Основная информация
| Дата опубликования: | 10 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU22085417202000136 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация города Белокурихи Алтайского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.11.2020 № 1242
г. Белокуриха
Об утверждении муниципальной программы «Развитие туризма в городе Белокуриха Алтайского края на 2021-2025 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Алтайского края от 23.03.2020 № 125 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие туризма в Алтайском крае», Порядком разработки муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края, утвержденным постановлением администрации города Белокуриха Алтайского края от 20.11.2013 № 2161, руководствуясь ст. 44 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие туризма в городе Белокуриха Алтайского края на 2021-2025 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи» и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заведующего отделом по курортному делу и туризму Н.П. Теплову.
Первый заместитель главы администрации города А.В. Киунов
Приложение
к постановлению администрации города
Белокуриха Алтайского края
от 18.11.2020 № 1242
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие туризма в городе Белокуриха Алтайского края на 2021-2025 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование программы
Муниципальная программа «Развитие туризма в городе Белокуриха Алтайского края на 2021-2025 годы» (далее «Программа»)
Основания для разработки
программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
постановление Правительства Алтайского края от 23.03.2020 № 125 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие туризма в Алтайском крае»; постановление Администрации города Белокурихи от 20.11.2013 № 2161 «Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края»
Заказчик программы
Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики программы
Отдел по курортному делу и туризму администрации города Белокуриха
Цели программы
Развитие туристско-рекреационного комплекса города, развитие туризма за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, повышения его конкурентоспособности и доступности на российском и зарубежном рынках
Задачи программы
Задача 1.
Повышение узнаваемости города-курорта на российском и зарубежном рынках, формирование инвестиционной привлекательности
Задача 2.
Создание условий для устойчивого функционирования и развития санаторно-курортного комплекса.
Срок реализации программы
2021-2025 года
Ответственные за исполнение
мероприятий программы
Администрация города Белокуриха Алтайского края
Объемы средств и источники
финансирования программы
Всего – 4 000,00 тыс. руб., в том числе местный бюджет:
в 2021 году - 800,00 тыс. руб;
в 2022 году - 800,00 тыс. руб;
в 2023 году - 800,00 тыс. руб;
в 2024 году - 800,00 тыс. руб;
в 2025 году - 800,00 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможности местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение туристического потока в городе Белокуриха
Контроль за ходом реализации программы
Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на заведующего отделом по курортному делу и туризму
1. Содержание проблемы
Создание условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на российском и зарубежном рынках, усиление социальной роли туризма, увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей России определены основными целями Стратегии http://pravo.minjust.ru/развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года.
Туризм является одной из отраслей экономики, которая одновременно играет социальную и экономическую роли.
Среди важных социальных следствий развития туризма для населения наибольшее значение имеют оздоровление, рост продолжительности жизни, укрепление института семьи, интеллектуальное, духовное, творческое развитие, патриотическое воспитание за счет развития детского и юношеского туризма, социальная адаптация и формирование уважения к культурному и религиозному многообразию Российской Федерации.
Важным социально-экономическим эффектом развития туризма для населения, участвующего в формировании и оказании услуг, является рост занятости и доходов населения, формирование предпринимательской культуры.
К приоритетным направлениям государственной политики в сфере реализации государственной программы «Развитие туризма в Алтайском крае» отнесены:
усиление социально-экономической роли туризма;
увеличение количества потребителей услуг в сфере туризма и санаторно-курортного лечения, расширение целевой аудитории отдыхающих;
повышение инвестиционной активности в сфере туризма;
повышение конкурентоспособности туристского продукта, в том числе посредством улучшения сервиса, расширения ассортимента туристских и сопутствующих услуг;
формирование единого информационного пространства для туристов;
расширение сфер и форм международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.
Алтайский край характеризуется как многопрофильный туристский регион, предлагающий разнообразные программы отдыха и туризма. Наиболее востребованы у жителей и гостей региона лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, детский, сельский, событийный, активный виды туризма. К перспективным направлениям развития туристской отрасли относятся экологический, горнолыжный, гастрономический, медицинский виды туризма.
