Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения «Жирекенское» на 2021 год



Российская Федерация

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Наделяев Виктор Владимирович

Емейл: automation-adm@mail.ru

Должность: глава МР «Чернышевский район»"Калинина ул.

Дата подписи: 10.12.2020 16:17:06

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРЕКЕНСКОЕ»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2020 года                                                                                                              № 108

п. Жирекен

Об утверждении основных направлений бюджетной

и налоговой политики  городского поселения «Жирекенское» на 2021 год

         Руководствуясь ст.ст. 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Совета городского поселения «Жирекенское»
от 18.06.2013г. № 29 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении «Жирекенское»,в целях подготовки проекта бюджета администрация городского поселения «Жирекенское», П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики на  2021 год (Приложение № 1).

2. Структурным подразделениям администрации городского поселения «Жирекенское» при формировании бюджета городского поселения «Жирекенское» руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики  городского поселения «Жирекенское» на 2021 год.

3. Настоящее Постановление  обнародовать согласно Устава   городского поселения «Жирекенское».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

Глава

городского поселения «Жирекенское»                                                            А.В.Когодеева

Приложение № 1
к постановлению администрации городского поселения «Жирекенское» от 11 .11.2020г. № 108

Основные направления бюджетной и налоговой политики

городского поселения «Жирекенское» на 2021 год

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения «Жирекенское» на 2021 год разработаны в соответствии с требованиями статьи 172,184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением  Совета городского поселения «Жирекенское» от 18.06.2013г №29.
  Бюджетная и налоговая политика городского поселения «Жирекенское» на 2021 год является основой бюджетного планирования, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств и направлена на обеспечение выполнения расходных полномочий, определенных статьей  14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  Задачами, поставленными  в основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского поселения «Жирекенское» являются:
  - сохранение и развитие налогового потенциала  территории;
  -  эффективное расходование бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов;
  -  создание условий для исполнения органами местного самоуправления поселений закрепленных за ними полномочий;
  - создание стимулов для повышения качества управления муниципальными финансами;
  -  повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего финансового контроля;
  - реализация принципов открытости и прозрачности бюджетного планирования

Основные направления налоговой политики на 2021 год

Основной целью налоговой политики на 2021 год остается обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета с учетом текущей экономической ситуации.

Налоговая политика на 2021 год отражает преемственность ранее поставленных целей и задач налоговой политики городского поселения «Жирекенское» в области доходов и будет направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.
Основными целями   налоговой  политики  являются расширение налогооблагаемой базы, увеличение доходов, создание условий для повышения налогового потенциала территории, повышение эффективности использования собственности городского поселения «Жирекенское». С учетом необходимости  обеспечения бюджетной сбалансированности следует принимать  усилия, направленные  на увеличение доходов  бюджета городского поселения  «Жирекенское». Основными направлениями повышения эффективности в области формирования доходов бюджета городского поселения «Жирекенское» являются:

- максимальное приближение прогнозов поступления доходов бюджета к реально сложившейся  ситуации в экономике;

- совершенствование взаимодействия с администраторами доходов по вопросам администрирования доходов, определяющих доходную базу местного бюджета (увеличение собираемости, обеспечение своевременного поступления платежей);

-  мониторинг применяемых налоговых льгот и оценка их эффективности, отмена неэффективных налоговых льгот;

- увеличение доходов за счет повышения эффективности управления муниципальной собственностью;

- ведение претензионной работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам;

-   проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-  ведение реестра муниципальной собственности, содержащего необходимые сведения по земельным участкам и объектам недвижимости;

- проведение проверок и анализ исполнения условий договоров аренды на предмет своевременности уплаты в бюджет текущих платежей за аренду имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- проведение систематических мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля.

2. Бюджетная политика в области расходов

Исходя  из сложившейся экономической ситуации, бюджетная политика в области расходов будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов за счет:
  - повышения качества бюджетного планирования на основе муниципальных программ городского поселения «Жирекенское» исходя из планируемых и достигаемых результатов;

- увязки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с целями муниципальных программ, усиление контроля и ответственности за выполнение муниципальных заданий;

- безусловного исполнения действующих расходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками;

- сокращения расходов, не связанных с обеспечением социальных выплат и деятельностью объектов социальной инфраструктуры;

- обеспечения адресности оказания мер социальной поддержки жителям муниципального образования;

-              усиления контроля и проведения анализа результативности использования средств.

Бюджетная политика на 2021 год в части расходов бюджета должна отвечать принципам консервативного бюджетного планирования и направлена на дальнейшее повышение эффективности расходов бюджета. Основными требованиями к расходной части бюджета должны быть бережливость и максимальная отдача.

3. Особенности формирования отдельных направлений расходов бюджета городского поселения «Жирекенское» и приоритеты бюджетных расходов.

Приоритетами в расходовании средств городского бюджета на 2021 год становятся:

              - соответствие муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с целевыми показателями муниципальных программ.

              - привлечение частных инвестиций

              - концентрация ресурсов на решение вопросов, связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры городского поселения «Жирекенское».
- обеспечение режима экономного и рационального использования средств бюджета городского поселения «Жирекенское».

-              взвешенный подход к увеличению и принятию новых  расходных обязательств.

Принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов, при этом запрещается образование необоснованной кредиторской задолженности.

Исполнение бюджета городского поселения «Жирекенское» должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском поселении «Жирекенское», сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения бюджета городского поселения «Жирекенское» на основе казначейской системы исполнения бюджета.

Важную роль в обеспечении устойчивости бюджетной системы отводится снижению рисков неисполнения первоочередных и социально значимых обязательств, не обеспеченных доходными источниками. Реализация мер должна являться необходимым условием повышения доходной части местного бюджета и снижение рисков несбалансированности бюджетов.

4. Политика в области формирования межбюджетных отношений

Формирование межбюджетных отношений будет проводиться в соответствии с законом Забайкальского края «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае» и  Главой 16 Бюджетного Кодекса РФ.

Органы местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» формируют межбюджетные отношения с органами местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район». В целях повышения бюджетной дисциплины будут усилен контроль  соблюдения требований Бюджетного кодекса РФ при формировании и исполнении бюджета поселения.