зеленая волна», соревнования, игры, конкурсы (наградная продукция).

6. Проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях, в рамках Всероссийской акции «Внимание-дети!».

6. Механизм реализации ведомственной целевой программы

Реализация программы осуществляется ее разработчиком совместно с исполнителями основных мероприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Заказчик программы:

определяет и утверждает ответственных лиц по исполнению программных мероприятий;

  отвечает за соблюдение процедуры проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в порядке, установленном Федеральным законом от Федерального закона от 5 апреля2013 г.N 44-ФЗ" О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

координирует и контролирует действия исполнителей программы по выполнению программных мероприятий;

контролирует своевременное выполнение программных мероприятий;

своевременно вносит в установленном порядке необходимые изменения и уточнения в Программу;

осуществляет оплату выполненных работ в соответствии с действующим законодательством в пределах лимитов, определенных настоящей программы.

Исполнитель программы:

разрабатывает техническое задание по выполнению работ;

заключает муниципальные контракты (договоры) в соответствии с действующим законодательством с подрядными организациями на выполнение программных мероприятий или выполняет их самостоятельно;

подписывает акты выполненных работ в соответствии с заключенными контрактами и договорами;

осуществляет оплату выполненных работ в соответствии с действующим законодательством в пределах лимитов, определенных настоящей программы.

7.Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

Эффективность реализации программы заключается в сохранении жизни, здоровья и имущества участникам дорожного движения и предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

  снижение количества ДТП с участием детей до 50 %;

-увеличение количества детей, молодежи и общественности, вовлечённых в мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма до 15 %.

8. Объем финансирования ведомственной целевой программы

Объемы ассигнований бюджетных средств подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета города Оби на соответствующий год. Прогнозируемое финансовое обеспечение изложено в приложении 3 к программе. Информация о финансировании программы по итогам года отображена в приложении 5 к программе.

9. Контроль за выполнением ведомственной целевой программы

Мониторинг и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы осуществляются разработчиками (внутренний мониторинг и контроль), Управлением экономического развития, промышленности и торговли, Управлением финансов и бухгалтерского учета администрации города Оби Новосибирской области (внешний контроль).

Внешний контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы также осуществляется Советом депутатов города Оби Новосибирской области (на заседаниях постоянных комиссий, сессий Совета депутатов города Оби Новосибирской области).

Информация о ходе реализации программы отображена в приложении 4 к программе.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к ведомственной программе «Формирование законопослушного

поведения участников дорожного движения в городе Оби

Новосибирской области на 2021 - 2023 годы»

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Показатель

Единица измерения

Значение весового коэффициента целевого индикатора **

Значение целевого индикатора     (по годам)

Примечание

2020*

2021

2022

2023

Цель: Сокращение количества ДТП с участием несовершеннолетних

Количество ДТП с участием несовершеннолетних

человек

0,3

1

1

1

1

Снижение количества ДТП с участием детей

%

0,3

0

50

50

50

Увеличение количества детей, молодежи и общественности, вовлечённых в мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма

человек

0,4

226

339

389

447

ИТОГО

1

** – сумма значений весовых коэффициентов целевых индикаторов программы должно быть равной единице.

* – приводиться значение целевого индикатора до начала реализации программы.

Примечание: по данным группы по пропаганде ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области за 6 месяцев произошло 1 ДТП с участием несовершеннолетних.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к ведомственной программе «Формирование законопослушного

поведения участников дорожного движения в городе Оби

Новосибирской области на 2021 - 2023 годы»

Мероприятия

ведомственной целевой программы

№ пп

Наименование мероприятий

Наименование показателя

Ед.изм.

Значение показателя

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

в т.ч. по годам реализации

2021

2022

2023

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель программы: Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних

Задача: Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, детей дошкольного и школьного возраста

1

Ежемесячная публикация на сайте города Оби данных о нарушениях правил дорожного движения и произошедших ДТП на территории г. Оби

Данные мероприятия не требуют финансовых затрат.

Отдел по работе с общественностью по данным ГИБДД

Сокращение количества ДТП с участием несовершеннолетних и лиц, пострадавших в них.

2

Проведение комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения

Данные мероприятия носят организационный характер и не требуют финансовых затрат.

УЖКХ и Б

3

Организация и проведение в образовательных организациях акции "Неделя безопасности" в рамках Международной недели безопасности

Данные мероприятия носят организационный характер и не требуют финансовых затрат.

Управление образования

4

Изготовление листовок, памяток, буклетов, плакатов, приобретение бумаги, компакт-дисков и других накопителей для показа кино-видеопродукции при проведения пропагандистских акций, встреч с участниками дорожного движения.

количество

Управление образования

сумма затрат

тыс. руб.

10

30

30

70

местный бюджет

тыс. руб.

10

30

30

70

5

Проведение массовых мероприятий с детьми: конкурсы "Безопасное колесо", "Зеленая волна", соревнования, игры, конкурсы (наградная продукция)

количество

шт.

12

12

12

36

Управление образования

сумма затрат

тыс. руб.

10

24

24

58

местный

бюджет

тыс. руб.

10

24

24

58

6

Проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях, в рамках Всероссийской акции "Внимание-дети!"

Данные мероприятия носят организационный характер и не требуют финансовых затрат.

Управление образования

Итого затрат по программе

Сумма затрат

тыс. руб.

20

54

54

128

мест.

бюджет

тыс. руб.

20

54

54

128

              ____________

             

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к ведомственной программе «Формирование законопослушного

поведения участников дорожного движения в городе Оби

Новосибирской области на 2021 - 2023 годы»

Сводные финансовые затраты ведомственной целевой программы

Таблица 1

Источники и объемы расходов по программе

Финансовые затраты

Примечание

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

Всего финансовых затрат, в том числе из:

128,0

20,0

54,0

54,0

Федерального бюджета

0

0

0

0

Областного бюджета

0

0

0

0

Местного бюджета

128,0

20,0

54,0

54,0

Внебюджетных источников

0

0

0

0

Таблица 2

Источники финансирования

ведомственной целевой программы в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов

местного бюджета

№п.п.

Наименование расходного обязательства

ГРБС

РЗ

ПР

ЦСР

КВР

Период реализации программы

2021 год

2022 год

2023 год

1.

Субсидия на мероприятия программы "Формирование законопослушного поведения участников движения"

20,0

54,0

54,0

________

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к ведомственной программе «Формирование законопослушного

поведения участников дорожного движения в городе Оби

Новосибирской области на 2021 - 2023 годы»

Информация о ходе реализации программы

на « »  20____ года

Наименование мероприятия

Значение целевого индикатора

Значение целевого индикатора

За отчетный период

В том числе за отчетный квартал

Причины отклонений фактического значения от планового за отчетный период, примечание

План

Факт

План

Факт

План (года)

Факт (за отчетный период)

кол-во

стоимость

кол-во

стоимость

кол-во

стоимость

кол-во

стоимость

ИТОГО

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к ведомственной программе «Формирование законопослушного

поведения участников дорожного движения в городе Оби

Новосибирской области на 2021 - 2023 годы»

Информация

о финансировании ведомственной целевой программы

по итогам _______ года

(тыс. рублей)

Источник финансирования программы

Объемы и источники финансирования

Примечание

с начала реализации программы

% выполнения плана

отчетный год

% выполнения плана

план

факт

план (годовой)

факт

Сумма затрат,

в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

_______