Белокуриха - одна из немногих курортных местностей, где любое время года не только красиво, но и комфортно для отдыха, с точки зрения туристско-рекреационного развития представляет один из наиболее перспективных курортов России, что обусловлено следующими основными факторами:
- наличие мощной инфраструктуры санаторно-курортных учреждений;
- благоприятные природно-климатические ресурсы;
- богатство и разнообразие животного и растительного мира;
- хорошо развитая дорожно-транспортная сеть;
- наличие современных спортивных сооружений, позволяющих проводить спортивные соревнования различного уровня;
- высокий инвестиционный рейтинг для привлечения инвестиций в развитие материальной базы туризма и отдыха;
- перспективы развития делового, конгрессного, спортивного, экологического, экстремального, досуго-развлекательного туризма, событийного, гастрономического.
В 21 век город Белокуриха вступил как популярный курорт, крупнейший за Уралом центр восстановительной медицины, новатор в области курортологии. Санаторно-оздоровительные учреждения города Белокуриха взяли на вооружение в борьбе за здоровье людей, как современные научные методики, так и природные факторы щедрого Алтая.
Основным сектором экономики для города является санаторно-курортный комплекс и туризм. В городе Белокуриха действуют 16 санаторно-оздоровительных учреждений, 23 гостиницы, 12 туристических предприятий. Количество мест единовременного размещения составляет 5619 мест.
По итогам прошедшего туристического сезона город Белокуриха посетило 246 тыс. туристов. За 2019 год в здравницах курорта отдохнуло и пролечилось 95,3 тыс. человек. Загрузка курорта в среднем была обеспечена в 2019 году на 70%.
В 2019 году открылись новая туристическая база «Белокуриха», мини-отель «Гости», отель «На камушках». Введены в эксплуатацию 3 гостиницы на территории субкластера «Белокуриха Горная».
В 2019 году существенно расширилась инфраструктура ГЛК «Мишина гора» - появился сервисный центр с пунктом проката, пабом, парковкой на 500 машино/мест, запущен второй склон.
С 2019 году в городе Белокуриха проводится гастрономический фестиваль «БелокурихаФест». Гастрономический туризм приобретает популярность. Экологически чистые продукты Алтайского края славятся далеко за его пределами.
Восемь лет подряд город становится победителем во всероссийском форуме «Здравница», инвестиционный проект «Белокуриха-2» стал лауреатом регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а сам город стал победителем среди городских округов Алтайского края и получил денежную премию.
Санатории города ведут планомерную работу по улучшению оказания сервисных услуг и, конечно, улучшению номерного фонда. Увеличилось количество номеров категории комфортности «4 звезды», что отвечает высоким требованиям гостей города.
С целью формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями сфер гостиничного сервиса и туризма, с 2015 года в городе-курорте Белокурихе открыта КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства». Деятельность учебного заведения способствует эффективной подготовке квалифицированных кадров для туристской отрасли города в условиях единого образовательно-производственного комплекса «ССУЗ - ВУЗ - сфера туризма».
Создание туристско-рекреационного кластера «Белокуриха» осуществляется на территории города Белокуриха, Смоленского и Алтайского районов. Целью проекта является расширение потенциала санаторно-курортного комплекса города Белокуриха и Алтайского края, формирование нового предложения санаторно-курортных и туристско-рекреационных услуг и повышение их качества. За счет бюджетных средств построены объекты транспортной инфраструктуры, завершено строительство объектов газоснабжения, электроснабжения. Завершается строительство магистральных сетей водоснабжения и водоотведения. Завершилось проектирование внутренние сетей газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В 2020 году планируется начать строительство внутренних сетей газоснабжения и водоснабжения субкластера «Белокуриха Горная».
Инвесторами кластера построено более 60 туристских объектов. В г. Белокурихе открыты отели, рестораны, торговые центры, спортивные и оздоровительные объекты. Продолжается развитие курортного субкластера «Белокуриха Горная», в составе которого функционирует историко-архитектурный комплекс «Андреевская слобода», ресторан «Гоголь», музей шоколада, горнолыжный комплекс на горе Мишина, туристские маршруты и терренкуры, арт-объекты, ведётся строительство гостиниц с объектами оздоровления и питания. Вокруг территории курорта «Белокуриха Горная» сформирован природный парк регионального значения «Предгорье Алтая».
