ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В Р.П. ШАТКИ ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ



Администрация р

АДМИНИСТРАЦИЯ Р.П.ШАТКИ

ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2020г. № 701

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В Р.П. ШАТКИ

ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД

И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ.

В целях разработки проекта решения Шатковского поселкового Совета Шатковского муниципального района Нижегородской области «О бюджете рабочего поселка Шатки на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» администрация р.п. Шатки Шатковского муниципального района постановляет:

Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики р.п. Шатки на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Опубликовать настоящее постановление на сайте администрации р.п. Шатки.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

р.п. Шатки

А.Л.Николаев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

р.п. Шатки

от 12.11.2020 г. № 701

Основные направления

бюджетной и налоговой политики в

р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики в р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в рабочем поселке Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области, утвержденным решением Шатковского поселкового совета от 02.12.2014г. № 175, Уставом р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области.

Бюджетная политика р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области на среднесрочную перспективу сохраняет преемственность бюджетной политики предыдущего планового периода и ориентирована в первую очередь на реализацию основных задач, определенных посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. и Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889 и муниципальной программой «Управление муниципальными финансами Шатковского муниципального района Нижегородской области».

Налоговая политика р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области в 2021-2022 годах, как и прежде, будет направлена на обеспечение поступления в бюджет р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области всех доходных источников в запланированных объемах, а также дополнительных доходов, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности по обязательным платежам в бюджет.

1. Основные итоги реализации бюджетной и налоговой политики

р.п. Шатки в 2017 – 2019 годах

Бюджетная и налоговая политика администрации р.п. Шатки в 2017 – 2019 годах была направлена на обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета.

Динамика основных показателей бюджета

р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области

за 2017 – 2019 годы

тыс. рублей

2017 год

темп роста, %

2018 год

темп роста, %

2019 год

темп

роста, %

Доходы

23 899,6

116,7

27 509,4

115,1

25 450,8

92,5

в том числе налоговые и неналоговые доходы

21 665,0

116,6

23 332,5

107,7

22 629,4

97

Безвозмездные поступления

2 234,6

117,4

4 176,0

186,9

2 821,4

67,6

Расходы

21 279,7

101,7

26 462,6

124,4

28 210,5

106,6

Дефицит/Профицит

2 619,9

- 1 046,8

- 2 759,4

Доходы бюджета р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области в 2019 году получены в объеме 25 450,8 тыс. рублей и увеличились за 2017-2019 годы на 1 551,2 тыс. рублей.

Расходы бюджета р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области в 2019 году исполнены в объеме 28 210,5 тыс. рублей и увеличились за 2017-2019 годы на 6 930,8 тыс. рублей .

Наибольший удельный вес в расходах бюджета р.п. Шатки занимают расходы по жилищно-коммунальному хозяйству – 43 % в общем объеме расходов.

Администрацией р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области обеспечено своевременное и в полном объеме исполнение всех принятых расходных обязательств.

2. Основные задачи бюджетной и налоговой политики

Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в 2021-2023 годах будет направлена на:

- обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджета

р.п. Шатки;

- обеспечение потребности граждан в муниципальных услугах, повышение их доступности и качества;

- развитие налогового потенциала на территории муниципального образования р.п. Шатки, в том числе путем выбора оптимальных форм поддержки важных для области отраслей экономики, создание стимулов и формирование благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;

- проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов при безусловном исполнении действующих расходных обязательств, в первую очередь перед гражданами;

- адресное решение социальных проблем, повышение качества предоставляемых муниципальных услуг;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов, в том числе в сфере муниципального управления;

- формирование нормативной базы по переходу к программному бюджету и внедрение муниципальных программ в единую систему формирования и исполнения муниципального бюджета;

- создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий;

- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами;

- реализацию принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами;

- повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок.

3. Политика в области доходов

В трехлетней перспективе налоговая политика в администрации р.п. Шатки будет направлена на создание условий для дальнейшего последовательного и динамичного развития экономики на фоне инвестиционных и инновационных процессов.

Этому будут способствовать следующие стратегические направления:

- политика, направленная на взаимовыгодное сотрудничество с головными компаниями, структурные подразделения которых находятся на территории муниципального образования р.п. Шатки, и стимулирование увеличения ими налоговых платежей в местные бюджеты путем заключения соглашений и иных форм сотрудничества;

- продолжение политики обоснованности и эффективности применения налоговых льгот;

- обеспечение тесного взаимодействия со всеми администраторами доходов, направленного, в первую очередь, на безусловное исполнение всеми налогоплательщиками платежной дисциплины;

- продолжение мониторинга хозяйственной деятельности по максимальному кругу налогоплательщиков, определяющих налоговый потенциал поселения, по улучшению результатов их финансово-хозяйственной

деятельности, сокращению задолженности по налоговым платежам, своевременной уплате текущих платежей, увеличению поступлений налога на прибыль организаций и других видов налогов;

Значительное внимание будет отводиться обеспечению эффективности управления муниципальной собственностью муниципального образования р.п. Шатки за счет совершенствования механизмов управления.

Решение этой задачи будет проводиться посредством оптимизации структуры муниципальной собственности поселения, исходя из принципа бюджетной отдачи.

В этой связи актуальным становится вопрос эффективности вовлечения в арендные отношения дополнительных земельных участков и объектов недвижимости, в том числе передачи в казну имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями р.п. Шатки и используемого в установленных целях, для дальнейшей передачи его в аренду или продажи.

4. Бюджетная политика в области расходов

В связи с существующей диспропорцией роста доходов и расходов бюджета р.п. Шатки, в среднесрочном периоде сохранятся бюджетные ограничения при формировании политики в области расходов бюджета р.п. Шатки.

В связи с этим ключевой задачей бюджетной политики является повышение эффективности бюджетных расходов в целях обеспечения потребностей граждан в качественных и доступных муниципальных услугах, в том числе за счет:

- повышения объективности и качества бюджетного планирования на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;

- повышения эффективности распределения бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости;

- участия исходя из возможностей бюджета р.п. Шатки в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из федерального, областного и районного

бюджетов;

- увеличения доли программных расходов в общем объеме расходов бюджета р.п. Шатки;

- повышения качества программного бюджетирования исходя из планируемых и достигаемых результатов.

5. Особенности формирования отдельных направлений расходов

бюджета р.п. Шатки и приоритеты бюджетных расходов

В соответствии с основной целью бюджетной политики на среднесрочную перспективу в качестве приоритетов бюджетных расходов определены:

- содействие в обеспечении граждан доступным и комфортным жильем и повышении качества жилищно-коммунальных услуг;

- улучшение благоустройства населенных пунктов;

- содержание дорог в надлежащем порядке;

- обеспечение противопожарных мероприятий.

Расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам социальной сферы будут формироваться в пределах существующей штатной численности работников государственных учреждений по состоянию на 1 января 2020 года с учетом установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда.

В целом в бюджетной и налоговой политике в р.п. Шатки на долгосрочную перспективу, будет сохранена преемственность в достижении поставленных ранее целей и задач, предусматривающих, в первую очередь, повышение эффективности использования доходного потенциала для обеспечения заданных темпов экономического роста, выполнения социальных гарантий, стимулирования инвестиционной и инновационной активности в условиях складывающейся экономической ситуации.