ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТАЦИИ ЯРЫГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЯРЫГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2020 г. N57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТАЦИИ ЯРЫГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрации Ярыгинского сельсовета Пристанского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области на 2021 - 2023 годы».

2.Заместителю главы администрации Подчасовой Г.В. обеспечить размещение на официальном сайте Администрации в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5.Постановление вступает в силу с 01января 2021.

Глава Ярыгинского сельсовета

Пристенского района                                                                                    И.В.Мишустин

Утверждена

постановлением администрации

Ярыгинского сельсовета

Пристенского района Курской области

От 13.11. 2020 N57

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЯРЫГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021- 2023 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы

Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области на 2021 - 2023 годы»

Подпрограмма

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Правовые основания для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Областной закон от 11.11.1998 N 31 «Об основах малого предпринимательства в Курской области (в ред.областного закона от 24.11.2004 N 68

Муниципальный заказчик

администрация Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области

Разработчик Программы

администрация Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области

Исполнители Программы

администрация Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области

Координатор Программы

глава муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района Курской области

Цели и основные задачи Программы

цели Программы:

- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - оптимизация системы поддержки предпринимательства; - содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Ярыгинский сельсовет»

- увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Ярыгинский сельсовет»-

основные задачи Программы:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства -

Сроки реализации

Программы

2021 - 2023 годы

Основное мероприятие

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании»Ярыгинский сельсовет»-

Ожидаемые социально-экономические результатыреализации.Программы

- увеличение численности работников на малых и средних

предприятиях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;

- увеличение в общем числе малых и средних предприятий доли малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере производства; - увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет сельского поселения, повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе и необходимых для ее завершения

Муниципальный бюджет: 1500 рублей, в том числе

2021 год - 500 рублей

2022 год -500 рублей,

2023 год - 500 рублей

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации целевой программы осуществляется Администрацией Ярыгинского сельсовета.

Администрация Ярыгинского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

Отчеты о выполнении целевой программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Ярыгинского сельсовета.

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Участвуя практически во всех видах экономической деятельности,

субъекты малого и среднего предпринимательства, расположенные на территории Ярыгинского сельсовета, обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие поселения напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую

комиссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует

постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора малого и среднего

предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует

изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы

способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг) ;

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в сельском поселении;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

С целью развития инвестиционной деятельности малых и

средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических

условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;

- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;

- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях;

предприятиях;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее

поступательное развитие малого предпринимательства возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различные направлениях.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики

по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу является Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области» на 2021 - 2023 годы (далее - Программа).

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации целевой программы поселения, а также целевые индикаторы и показатели

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Ярыгинского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Ярыгинский сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2021- 2023 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении №2 к настоящей Программе.

Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

программа финансируется за счет средств бюджета поселения в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Ярыгинского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания Депутатов Ярыгинского сельсовета о бюджете муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Ярыгинском сельсовете Пристенского района Курской области на 2021-2023 годы».

Источник финансирования

Всего

2021-2023 г.г.

(тыс. руб.)

В том числе по годам (тыс. руб.)

2021г.

2022 г.

2023 г.

Всего,

в том числе:

1, 5

0, 5

0, 5

0, 5

Местный бюджет

1, 5

0, 5

0, 5

0, 5

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации целевой программы поселения, включая организацию управления целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация Ярыгинского сельсовета Пристенского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой программы поселения

В результате реализации Программы предполагается:

-увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

-сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

-повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

X тек.

R' = SUM Кn ------- x 100%,

X план.

где:

X план. - плановое значение показателя;

X тек. - текущее значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N

п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

1

2

3

1

Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве

0, 1

2

Увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций

0, 05

3

Увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микропредприятий, в общем объеме инвестиций по Ярыгинскому сельсовету

0, 1

4

Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализациимероприятий Программы

0, 1

5

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы

0, 05

6

Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших стартовые пособия (гранты) на создание собственного дела из средств областного бюджета

0, 1

7

Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы

0, 2

8

Рост среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства

0, 05

9

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, не менее 30%

0, 1

10

Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных промыслов

0, 1

11

Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего ринимательства по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений

0, 05

Итого

1, 0

При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

R'

R = ----------------- x 100%,

(F тек. / F план.)

где:

R' - показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования Программы;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.

Приложение №1

к муниципальной целевой программе

«Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Ярыгинского сельсовета

Пристенского района на 2021-2023 годы»

Основные мероприятия

по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории «Ярыгинского сельсовета» Пристенского района на 2021-2023 годы»

№

п/п

Мероприятия по реализации

Программы

Источники

финансирования

Срок

исполнения

Всего

(руб.)

Объем финансирования по годам (руб.)

Ответственные за выполнение мероприятия Программы

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Создание постоянно действующей рабочей группы для проведения мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ярыгинского сельсовета

Без финансирования

2021-2023

Администрация Ярыгинского сельсовета

2

Проведение совместных совещаний и рабочих встреч с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства

Без финансирования

2021-2023

Администрация Ярыгинского сельсовета

3

Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в поселении в средствах массовой информации

Без финансирования

2021-2023

Администрация Ярыгинского сельсовета

4

Организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства поселения по вопросам получения муниципальной поддержки

Без финансирования

2021-2023

Администрация Ярыгинского сельсовета

5

Оказание информационных услуг, предоставление субъектам МП имеющейся нормативно-правовой информации

Без финансирования

2021-2023

Администрация Ярыгинского сельсовета

6

Проф. ориентационная работа среди молодежи и безработных граждан

Без финансирования

2021-2023

Администрация Ярыгинского сельсовета

7

Проведение «Круглых столов» с участием индивидуальных предпринимателей в муниципальном образовании «Ярыгинский сельсовет»

Без финансирования

2021-2023

Администрация Ярыгинского сельсовета

8

Участие в мероприятиях, выездных семинарах-встречах по обмену опытом и для поиска партнеров по бизнесу

Бюджет муниципального образования «Ярыгинский сельсовет»

2021-2023

1, 5

0, 5

0, 5

0, 5

Администрация Ярыгинского сельсовета

9

Проведение конкурса «Лучший продавец поселения»

Без финансирования

2021-2023

Администрация Ярыгинского сельсовета

Приложение №2

к муниципальной целевой программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства на территории

Ярыгинского сельсовета

Пристенского района на 2018-2020 годы»

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование показателей эффективности реализации программы

Единица измерения

Базовое значение показателя

Планируемое значение показателя

2021

2022

2023

Увеличения количества малых и средних предприятий

ед.

3

3

4

5

Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса

обращение

0

1

1

2