Ландшафтные и климатические особенности города предопределяют развитие различных видов спорта.
В зимнее время в городе Белокуриха традиционно представлены разнообразные программы отдыха - катание на лыжах, коньках, санках, зимняя рыбалка, охота, поездки на снегоходах, тройке и многое другое.
В последнее время ученые, политики и представители деловых кругов России, ближнего и дальнего зарубежья все чаще выбирают город-курорт для проведения совместных совещаний и конференций. Для этого здесь созданы все условия. О деловом туризме заговорили как о самостоятельной сфере деятельности, выделившейся из туризма традиционного.
В крупных санаториях и гостиницах есть конференц-залы и бизнес центры.
Город Белокуриха закрепил за собой славу не только всероссийской здравницы, но еще и уникального места для делового туризма.
Для продвижения туристического продукта города и курорта администрация города и представители турбизнеса и санаторно-курортных учреждений ежегодно участвуют в международных выставках туристических, оздоровительных услуг «ITB» (г. Берлин), «Интурмаркет» (г. Москва), «MITT» (г. Москва), Всероссийском форуме «Здравница», в празднике «Цветение маральника», посвященного открытию летнего туристического сезона в Алтайском крае. Ежегодно за счет программы издается коллективный каталог в печатном и электронном виде. На сайте города размещен коллективный каталог и туристический паспорт города.
Обеспечение туристской привлекательности города напрямую зависит от состояния общей инфраструктуры города, что требует значительных затрат, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием, выделения приоритетов в реализации проектов развития.
Таким приоритетным направлением является государственно-частное партнерство по созданию ТРК «Белокуриха».
2. Основные цели и задачи программы
Несмотря на позитивные тенденции последних лет в сфере туризма, существует ряд системных проблем в данной отрасли. К основным факторам, сдерживающим развитие туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса города, относятся:
сложность привлечения инвестиционных ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов в сфере туризма;
выраженная сезонность функционирования туристско-рекреационного комплекса;
транспортная удаленность курорта;
недостаточное развитие единого информационного пространства для туристов и отдыхающих;
Ожидаемый эффект от реализации программы:
усиление социально-экономической роли туризма;
увеличение количества потребителей услуг в сфере туризма и санаторно-курортного лечения, расширение целевой аудитории отдыхающих;
повышение инвестиционной активности в сфере туризма;
повышение конкурентоспособности туристского продукта, в том числе посредством улучшения сервиса, расширения ассортимента туристских и сопутствующих услуг;
формирование единого информационного пространства для туристов;
расширение сфер и форм международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.
К числу основных задач муниципальной программы, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
создание условий для развития объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры;
создание условий для устойчивого функционирования и развития санаторно-курортного комплекса;
формирование комфортной туристской среды;
повышение узнаваемости города-курорта на российском и зарубежном рынках.
3. Перечень программных мероприятий
Задача, мероприятие
Сумма затрат по годам
(тыс. руб.)
Источники финансирования
Исполнитель
Ожидаемый результат
от реализации мероприятия
2021
2022
2023
2024
2025
Всего
1
2
3
4
5
6
Задача 1. Повышение узнаваемости города-курорта на российском и зарубежном рынках, формирование инвестиционной привлекательности
Участие на российских и международных выставках, фестивалях, форумах, организация приема делегаций, конференций. Форми-рование программы событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники).
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
2000,00
Муниципальный бюджет
Отдел по курортному делу и туризму администрации города Белокуриха
Увеличение туристического потока в городе Белокуриха;
Задача 2. Создание условий для устойчивого функционирования и развития санаторно-курортного комплекса
Выпуск рекламно - информационной продукции, создание информационного ресурса
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
2000,00
Муниципальный бюджет
Отдел по курортному делу и туризму администрации города Белокуриха
Увеличение туристического потока в городе Белокуриха;
Итого:
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
4000,00
4. Обоснование финансового обеспечения программы
Программа является расходным обязательством муниципального образования город Белокуриха Алтайского края в пределах средств, предусматриваемых ежегодно бюджетом города.
