Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационных и коммуникационных технологий администрации Судбищенского сельского поселения на 2021-2023 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СУДБИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года № 47

Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационных и коммуникационных технологий администрации Судбищенского сельского поселения на 2021-2023 годы»

В соответствие со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Столбищенского сельского поселения Дмитровского района Орловской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие информационных и коммуникационных технологий администрации Судбищенского сельского поселения на 2021-2023 годы» (прилагается).

2. Финансирование муниципальной программы осуществлять в пределах средств, утвержденных в бюджете Судбищенского сельского поселения.

3. Постановление администрации Судбищенского сельского поселения от 28 декабря 2017 года № 202 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационных и коммуникационных технологий администрации Судбищенского сельского поселения на 2018-2020 годы» считать утратившим силу.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее 01.01.2021 года.

5. Данное постановление обнародовать, разместить на официальном сайте администрации Судбищенского сельского поселения в сети «Интернет».

Глава Судбищенского

сельского поселения

С.М.Папонова

Приложение к постановлению

администрации Судбищенского

сельского поселения

от 16.11.2020 № 47

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие, информационных и коммуникационных технологий администрации Судбищенского сельского поселения на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.Наименование программы

«Развитие, информационных и коммуникационных технологий администрации Судбищенского сельского поселения на 2021-2023 годы»

2.Основание для разработки

-Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212;

-Закон Орловской области от 13.05.2008 N 774-ОЗ «Об информатизации и информационных ресурсах Орловской области»(в редакции от 04.06.2012 года № 1367-ОЗ)

-постановление администрации Судбищенского сельского поселения от 24.05.2016 года № 104 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»,

-Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,, Гражданским кодексом Российской Федерации,

-Уставом Судбищенского сельского поселения

3.Основные разработчики программы

Администрация Судбищенского сельского поселения

4.Цели муниципальной программы

Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), эксплуатации и обслуживанию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, для обеспечения информационного взаимодействия органов местного самоуправления с организациями муниципального образования путем выполнения мероприятий по дальнейшему совершенствованию муниципальной информационной системы и обеспечение качественного и бесперебойного ее функционирования, в том числе:

- развитие и эксплуатация вычислительных сетей и каналов передачи данных на основе новейших телекоммуникационных технологий;

- повышение компьютерной грамотности работников администрации;

- совершенствование системы электронного документооборота, включая внедрение электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в систему межведомственного информационного обмена;

- выполнение мероприятий по выполнению требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

5.Задачи муниципальной программы

- сопровождение 1:С бухгалтерия, 1:С зарплата и кадры, СУФД, АС Бюджет поселения, Web - сайт; СМЭВ, ГИС ГМП, Электронный бюджет, ФИАС, АИС СП;

- внедрение ЭЦП в систему межведомственного информационного обмена, в том числе создание удостоверяющего центра;

- выполнение мероприятий по защите информации, в том числе по защите персональных данных;

- выполнение мероприятий по выполнению требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

- повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации в области использования ИКТ;

- повышение эффективности работы администрации за счет приобретения современной оргтехники, использования современного программного обеспечения

6.Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

- количество обслуживаемых программ

- обеспеченность программными средствами

- количество обслуживаемых компьютеров

- количество обслуживаемых принтеров

7.Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

Реализация осуществляется раздельно по годам

8.Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 246 тыс. рублей. В том числе 2021 год-82 тыс.рублей, 2022 год- 82 тыс.рублей, 2023 год—82 тыс.рублей.

9.Ожидаемые конечные результаты

- повышение оперативности информационного обмена и обеспечение доступа к муниципальным информационным ресурсам администрации за счет бесперебойного функционирования муниципальной информационной системы на территории поселения, в том числе повышение процента доступности сети Интернет с рабочих мест работников администрации;

- оптимизация административно-управленческих процессов в администрации за счет использования систем автоматизации в объеме, необходимом для эффективного выполнения работниками своих функций;

- обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сфере интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе поддержка на уровне 100% обеспеченности рабочих мест администрации лицензионным общесистемным и офисным программным обеспечением.

Характеристика сферы деятельности, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Основанием для разработки Программы являются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Закон Орловской области от 13.05.2008г.№774-ОЗ « Об информатизации и информационных ресурсах Орловской области», Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212.

