Об утверждении Положения о мониторинге состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Глинковского сельского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГЛИНКОВСКИЙ район» Смоленской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 6 ноября 2020 г. № 363

Об утверждении Положения о мониторинге состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Глинковского сельского поселения

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Администрация муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Глинковского сельского поселении Глинковского района Смоленской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.

Глава муниципального образования

«Глинковский район»

Смоленской области                                                                                М.З. Калмыков

Приложение к постановлению Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области

от 06.11. 2020 г. № 363

ПОЛОЖЕНИЕ

о мониторинге состояния межнациональных и межконфессиональных

отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций

на территории Глинковского сельского поселении

Глинковского района Смоленской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение о мониторинге состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Глинковского сельского поселении Глинковского района Смоленской области (далее Положение) определяет цели, задачи, порядок проведения мониторинга ситуации в сфере межнациональных отношений на территории Глинковского сельского поселения (далее - мониторинг), порядок действий в случае выявления межнациональных конфликтов и ликвидации их последствий.

1.2. Целью мониторинга является сбор и обобщение информации о состоянии межнациональных отношений на территории Глинковского сельского поселения, подготовка предложений о мерах по гармонизации межнациональных отношений, по предотвращению межнациональных (межконфессиональных) конфликтов, предупреждению противоправных действий.

1.3. Задачи мониторинга:

- получение, обработка и анализ данных о состоянии межнациональных отношений;

- обеспечение оперативного взаимодействия в случае выявления межнациональных (межконфессиональных) конфликтов;

- своевременное выявление процессов, происходящих в сфере межнациональных отношений, в том числе конфликтных ситуаций.

2. Организация мониторинга.

2.1. Организацию проведения мониторинга, сбор информации по показателям мониторинга осуществляет Администрация муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (далее - Администрация).

Администрация:

- осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по разделам мониторинга;

- подготавливает итоговые результаты мониторинга за отчетный период;

- размещает результаты мониторинга на официальном сайте Администрации в сети Интернет;

- на основании результатов мониторинга разрабатывает предложения, в том числе, по оперативному реагированию, на проявления межнациональной (межэтнической) или межконфессиональной розни на территории Глинковского сельского поселения.

2.2. Объектом мониторинга является деятельность:

- органов местного самоуправления;

- образовательных учреждений;

- средств массовой информации;

- организаций, представляющих интересы этнических общностей;

- религиозных организаций и религиозных объединений;

- лиц, представляющих интересы диаспор;

- лиц, активно распространяющих информацию по вопросам межнациональных отношений в сети Интернет.

2.3. Предметом мониторинга является состояние межнациональных отношений на территории Глинковского сельского поселения, а также процессы, воздействующие на него:

- экономические (уровень и сферы занятости населения, уровень благосостояния, распределение собственности);

- политические (представительство различных этнических общностей в органах местного самоуправления, формы реализации политических прав);

- социальные (доступ к услугам, предоставляемым социальной инфраструктурой);

- культурные (удовлетворение языковых, образовательных, этнокультурных и религиозных потребностей);

- иные процессы, которые могут оказывать воздействие на состояние межнациональных отношений.

2.4. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с общественными объединениями и иными организациями, реализующими мероприятия, соответствующие основным направлениям государственной национальной политики Российской Федерации, а также с оказывающими или способными оказать иное влияние на ситуацию в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

2.5. Перечень показателей мониторинга указан в приложении к настоящему Положению. В случае изменения оперативной обстановки в области межнациональных (межэтнических), межконфессиональных отношений (конфликтов) на территории Глинковского сельского поселения перечень показателей мониторинга может изменяться.

3. Примерный порядок действий органов местного самоуправления при выявлении конфликтных ситуаций.

3.1. К конфликтным ситуациям, требующим незамедлительного реагирования, могут быть отнесены:

- межнациональные (межконфессиональные) конфликты;

- открытые (публичные) конфликтные ситуации между гражданами, группами населения, общественными объединениями и представителями территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

- конфликтные ситуации между населением либо национальными общественными объединениями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения;

- общественные акции протеста на национальной и религиозной почве;

- открытые (публичные) проявления национальной, расовой или религиозной терпимости, в том числе, в средствах массовой информации.

3.2. В случае выявления в результате мониторинга наличия скрытых противоречий и социальной напряженности, Глава муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (далее Глава):

- устанавливает связь с лидерами общественных объединений, в том числе национальных и религиозных организаций и выясняет ситуацию;

- принимает решение о первоочередных мерах по предупреждению возможной конфликтной ситуации;

- устанавливает связь с представителями отдела МО МВД России «Дорогобужский» и способствует их привлечению к анализу и урегулированию ситуации;

- проводит встречи с руководителями национальных общественных объединений, лидерами религиозных организаций, пользующимися авторитетом, общественными и политическими деятелями, руководителями организаций и учреждений поселения;

- организует выполнение иных мероприятий, направленных на создание необходимых условий для реализации первоочередных мероприятий по пресечению актов экстремизма.