Для реализации мероприятий, проводимых в рамках настоящей Программы, могут привлекаться средства федерального, регионального бюджетов и внебюджетные источники (в том числе благотворительные пожертвования организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан).
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий, за счет средств местного бюджета в 2021-2025 годах составит 4000,00 тыс. рублей.
Сводные финансовые затраты по направлениям программы
Источники и направления расходов
сумма затрат
Примечание
всего
в том числе по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего финансовых затрат
4000,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
в том числе:
из бюджета города
4000,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
из краевого бюджета
-
-
-
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Капитальные вложения
в том числе:
из бюджета города
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Прочие расходы
в том числе:
из бюджета города
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
При поступлении средств из иных источников потребность в средствах на соответствующие цели корректируется. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с муниципальным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.
5. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов несет исполнитель Программы.
Исполнитель программы 1 раз в полугодие, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в комитет по экономике и труду администрации города отчет о ходе выполнения программных мероприятий согласно формам, утвержденным комитетом по экономике и труду.
Контроль за выполнением программных мероприятий возлагается на заведующего отделом по курортному делу и туризму администрации города Белокуриха.
6. Оценка эффективности программы
В результате реализации Программы предполагается увеличить:
- туристический поток в городе.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить доходную часть городского бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения города, обеспечить прирост новых рабочих мест во вновь создаваемых и расширяющихся объектах инфраструктуры туризма и отдыха и других предприятиях сферы туризма, а также в связанных с туризмом отраслях. Мероприятия Программы будут способствовать сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии туристских ресурсов города, в том числе объектов природного и культурного наследия, путем получения дополнительных средств от туристской индустрии.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы
Целевой индикатор
Ед. изм.
Значение индикатора по годам
2021
2022
2023
2024
2025
Количество туристов и экскурсантов, принимаемых городом
тыс. чел.
248,453
250,938
253,446
255,980
258,540
Реализация Программы предусматривает создание организационных и финансовых механизмов для обеспечения выполнения мероприятий по развитию туристской индустрии города Белокуриха.
Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.
Заведующий отделом по курортному делу и туризму Н.П. Теплова
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.11.2020 № 1242
г. Белокуриха
Об утверждении муниципальной программы «Развитие туризма в городе Белокуриха Алтайского края на 2021-2025 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Алтайского края от 23.03.2020 № 125 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие туризма в Алтайском крае», Порядком разработки муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края, утвержденным постановлением администрации города Белокуриха Алтайского края от 20.11.2013 № 2161, руководствуясь ст. 44 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие туризма в городе Белокуриха Алтайского края на 2021-2025 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи» и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заведующего отделом по курортному делу и туризму Н.П. Теплову.
Первый заместитель главы администрации города А.В. Киунов
Приложение
к постановлению администрации города
Белокуриха Алтайского края
от 18.11.2020 № 1242
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие туризма в городе Белокуриха Алтайского края на 2021-2025 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование программы
Муниципальная программа «Развитие туризма в городе Белокуриха Алтайского края на 2021-2025 годы» (далее «Программа»)
Основания для разработки
программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
постановление Правительства Алтайского края от 23.03.2020 № 125 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие туризма в Алтайском крае»; постановление Администрации города Белокурихи от 20.11.2013 № 2161 «Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края»
Заказчик программы
Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики программы
Отдел по курортному делу и туризму администрации города Белокуриха
Цели программы
Развитие туристско-рекреационного комплекса города, развитие туризма за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, повышения его конкурентоспособности и доступности на российском и зарубежном рынках
Задачи программы
Задача 1.
Повышение узнаваемости города-курорта на российском и зарубежном рынках, формирование инвестиционной привлекательности
Задача 2.
Создание условий для устойчивого функционирования и развития санаторно-курортного комплекса.
Срок реализации программы
2021-2025 года
Ответственные за исполнение
мероприятий программы
Администрация города Белокуриха Алтайского края
Объемы средств и источники
финансирования программы
Всего – 4 000,00 тыс. руб., в том числе местный бюджет:
в 2021 году - 800,00 тыс. руб;
в 2022 году - 800,00 тыс. руб;
в 2023 году - 800,00 тыс. руб;
в 2024 году - 800,00 тыс. руб;
в 2025 году - 800,00 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможности местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение туристического потока в городе Белокуриха
Контроль за ходом реализации программы
Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на заведующего отделом по курортному делу и туризму
1. Содержание проблемы
Создание условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на российском и зарубежном рынках, усиление социальной роли туризма, увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей России определены основными целями Стратегии http://pravo.minjust.ru/развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года.
