Об утверждении муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления в Найхинском сельском поселении Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

НАЙХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАНАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.11.2020 № 117

с. Найхин

Об утверждении муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления в Найхинском сельском поселении Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

В целях развития и совершенствования системы территориального общественного самоуправления на территории Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Найхинского сельского поселения, администрация Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления в Найхинском сельском поселении Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов администрации Найхинского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Найхинского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

А.Б. Бельды

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Найхинского сельского поселения

от 25.11.2020 № 117

Муниципальная программа

«Развитие территориального общественного самоуправления в Найхинском сельском поселении Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления в Найхинском сельском поселении Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

Основание разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Заказчик Программы

администрация Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края

Разработчик Программы

администрация Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края

Ответственный исполнитель Программы

администрация Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края

Цель Программы

Развитие и совершенствование общественного самоуправления в Найхинском сельском поселении

Задачи Программы

-создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития территориального общественного самоуправления;

- активация участия населения в реализации общественно-значимых проектов;

- информационная поддержка общественного самоуправления

Сроки реализации Программы

2021– 2023 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Срок исполнения

Объем финансирования, тыс. руб.

В том числе за счет средств

Бюджета района

Бюджета поселения

2021

20,0

-

20,0

2022

20,0

-

20,0

2023

20,0

-

20,0

Всего

60,0

-

60,0

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Увеличение количества органов ТОС до 5 ед.

2. Увеличение реализованных проектов ТОС до 8 ед.

Контроль реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Найхинского сельского поселения

2. Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, Устава Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края в целях развития и совершенствования системы территориального общественного самоуправления в Найхинском сельском поселении и в связи с необходимостью привлечения средств бюджета сельского поселения.

3. Обоснование необходимости решения задачи программным методом

Федеральный закон 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет местное самоуправление как форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

Традиционно выделяются две группы институтов прямой демократии на местном уровне в зависимости от характера принимаемых решений. Первую группу составляют формы властного участия населения в решении вопросов местного значения. К ним относятся местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования и сход граждан. Ко второй причислены институты общественного, не публично-властного характера, например, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрания и конференции граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление, другие формы.

Способы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении, в управлении жизнью своего муниципального образования действительно разнообразны. Каждый из этих способов имеет свои нюансы, любой из них может быть инициирован самими гражданами. Чем чаще отдельные граждане прибегают к использованию форм прямого решения собственных проблем или объединяются для этого с другими гражданами, тем быстрее проходит процесс становления местного самоуправления и тем более устойчивым становится местное сообщество.

Российская же действительность сегодня такова, что население действительно слабо связано с решением насущных вопросов местной жизни. Механизм реализации конституционного принципа народовластия, закрепленный Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», несовершенен и сложен.

Поэтому решение таких проблем, как низкая активность населения к сопричастности к процессу местного самоуправления, недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем развития территорий, несовершенство механизмов взаимодействия исполнительных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления с органами ТОС будет способствовать устойчивому развитию муниципального образования и местного самоуправления.

На территории Найхинского сельского поселения зарегистрировано 3 организации территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). В 2018 году реализовано 2 проекта ТОС «Сиун» («Лучик» - спортивно-игровая площадка) и ТОС «Дружина» («Светлые улицы»), в 2019 году – один проект ТОС «Сиун» («Будущее зависит от наших действий сейчас!» спортивная площадка»), в 2020 году – один проект ТОС «Сиун» («Место встречи изменить нельзя!» (зона отдыха)». Участие ТОС в конкурсах проектов планируется и в дальнейшем.

Таким образом, возникает необходимость принятия данной программы, целью которой является развитие и поддержка общественного самоуправления путем решения задач по созданию благоприятной среды и стимулов для формирования и развития территориального общественного самоуправления в осуществлении местного самоуправления, активизации участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Программный метод позволит обеспечить комплексный подход к созданию необходимых условий для обеспечения эффективного местного самоуправления в сельском поселении, обеспечив консультационную, методологическую и финансовую поддержку в развитии общественного самоуправления.

4. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели

Основной целью программы является развитие и совершенствование системы общественного самоуправления.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития территориального общественного самоуправления;

- активизация участия населения в реализации общественно значимых проектов;

- информационная поддержка территориального общественного самоуправления.

Показатели достижения цели и решения задач программы:

- количество органов территориального общественного самоуправления;

- количество реализованных проектов территориального общественного самоуправления.

Программа рассчитана па период с 2021 по 2023 годы и не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия программы реализуются на протяжении всего срока реализации программы.

Целевые показатели

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

2021

2022

2023

1

Количество органов территориального общественного самоуправления

Ед.

1

1

-

2

Количество реализованных проектов территориального общественного самоуправления

Ед.

3

3

3

5. Перечень программных мероприятий

В рамках программы планируется осуществление следующих мероприятий:

1. Софинансирование мероприятий по реализации социально-значимых проектов ТОС.

Реализация данного мероприятия осуществляется в целях создания благоприятной среды и стимулов для формирования и развития территориального общественного самоуправления, активизации участия населения в осуществлении местного самоуправления. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи (проблемы):

- низкая активность населения;

- недостаток средств в местных бюджетах на решение насущных проблем жителей территории;

- низкие условия жизни на территории проживания.

Средства предоставляются на софинансирование расходов по реализации социально-значимых проектов территориального общественного самоуправления по следующим направлениям:

- благоустройство территории:

- экологическая культура и безопасность территории;

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников.

Реализация мероприятия по софинансированию мероприятий по реализации социально значимых проектов ТОС позволит:

- повысить активность населения;

- выявить и использовать внутренние резервы территории;

- решить некоторые проблемы в поселении самими жителями;

- повысить управляемость территорией;

- повысить самозанятость населения;

- повысить условия жизни на территории поселения;

- повысить доверие населения к местной власти.

6. Оценка ожидаемых результатов

Реализация основных мероприятий программы позволит:

- увеличить количество органов территориального общественного самоуправления до 5 ед.;

увеличить количество реализованных проектов территориального общественного самоуправления до 9 ед.