Приложение

к Положению о мониторинге состояния межнациональных и межконфессиональных

отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Глинковского сельского поселении

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей мониторинга

№

п/п

Информационные материалы (ИМ) и показатели (П) мониторинга

Количество

1

2

3

1.

Деятельность религиозных организаций

1.1.

Количество действующих на территории поселения религиозных объединений (П)

2.

Деятельность некоммерческих организаций и общественных объединений, в т.ч. созданных по национальному признаку

2.1.

Количество зарегистрированных и действующих на территории поселения некоммерческих организаций и общественных объединений (П)

2.1.1.

Из них, созданных по национальному признаку (П)

3.

Влияние миграционных процессов, состояние преступности с участием иностранных граждан

3.1.

Количество иностранных граждан, имеющих разрешение на работу по состоянию на отчетную дату (П)

3.2.

Количество мест компактного проживания иностранных граждан (ИМ) (указать места проживания, количество, национальность)

3.3.

Динамика состояния преступности в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

3.3.1.

Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами по состоянию на отчетную дату (П), с разбивкой по национальной принадлежности, составам и степени тяжести преступлений (справка)

3.3.2.

Количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан по состоянию на отчетную дату (П), с разбивкой по национальной принадлежности, составам и степени тяжести преступлений (справка)

3.3.3.

Количество уголовных дел, возбужденных по преступлениям экстремистского характера, совершенным в отчетном периоде (П)

4.

Публичные мероприятия:

митинги, демонстрации, шествия, пикетирования.

4.1.

Количество публичных мероприятий религиозного характера (П). Количество их участников (П).

4.2.

Количество публичных мероприятий в сфере межнациональных отношений (П). Количество их участников (П).

4.3.

Иные публичные мероприятия, в т.ч. культурно - массовые и спортивные мероприятия.

4.4.1.

Количество поступивших в ОМС уведомлений о проведении публичных акций (П) всего, в том числе:

4.4.1.1.

По вопросам межнациональных отношений (П)

4.4.1.2.

По религиозным вопросам (П)

4.4.2.

Количество согласованных публичных мероприятий (П) всего, в том числе:

4.4.2.1.

По теме межнациональных отношений (П)

4.4.2.2.

По религиозным вопросам (П)

4.4.3.

Количество несогласованных публичных мероприятий (П) всего, в том числе:

4.4.3.1.

По теме межнациональных отношений (П)

4.4.3.2.

По религиозным вопросам (П)

4.5.

Наличие выявленных потенциально конфликтных ситуаций и конфликтов в сфере межрелигиозных и межконфессиональных отношений, в том числе с признаками разжигания межнациональной, межрелигиозной розни и вражды

5.

Обращения в органы местного самоуправления

физических и юридических лиц.

5.1.

Количество поступивших в ОМС обращений, заявлений физических и юридических и лиц по состоянию на отчетную дату (П), из них:

5.1.1.

По вопросам деятельности религиозных организаций (П)

5.1.2.

По вопросам деятельности некоммерческих и общественных организаций, в которой усматриваются признаки экстремизма (П)

5.1.3.

По вопросам размещения в СМИ информации с признаками экстремизма (П)

5.1.4.

о фактах проявлений экстремизма физическими лицами (П)

5.2.

Количество сведений, направленных для проверки в правоохранительные органы (П)

6.

Деятельность неформальных молодежных объединений

6.1.

Количество проявлений с признаками экстремизма, совершенных несовершеннолетними, причисляющими себя к неформальным молодежным объединениям (П)

6.2.

Количество проявлений с признаками экстремизма, совершенных студентами

6.3.

Количество выявленных и поставленных на учет в подразделениях по делам несовершеннолетних подростков, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям

6.4.

Количество несовершеннолетних, в том числе причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям, находящихся на социальном сопровождении

6.5.

Количество сведений, направленных для проверки в правоохранительные органы (П)

7.

Печатные средства массовой информации

7.1.

Количество изданий СМИ, участвовавших в мониторинге (П)

7.2.

Количество информационных материалов с признаками экстремизма, выявленных в результате мониторинга (П)

7.3.

Аналитический обзор материалов СМИ, характеризующих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений (ИМ)

8.

Реализация мероприятий в сфере

межнациональных отношений

8.1.

Наличие и издание муниципальных правовых актов и планов мероприятий в сфере межнациональных отношений

8.2.

Деятельность совещательных органов по противодействию экстремистской деятельности, межнациональным вопросам

8.3.

Сведения о мероприятиях, проведенных в сфере молодежной политики, направленных на укрепление межнациональных отношений (ИМ)

8.4

Сведения о проведенной работе образовательными учреждениями в сферах гармонизации межэтнических отношений и профилактики и противодействии экстремизму (ИМ)

8.5.

Сведения о проведенной работе учреждениями культуры в сферах гармонизации межэтнических отношений и профилактики и противодействии экстремизму (ИМ)