1. Решение проблемы повышения эффективности использования ИКТ для обеспечения информационного взаимодействия администрации Судбищенского сельского поселения (далее – администрация) с организациями должно включать в себя:

- внедрение сервис-ориентированного подхода к информатизации, при котором ИКТ рассматриваются как инструмент предоставления муниципальных услуг и удовлетворения информационных потребностей организаций;

- разработку недостающих муниципальных правовых актов, регламентов, стандартов, повышающих эффективность взаимодействия органов местного самоуправления с организациями;

- повышение уровня координации действий органов местного самоуправления в сфере информатизации в целом и взаимодействия с организациями на базе ИКТ в частности.

2. Оценка текущего уровня развития ИКТ в администрации позволяет рассчитывать на возможность решения поставленных задач на следующих основаниях:

- накоплен существенный опыт разработки, внедрения и ведения профильных информационных систем;

- накоплен значительный объем информации о деятельности администрации;

- организовано, сопровождается и поддерживается в актуальном состоянии представительство администрации в сети Интернет, содержащее большой объем информации о деятельности;

- проводятся мероприятия, направленные на интеграцию, унификацию информационных ресурсов администрации;

- проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности применения ИКТ;

Использование программно-целевого подхода для решения проблемы позволит учесть все основные факторы развития ИКТ, а именно:

- обеспечить наибольшую эффективность планирования, наиболее высокий уровень координации усилий, регламентирования процедур разработки, использования, сопровождения ИКТ;

- обеспечить максимально возможный уровень финансовой обеспеченности при исключении или сокращении до минимально возможного уровня дублирования финансовых затрат;

- обеспечить в полной мере исполнение действующего законодательства Российской Федерации, в том числе по защите информации, о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, об управлении муниципальными закупками.

3. Внедрение ИКТ неотъемлемо от решения вопросов, связанных с обеспечением информационной безопасности, с одной стороны, и исполнением требований действующего законодательства, с другой стороны.

Отсутствие неисключительных прав на используемые программные продукты может привести к перебоям в работе администрации и значительному экономическому ущербу в целом.

Для наиболее эффективного решения данного вопроса целесообразно использовать программно-целевой метод, так как участие в специальной программе лицензирования путем заключения Соглашения между администрацией и правообладателем программного обеспечения:

- позволяет объединить потребности в программном обеспечении в единую заявку для получения возможности воспользоваться лучшими ценовыми категориями, скидками и специальными условиями;

- позволяет эксплуатировать уже установленное в администрации программное обеспечение, что существенно снижает затраты трудовых и временных ресурсов;

- позволяет использовать в период действия Соглашения без дополнительной оплаты программные продукты, не включенные в список приобретенных неисключительных прав, а также версии программного обеспечения, вышедшие в период действия Соглашения.

4. Только программно-целевой метод позволяет использовать средства бюджета Судбищенского сельского поселения для развития и эксплуатации муниципальной информационной системы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью настоящей Программы является повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), эксплуатации и обслуживанию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, для обеспечения информационного взаимодействия органов местного самоуправления с организациями муниципального образования путем выполнения мероприятий по дальнейшему совершенствованию муниципальной информационной системы и обеспечение качественного и бесперебойного ее функционирования, в том числе:

- развитие и эксплуатация вычислительных сетей и каналов передачи данных на основе новейших телекоммуникационных технологий;

- повышение компьютерной грамотности работников администрации;

- совершенствование системы электронного документооборота, включая внедрение электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в систему межведомственного информационного обмена;

- выполнение мероприятий по выполнению требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Все это направленно на решение следующих задач:

- сопровождение 1:С бухгалтерия, 1:С зарплата и кадры, СУФД, Орбита, АС Бюджет поселения, Гарант, Хозяйство, ЗУМО, Web - сайт; СМЭВ, ГИС ГМП, Web-консолидация, Электронный бюджет;

- внедрение ЭЦП в систему межведомственного информационного обмена, в том числе создание удостоверяющего центра;

- выполнение мероприятий по защите информации, в том числе по защите персональных данных;

- выполнение мероприятий по выполнению требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

- повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации в области использования ИКТ;

- повышение эффективности работы администрации за счет приобретения современной оргтехники, использования современного программного обеспечения.

Выполнение отдельных этапов мероприятий Программы осуществляется посредством заключения договоров с исполнителями (подрядчиками) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Целевые показатели муниципальной программы

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение показателей по годам

2021

2022

2023

1.

