«Об утверждении положения «О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) ...



ГОРОДСКАЯ ДУМА

муниципального образования

городское поселение город Боровск

проект

РЕШЕНИЕ

От 11 ноября 2020г. № 64

«Об утверждении положения «О порядке и условиях

предоставления в аренду муниципального  имущества,

включенного в перечень муниципального имущества,

предназначенного для передачи во владение и (или)

пользование субъектам малого и среднего

предпринимательства, самозанятым гражданам и

организациям, образующим инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства»

      В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования городское поселение город Боровск, а также в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан на территории муниципального образования городское поселение город Боровск, Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить положение «О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального  имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».(приложение №1)

2.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

городское поселение город Боровск                                          
С.В. Галенкова

Приложение №1
Утверждено
решением Городской Думы
муниципального образования город Боровск
от 11 ноября 2020 N 64

Положение «О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального  имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - перечень).

2. Арендодателем муниципального имущества Муниципального образования город Боровск, включенного в Перечень, является Администрация муниципального образования город Боровск (далее - Администрация).

Арендодателем включенного в Перечень муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, выступают обладатели оперативного управления (муниципальные учреждения).

3. Имущество предоставляется в аренду с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.(1). В течение года с даты включения муниципального имущества Муниципального образования город Боровск в Перечень Администрация объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или осуществляет предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".

В течение года с даты включения муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, в Перечень обладатели права оперативного управления (муниципальные учреждения) объявляют аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или осуществляют предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции" и настоящим Положением.

4. Заключение договора аренды имущества осуществляется:

4.1. По результатам торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды с субъектом малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданином и организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.2. Без проведения торгов с субъектом малого и среднего предпринимательства в виде муниципальной преференции с предварительного получения согласия антимонопольного органа в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5. Решение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества принимается Администрацией муниципального образования город Боровск             

II. Условия и порядок рассмотрения заявления о предоставлении в аренду имущества

6. Заявление о предоставлении в аренду имущества целевым назначением определенному лицу (далее - заявление) направляется в Администрацию с указанием предполагаемого срока аренды и может быть принято к рассмотрению при соблюдении следующих условий:

-юридическое либо физическое лицо (далее - заявитель), подавшее заявление, в соответствии с действующим законодательством относится к субъектам малого и среднего предпринимательства,самозанятым гражданам либо к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-имущество, указанное в заявлении, включено в перечень;

-имущество свободно от прав третьих лиц.

7. При несоблюдении одного из условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего раздела, Администрацией направляется заявителю мотивированный письменный отказ в рассмотрении заявления.

III. Условия предоставления и использования имущества

8. Имущество предоставляется в аренду в соответствии с его целевым назначением на срок не менее пяти лет. Срок действия договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права аренды.

Если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, то при предоставлении его в аренду указывается целевое назначение, указанное в заявлении субъекта малого и среднего предпринимательства, самозанятого гражданина либо организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

9. Субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам, которые имеют право на предоставление им имущества в аренду в соответствии с настоящим Положением и которые осуществляют социально значимые виды деятельности на территории муниципального образования город Боровск, установленные постановлением Администрации, арендная плата составляет:

-в первый год аренды - 40 процентов от рыночной стоимости арендной платы, установленной при заключении договора аренды;

-во второй год - 60 процентов от рыночной стоимости арендной платы, установленной при заключении договора аренды;

-в третий год - 80 процентов от рыночной арендной платы, установленной при заключении договора аренды;

-в четвертый год и далее - 100 процентов от рыночной арендной платы, установленной при заключении договора аренды.

9.(1) При предоставлении в аренду имущества, в отношении которого существует необходимость проведения капитального ремонта и (или) реконструкции, арендная плата составляет:

-в первый, второй и третий годы аренды - ноль процентов от рыночной стоимости арендной платы, установленной при заключении договора аренды;

-в четвертый год - 60 процентов от рыночной арендной платы, установленной при заключении договора аренды;

-в пятый год - 80 процентов от рыночной арендной платы, установленной при заключении договора аренды;

-далее - 100 процентов от рыночной арендной платы, установленной при заключении договора аренды.