Туризм является одной из отраслей экономики, которая одновременно играет социальную и экономическую роли.
Среди важных социальных следствий развития туризма для населения наибольшее значение имеют оздоровление, рост продолжительности жизни, укрепление института семьи, интеллектуальное, духовное, творческое развитие, патриотическое воспитание за счет развития детского и юношеского туризма, социальная адаптация и формирование уважения к культурному и религиозному многообразию Российской Федерации.
Важным социально-экономическим эффектом развития туризма для населения, участвующего в формировании и оказании услуг, является рост занятости и доходов населения, формирование предпринимательской культуры.
К приоритетным направлениям государственной политики в сфере реализации государственной программы «Развитие туризма в Алтайском крае» отнесены:
усиление социально-экономической роли туризма;
увеличение количества потребителей услуг в сфере туризма и санаторно-курортного лечения, расширение целевой аудитории отдыхающих;
повышение инвестиционной активности в сфере туризма;
повышение конкурентоспособности туристского продукта, в том числе посредством улучшения сервиса, расширения ассортимента туристских и сопутствующих услуг;
формирование единого информационного пространства для туристов;
расширение сфер и форм международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.
Алтайский край характеризуется как многопрофильный туристский регион, предлагающий разнообразные программы отдыха и туризма. Наиболее востребованы у жителей и гостей региона лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, детский, сельский, событийный, активный виды туризма. К перспективным направлениям развития туристской отрасли относятся экологический, горнолыжный, гастрономический, медицинский виды туризма.
Белокуриха - одна из немногих курортных местностей, где любое время года не только красиво, но и комфортно для отдыха, с точки зрения туристско-рекреационного развития представляет один из наиболее перспективных курортов России, что обусловлено следующими основными факторами:
- наличие мощной инфраструктуры санаторно-курортных учреждений;
- благоприятные природно-климатические ресурсы;
- богатство и разнообразие животного и растительного мира;
- хорошо развитая дорожно-транспортная сеть;
- наличие современных спортивных сооружений, позволяющих проводить спортивные соревнования различного уровня;
- высокий инвестиционный рейтинг для привлечения инвестиций в развитие материальной базы туризма и отдыха;
- перспективы развития делового, конгрессного, спортивного, экологического, экстремального, досуго-развлекательного туризма, событийного, гастрономического.
В 21 век город Белокуриха вступил как популярный курорт, крупнейший за Уралом центр восстановительной медицины, новатор в области курортологии. Санаторно-оздоровительные учреждения города Белокуриха взяли на вооружение в борьбе за здоровье людей, как современные научные методики, так и природные факторы щедрого Алтая.
Основным сектором экономики для города является санаторно-курортный комплекс и туризм. В городе Белокуриха действуют 16 санаторно-оздоровительных учреждений, 23 гостиницы, 12 туристических предприятий. Количество мест единовременного размещения составляет 5619 мест.
По итогам прошедшего туристического сезона город Белокуриха посетило 246 тыс. туристов. За 2019 год в здравницах курорта отдохнуло и пролечилось 95,3 тыс. человек. Загрузка курорта в среднем была обеспечена в 2019 году на 70%.
В 2019 году открылись новая туристическая база «Белокуриха», мини-отель «Гости», отель «На камушках». Введены в эксплуатацию 3 гостиницы на территории субкластера «Белокуриха Горная».
В 2019 году существенно расширилась инфраструктура ГЛК «Мишина гора» - появился сервисный центр с пунктом проката, пабом, парковкой на 500 машино/мест, запущен второй склон.
С 2019 году в городе Белокуриха проводится гастрономический фестиваль «БелокурихаФест». Гастрономический туризм приобретает популярность. Экологически чистые продукты Алтайского края славятся далеко за его пределами.