Количество обслуживаемых программ

шт.

10

10

10

2.

Обеспеченность программными средствами

%

100

100

100

3.

Количество обслуживаемых компьютеров

шт.

3

3

3

4.

Количество обслуживаемых принтеров

шт.

3

3

3

Перечень и краткое описание основных мероприятий программы

В Программе предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач.

Разработка программных мероприятий основывалась на следующих принципах:

- системность: мероприятия Программы должны дополнять друг друга и обеспечивать достижение максимального эффекта от их взаимодействия и совместного использования их результатов;

- приоритет конечных целей: мероприятия Программы должны рассматриваться как инструмент, обеспечивающий деятельность администрации, а не как конечный результат;

- организационная обеспеченность мероприятий: система мероприятий должна предусматривать выполнение организационных мероприятий, подготовку правовой, методической и регламентной базы и др.

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов финансирования представлены в приложении к настоящей Программе.

Приложение

к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования, всего

(тыс. руб)

Финансирование по годам

Непосредственный результат реализации мероприятия

Заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель

22021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

Цель

Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), эксплуатации и обслуживанию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

Задача

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации в области использования ИКТ, сопровождение 1:С бухгалтерия, 1:С зарплата и кадры, СУФД, АС Бюджет поселения, Web - сайт; СМЭВ, ГИС ГМП, ФИАС, АИС СП, Электронный бюджет; внедрение ЭЦП в систему межведомственного информационного обмена, в том числе создание удостоверяющего центра, выполнение мероприятий по защите информации, в том числе по защите персональных данных; выполнение мероприятий по выполнению требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

1

Информационно-техническое сопровождение

всего

211,5

270,5

770,5

770,5

Администрация сельского поселения

ежегодно

местный бюджет

211,5

270,5

270,5

770,5

Задача

повышение эффективности работы администрации за счет приобретения современной оргтехники, использования современного программного обеспечения

Ремонт, утилизация и обслуживание оргтехники

всего

3

11,0

11,0

11,0

Администрация сельского поселения

ежегодно

местный бюджет

3

11,0

11,0

11,0

3

Приобретение оргтехники

всего

1,5

00,5

00,5

00,5

Администрация сельского поселения

По мере необходимости ежегодно

местный бюджет

1,5

00,5

00,5

00,5

Осуществление мероприятий по оказанию услуг местной, междугородней связи

всего

30,0

010,0

010,0

010,0

Администрация сельского поселения

ежегодно

местный бюджет

30,0

010,0

010,0

310,0

ИТОГО

246,0

82,0

182,0

182,0

местный бюджет

246,0

82,0

882,0

182,0

Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Учитывая возможности и потребности администрации Судбищенского сельского поселения, для реализации настоящей Программы предлагаются следующие объемы финансирования.

Общая потребность в денежных средствах на реализацию программных мероприятий составляет 246 тыс.рублей, в том числе 2021 год- 82 тыс. рублей, 2022 год-82 тыс.рублей, 2023 год-82 тыс.рублей.

Источником финансирования Программы является местный бюджет (бюджет Судбищенского сельского поселения).

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

1. Ожидаемые конечные результаты Программы:

- повышение оперативности информационного обмена и обеспечение доступа к муниципальным информационным ресурсам администрации за счет бесперебойного функционирования муниципальной информационной системы на территории поселения, в том числе повышение процента доступности сети Интернет с рабочих мест работников администрации;

- оптимизация административно-управленческих процессов в администрации за счет использования систем автоматизации в объеме, необходимом для эффективного выполнения работниками своих функций;

- обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сфере интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе поддержка на уровне 100% обеспеченности рабочих мест администрации лицензионным общесистемным и офисным программным обеспечением.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с типовой методикой с приложением №2 к постановлению администрации Судбищенского сельского поселения от 24 мая 2016 года №104 «Об утверждении Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Судбищенского сельского поселения ».

Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

Механизм реализации Программы состоит в участии администрации в корпоративных программах лицензирования для муниципальных органов управления и в привлечении для выполнения мероприятий Программы сторонних организаций, в том числе разработчиков программного обеспечения.

С целью обеспечения совместимости, стандартизации и унификации решений, принимаемых при реализации мероприятий Программы, администрацией осуществляются технические координация и контроль в рамках реализации Программы.