10. Целевое использование субъектом малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданином и организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, арендуемого имущества является существенным условием договора аренды, и в случае его нарушения Администрация, обладатели права оперативного управления (муниципальные учреждения) имеют право расторгнуть договор аренды.

IV. Порядок предоставления имущества в аренду на торгах субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

11. Право заключить договор аренды имущества на торгах в случае, указанном в подпункте 4.1 настоящего Положения, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, самозанятые граждане и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

12. Основанием для предоставления имущества в аренду на торгах является решение Администрации о проведении торгов имущества:

- включенного в перечень и не востребованного в течение трех месяцев со дня его официального опубликования;

- в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства, самозанятому гражданину арендующему данное имущество, без проведения торгов на новый срок;

- в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства, самозанятому гражданину без проведения торгов в виде муниципальной преференции;

- в отношении которого в течение одного месяца со дня опубликования перечня (изменений в перечень) поступило два и более заявления о предоставлении в виде муниципальной преференции.

13. Организаторами торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды выступают Администрация либо обладатели права оперативного управления (муниципальные учреждения) в порядке, установленном Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

14. Начальная цена торгов определяется по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

V. Порядок предоставления имущества в аренду в порядке оказания субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам муниципальной преференции

15. Право заключить договор аренды имущества без проведения торгов имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, самозанятые граждане  в случае, указанном в подпункте 4.2 настоящего Положения.

16. Субъект малого и среднего предпринимательства, самозанятый гражданин заинтересованный в предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, предоставляет в Администрацию заявление о предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, в котором указывается наименование имущества, целевое назначение и срок, на который предоставляется имущество.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции".

17. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.

18. В целях принятия решения о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства, самозанятому гражданину имущества в аренду без проведения торгов в порядке оказания муниципальной преференции Администрация в двухнедельный срок со дня предоставления полного пакета документов рассматривает поступившее от заинтересованного субъекта малого и среднего предпринимательства, самозанятого гражданина заявление и предоставленные документы.

19. В случае возможного предоставления имущества в аренду в виде муниципальной преференции Администрация готовит заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме предоставления имущества, проект постановления Администрации, предусматривающий предоставление муниципальной преференции, с указанием цели предоставления муниципальной преференции и ее размера, после чего направляет заявление с прилагаемыми документами, указанными в части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции", в антимонопольный орган для получения согласия.

20. В случае удовлетворения заявления антимонопольным органом Администрация в семидневный срок со дня получения решения антимонопольного органа оформляет решение о предоставлении имущества в аренду в порядке предоставления муниципальной преференции, после чего обеспечивает в установленные федеральным законодательством порядке и сроки проведение оценки рыночной стоимости объекта оценки (размера арендной платы).

21. В семидневный срок со дня получения отчета оценщика Администрация либо обладатели права оперативного управления (муниципальные учреждения) готовят и направляют субъекту малого и среднего предпринимательства, самозанятому гражданину проект договора аренды для подписания.

22. В случае невозможности предоставления имущества по основаниям, перечисленным в пункте 23 настоящего Положения, в виде муниципальной преференции Администрация в семидневный срок со дня дачи указанного заключения принимает решение об отказе в предоставлении имущества с указанием причин отказа.

23. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции принимается по следующим основаниям:

- субъектом малого и среднего предпринимательства не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения;

- на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданином заявления уже рассмотрено ранее поступившее заявление другого субъекта малого и среднего предпринимательства, самозанятого гражданина и по нему принято решение о предоставлении имущества.

24. В случае, если в ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольный орган откажет в предоставлении муниципальной преференции, Администрация на основании решения антимонопольного органа в семидневный срок со дня получения решения антимонопольного органа принимает решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции.