Восемь лет подряд город становится победителем во всероссийском форуме «Здравница», инвестиционный проект «Белокуриха-2» стал лауреатом регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а сам город стал победителем среди городских округов Алтайского края и получил денежную премию.
Санатории города ведут планомерную работу по улучшению оказания сервисных услуг и, конечно, улучшению номерного фонда. Увеличилось количество номеров категории комфортности «4 звезды», что отвечает высоким требованиям гостей города.
С целью формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями сфер гостиничного сервиса и туризма, с 2015 года в городе-курорте Белокурихе открыта КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства». Деятельность учебного заведения способствует эффективной подготовке квалифицированных кадров для туристской отрасли города в условиях единого образовательно-производственного комплекса «ССУЗ - ВУЗ - сфера туризма».
Создание туристско-рекреационного кластера «Белокуриха» осуществляется на территории города Белокуриха, Смоленского и Алтайского районов. Целью проекта является расширение потенциала санаторно-курортного комплекса города Белокуриха и Алтайского края, формирование нового предложения санаторно-курортных и туристско-рекреационных услуг и повышение их качества. За счет бюджетных средств построены объекты транспортной инфраструктуры, завершено строительство объектов газоснабжения, электроснабжения. Завершается строительство магистральных сетей водоснабжения и водоотведения. Завершилось проектирование внутренние сетей газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В 2020 году планируется начать строительство внутренних сетей газоснабжения и водоснабжения субкластера «Белокуриха Горная».
Инвесторами кластера построено более 60 туристских объектов. В г. Белокурихе открыты отели, рестораны, торговые центры, спортивные и оздоровительные объекты. Продолжается развитие курортного субкластера «Белокуриха Горная», в составе которого функционирует историко-архитектурный комплекс «Андреевская слобода», ресторан «Гоголь», музей шоколада, горнолыжный комплекс на горе Мишина, туристские маршруты и терренкуры, арт-объекты, ведётся строительство гостиниц с объектами оздоровления и питания. Вокруг территории курорта «Белокуриха Горная» сформирован природный парк регионального значения «Предгорье Алтая».
Ландшафтные и климатические особенности города предопределяют развитие различных видов спорта.
В зимнее время в городе Белокуриха традиционно представлены разнообразные программы отдыха - катание на лыжах, коньках, санках, зимняя рыбалка, охота, поездки на снегоходах, тройке и многое другое.
В последнее время ученые, политики и представители деловых кругов России, ближнего и дальнего зарубежья все чаще выбирают город-курорт для проведения совместных совещаний и конференций. Для этого здесь созданы все условия. О деловом туризме заговорили как о самостоятельной сфере деятельности, выделившейся из туризма традиционного.
В крупных санаториях и гостиницах есть конференц-залы и бизнес центры.
Город Белокуриха закрепил за собой славу не только всероссийской здравницы, но еще и уникального места для делового туризма.
Для продвижения туристического продукта города и курорта администрация города и представители турбизнеса и санаторно-курортных учреждений ежегодно участвуют в международных выставках туристических, оздоровительных услуг «ITB» (г. Берлин), «Интурмаркет» (г. Москва), «MITT» (г. Москва), Всероссийском форуме «Здравница», в празднике «Цветение маральника», посвященного открытию летнего туристического сезона в Алтайском крае. Ежегодно за счет программы издается коллективный каталог в печатном и электронном виде. На сайте города размещен коллективный каталог и туристический паспорт города.
Обеспечение туристской привлекательности города напрямую зависит от состояния общей инфраструктуры города, что требует значительных затрат, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием, выделения приоритетов в реализации проектов развития.
Таким приоритетным направлением является государственно-частное партнерство по созданию ТРК «Белокуриха».
2. Основные цели и задачи программы
Несмотря на позитивные тенденции последних лет в сфере туризма, существует ряд системных проблем в данной отрасли. К основным факторам, сдерживающим развитие туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса города, относятся:
сложность привлечения инвестиционных ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов в сфере туризма;
выраженная сезонность функционирования туристско-рекреационного комплекса;
транспортная удаленность курорта;
недостаточное развитие единого информационного пространства для туристов и отдыхающих;
Ожидаемый эффект от реализации программы:
усиление социально-экономической роли туризма;
увеличение количества потребителей услуг в сфере туризма и санаторно-курортного лечения, расширение целевой аудитории отдыхающих;
повышение инвестиционной активности в сфере туризма;
повышение конкурентоспособности туристского продукта, в том числе посредством улучшения сервиса, расширения ассортимента туристских и сопутствующих услуг;
формирование единого информационного пространства для туристов;
расширение сфер и форм международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.
