ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.11.2020 № 1835

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Арзамасского муниципального района Нижегородской области, принятым постановлением Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 30.08.2005 №401:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки, утверждения документации по планировке территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

2. Отделу архитектуры администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области (С.Н. Борькин) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Арзамасская правда» и размещение на официальном сайте органов местного Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела архитектуры администрации Арзамасского муниципального района Борькина С.Н.

Глава местного самоуправления

В.В. Ершов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Арзамасского муниципального района

Нижегородской области

от 25.11.2020  № 1835

Положение

о порядке подготовки, утверждения документации

по планировке территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области

(далее - настоящее Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации с целью регулирования застройки на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области и применяется при принятии решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

1.3. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.

1.4. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

2) необходимо установление, изменение или отмена красных линий;

3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

5) планируется строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуется предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;

6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда.

1.5. Видами документации по планировке территории являются:

1) проект планировки территории;

2) проект межевания территории.

1.6. Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такое установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

1.7. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Положения. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

1.8. Общие требования к документации по планировке территории, инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории, состав и содержание проектов планировки и межевания территории регулируются Градостроительным кодексом РФ.

2. Порядок подготовки документации по планировке территории

2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, когда в соответствии с Градостроительным кодексом такие решения принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области.

2.2. Порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании задания, подготовку которого обеспечивает администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Принятие администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области решения о подготовке документации по планировке территории не требуется в случае подготовки документации по планировке территории нижеуказанным заинтересованным лицами:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5) садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются вышеуказанными заинтересованными лицами самостоятельно.

2.5. Решение о подготовке документации по планировке территории представляет собой правовой акт администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, утверждающий задание на разработку документации по планировке территории. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте Арзамасского муниципального района в сети Интернет.

2.6. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию Арзамасского муниципального района Нижегородской области свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории в течение десяти рабочих дней.

2.7. Срок подготовки документации по планировке территории указывается в решении о подготовке документации по планировке территории на основании предложения лица, обратившегося за принятием указанного решения, но не более одного года. Заявитель вправе обратиться в администрацию Арзамасского муниципального района Нижегородской области с заявлением о продлении срока подготовки документации по планировке территории не позднее чем за десять рабочих дней до окончания срока подготовки документации по планировке территории.

2.8. Подготовка документации по планировке территории осуществляется администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области самостоятельно, подведомственными муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

2.9. Заинтересованные лица, указанные в п. 2.4 настоящего Положения, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в п. 2.3 настоящего Положения, и направляют ее для утверждения в администрацию Арзамасского муниципального района Нижегородской области . Подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств местного бюджета.

2.10. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит согласованию с уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок утверждения документации по планировке территории

3.1. Администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки:

1) направляет документацию по планировке территории главе местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений либо утверждения документации по планировке территории, если Градостроительным кодексом проведение публичных слушаний или общественных обсуждений не предусматривается;

2) отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку.

3.2. Основаниями отклонения документации по планировке территории и направления ее на доработку являются:

1) несогласование документации по планировке территории уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, предусмотренными статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) несоответствие документации по планировке территории требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.3. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся в случае, предусмотренном частью 12 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении:

1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

3.5. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном решением Земского собрания Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 16.08.2018 №61.

3.6. В случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.

3.7. Администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области с учетом протокола публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений принимает решение об утверждении документации по планировке территории путем издания правового акта администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории на проверку.

3.7. Основанием для отклонения документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в пункте 2.4 настоящего Положения, и направления ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается.

3.8. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области в сети Интернет.

3.9. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.