25. В семидневный срок со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции Администрация направляет заинтересованному субъекту малого и среднего предпринимательства по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении.

VI. Порядок предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам при заключении договоров аренды имущества на новый срок

26. По истечении срока действия договора аренды имущества, которое было предоставлено в аренду в виде муниципальной преференции, заключение с субъектом малого и среднего предпринимательства договора аренды на новый срок осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

27. Субъект малого и среднего предпринимательства, самозанятый гражданин заинтересованный в заключении договора аренды имущества на новый срок, предоставляет в Администрацию заявление с указанием срока предоставления имущества в аренду.

28. Заявление регистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.

29. В целях принятия решения о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства, самозанятому гражданину имущества в аренду без проведения торгов на новый срок Администрация в двухнедельный срок со дня предоставления полного пакета документов рассматривает поступившее заявление и предоставленные документы.

30. Администрация в семидневный срок со дня получения документов оформляет постановление о предоставлении имущества в аренду на новый срок.

Администрация либо обладатели права оперативного управления ( муниципальные учреждения) готовят и направляют субъекту малого и среднего предпринимательства, самозанятому гражданину проект договора аренды для подписания либо постановление об отказе в предоставлении имущества в аренду с указанием причин отказа.

31. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду на новый срок принимается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

32. Администрация в семидневный срок со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества направляет заинтересованному субъекту малого и среднего предпринимательства, самозанятому гражданину по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении.

Приложение 1. Заявление о заключении договора аренды

Приложение N 1
к положение «О порядке и условиях
предоставления в аренду

муниципального  имущества, включенного в перечень

муниципального имущества, предназначенного

для передачи во владение и (или) пользование

субъектам малого и среднего предпринимательства,

самозанятым гражданам и организациям, образующим

инфраструктуру поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства»

Главе администрации Муниципального

                               образования город Боровск

от _______________________________________

(наименование субъекта малого и среднего

предпринимательства)

____________________________________________

____________________________________________

(адрес места нахождения, регистрации)

Заявление о заключении договора аренды

Прошу заключить договор аренды следующего имущества ___________________

_______________________________________________________________________,

расположенного(ых) по адресу: ____________________________________________

______________________________________________________________в порядке

предоставления муниципальной преференции на срок ________________________.

Целевое назначение имущества _________________________________________

_______________________________________________________________________.

Информацию о принятом решении прошу направить по адресу: ______________

_______________________________________________________________________.

Приложение: _________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

(перечень документов)

Даю согласие Администрации Муниципального образования город Боровск на

обработку своих персональных данных, указанных в заявлении и приложенных к

нему документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дата "___" ______________ ____ г. _______________/___________________

                              Подпись Расшифровка подписи

Приложение 2. Заявление о продлении договора аренды

Приложение N 2
к положение «О порядке и условиях предоставления в

аренду муниципального  имущества,
включенного в перечень
муниципального имущества, предназначенного для

передачи во владение и (или) пользование субъектам

малого и среднего предпринимательства, самозанятым

гражданам и организациям, образующим

инфраструктуру поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства»"

Главе Муниципального образования город Боровск

от _________________________________________

(наименование субъекта малого и среднего

предпринимательства)

____________________________________________

____________________________________________

(адрес места нахождения, регистрации)

Заявление о продлении договора аренды

Прошу продлить срок договора аренды от ___.___.______ N _______________

следующего имущества:

_______________________________________________________________________

расположенного(ых) по адресу: _____________________________________________

___________________________________________________ до ___.___.___________.

Информацию о принятом решении прошу направить по адресу: ______________

_______________________________________________________________________.

Приложение: _________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

(перечень документов)

Даю согласие Администрации Муниципального образования город Боровск на

обработку своих персональных данных, указанных в заявлении и приложенных к

нему документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дата "___" ______________ _____ г. _______________/____________________

                                Подпись Расшифровка подписи