К числу основных задач муниципальной программы, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
создание условий для развития объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры;
создание условий для устойчивого функционирования и развития санаторно-курортного комплекса;
формирование комфортной туристской среды;
повышение узнаваемости города-курорта на российском и зарубежном рынках.
3. Перечень программных мероприятий
Задача, мероприятие
Сумма затрат по годам
(тыс. руб.)
Источники финансирования
Исполнитель
Ожидаемый результат
от реализации мероприятия
2021
2022
2023
2024
2025
Всего
1
2
3
4
5
6
Задача 1. Повышение узнаваемости города-курорта на российском и зарубежном рынках, формирование инвестиционной привлекательности
Участие на российских и международных выставках, фестивалях, форумах, организация приема делегаций, конференций. Форми-рование программы событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники).
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
2000,00
Муниципальный бюджет
Отдел по курортному делу и туризму администрации города Белокуриха
Увеличение туристического потока в городе Белокуриха;
Задача 2. Создание условий для устойчивого функционирования и развития санаторно-курортного комплекса
Выпуск рекламно - информационной продукции, создание информационного ресурса
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
2000,00
Муниципальный бюджет
Отдел по курортному делу и туризму администрации города Белокуриха
Увеличение туристического потока в городе Белокуриха;
Итого:
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
4000,00
4. Обоснование финансового обеспечения программы
Программа является расходным обязательством муниципального образования город Белокуриха Алтайского края в пределах средств, предусматриваемых ежегодно бюджетом города.
Для реализации мероприятий, проводимых в рамках настоящей Программы, могут привлекаться средства федерального, регионального бюджетов и внебюджетные источники (в том числе благотворительные пожертвования организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан).
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий, за счет средств местного бюджета в 2021-2025 годах составит 4000,00 тыс. рублей.
Сводные финансовые затраты по направлениям программы
Источники и направления расходов
сумма затрат
Примечание
всего
в том числе по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего финансовых затрат
4000,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
в том числе:
из бюджета города
4000,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
из краевого бюджета
-
-
-
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Капитальные вложения
в том числе:
из бюджета города
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Прочие расходы
в том числе:
из бюджета города
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
При поступлении средств из иных источников потребность в средствах на соответствующие цели корректируется. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с муниципальным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.
5. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов несет исполнитель Программы.
Исполнитель программы 1 раз в полугодие, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в комитет по экономике и труду администрации города отчет о ходе выполнения программных мероприятий согласно формам, утвержденным комитетом по экономике и труду.
Контроль за выполнением программных мероприятий возлагается на заведующего отделом по курортному делу и туризму администрации города Белокуриха.
6. Оценка эффективности программы
В результате реализации Программы предполагается увеличить:
- туристический поток в городе.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить доходную часть городского бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения города, обеспечить прирост новых рабочих мест во вновь создаваемых и расширяющихся объектах инфраструктуры туризма и отдыха и других предприятиях сферы туризма, а также в связанных с туризмом отраслях. Мероприятия Программы будут способствовать сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии туристских ресурсов города, в том числе объектов природного и культурного наследия, путем получения дополнительных средств от туристской индустрии.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы
Целевой индикатор
Ед. изм.
Значение индикатора по годам
2021
2022
2023
2024
2025
Количество туристов и экскурсантов, принимаемых городом
тыс. чел.
248,453
250,938
253,446
255,980
258,540
Реализация Программы предусматривает создание организационных и финансовых механизмов для обеспечения выполнения мероприятий по развитию туристской индустрии города Белокуриха.
Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.
Заведующий отделом по курортному делу и туризму Н.П. Теплова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник муниципальных правовых актов города Белокурихи Алтайского края № №28 от 19.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 200.010.000 Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта. Муниципальные программы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
