Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.12.2020 № 904-ПА

Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений

по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания,

о создании комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений,

об утверждении Положения о ней и ее состава

В соответствии с Федеральными законами от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановляю:

Утвердить Положение о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа при оказании услуг общественного питания (приложение № 1).

Создать Комиссию по рассмотрению результатов общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - Комиссия).

Утвердить Положение о Комиссии (приложение № 2).

Утвердить состав Комиссии (приложение № 3).

Управлению делами Администрации Городского округа Балашиха обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации и его размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Городского округа Балашиха Божухину А.В.

Глава Городского округа                                                                                                                           С.Г. Юров

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

от 14.12.2020 № 904-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Общие положения

1.1.  Положение о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее- Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», от 22.11.1995 № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и определяет процедуру проведения общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – общественные обсуждения).

1.2. Под общественными обсуждениями в настоящем Постановлении понимается используемое в целях общественного контроля публичного обсуждения проекта постановления Администрации Городского округа Балашиха «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Городского округа Балашиха» (далее – проект Постановления), в части определения границ территорий, прилегающих:

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

- зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

- зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

- к спортивным сооружениям;

- к боевым позициям войск, полигонов, узлов связи, в расположении воинских частей, специальным технологическим комплексам, зданиям и сооружениям, предназначенным для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, зданиям и сооружениям производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

- к вокзалам, аэропортам;

- к местам нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.3. Организатором общественных обсуждений является Управление потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха. Адрес электронной почты: uprpotreb@yandex.ru, номер телефона: 8(495)522-53-17 (далее- Организатор). Организатор является ответственным за организационное обеспечение проведения общественных обсуждений. 

1.4. Участниками общественных обсуждений  являются организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, осуществляющие деятельность на территории Городского округа Балашиха, а также граждане, чьи интересы могут быть затронуты при определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Городского округа Балашиха Московской области и постоянно проживающие на территории Городского округа Балашиха (далее - Участники).

1.5. Предметом общественных обсуждений является вопрос определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Городского округа Балашиха, включает основные составляющие:

- установку расстояний, определяющих границы прилегающих территорий к организациям и объектам, указанным в п. 1.2 настоящего Положения;

- определение способа измерения данных расстояний на местности.

Форма общественных обсуждений

2.1. Общественные обсуждения проводятся путем размещения проекта Постановления на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://balashiha.ru/, для ознакомления и направления заинтересованными лицами предложений и замечаний.

2.2. Предложения и замечания направляются Организатору в период проведения общественных обсуждений посредством:

- письменного обращения в Администрацию Городского округа Балашиха на имя Организатора;

- почтового отправления в адрес Организатора;

- направления в электронной форме на адрес электронной почты Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Порядок проведения общественных обсуждений

3.1. Общественные обсуждения проводятся публично и открыто, с участием в них на добровольной основе физических и юридических лиц, а также представителей различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть проект Постановления (далее- Участники).

3.2. Участники вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения и замечания по проекту Постановления.

3.3 Организатор обеспечивает размещение в информационном источнике, указанном в подпункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, уведомление о начале общественных обсуждений согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению, которое должно содержать:

1) наименование проекта Постановления;

2) полное наименование и контактные данные Организатора;

3) сроки начала и окончания проведения общественных обсуждений, в течение которых принимаются предложения и замечания по проекту Постановления, а также информация о способах направления предложений и замечаний;

4) номер телефона и адрес электронной почты контактного лица Организатора, ответственного за прием предложений и замечаний;

5) адрес для направления предложений и замечаний;

6) порядок проведения общественных обсуждений.

3.4. При направлении предложений и замечаний к проекту Постановления указываются сведения об Участнике:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц);

2) полное наименование организации, фамилия, имя, отчество представителя, контактные данные (для юридических лиц, а также профессиональных и социальных групп).

3.5 Срок проведения общественных обсуждений составляет 15 календарных дней со дня размещения уведомления о начале общественных обсуждений и одновременного размещения проекта Постановления на официальном сайте Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не учитывая день публикации уведомления.

3.6. Предложения и замечания по проекту Постановления, поступившие после срока окончания проведения общественных обсуждений, не рассматриваются.

Определение результатов общественных обсуждений.

4.1.1 Поступившие замечания и предложения по проекту Постановления рассматриваются Комиссией по рассмотрению результатов общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, по итогам рассмотрения составляется Протокол общественных обсуждений по форме Приложения № 2 к настоящему положению, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее- Комиссия) с указанием даты подписания.

4.2. По результатам общественных обсуждений Комиссия осуществляет подготовку протокола не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения общественных обсуждений. Протокол общественных обсуждений не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания направляется Организатору.

4.3. Предложения и замечания участников общественных обсуждений носят рекомендательных характер.

4.4. Протокол общественных обсуждений размещается Организатором на официальном сайте Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 10 рабочих дней после окончания срока проведения общественных обсуждений.

4.5. С учетом результатов общественных обсуждений Организатор дорабатывает (при необходимости) проект Постановления Администрации Городского округа Балашиха и направляет его вместе с протоколом общественных обсуждений на согласование и утверждение.

Приложение №1

к Положению о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Уведомление о начале общественных обсуждений

На общественные обсуждения представляется проект постановления Администрации Городского округа Балашиха «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Городского округа Балашиха» (далее – проект Постановления), в части определения указанных границ.

Общественные обсуждения проводятся в соответствии с Федеральными законами от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», от 22.11.1995 № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановление Администрации Городского округа Балашиха от___________ №_________ «Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания,  о создании комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений, об утверждении положения о ней и ее состава».

Организатор общественных обсуждений – Управление потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха. Адрес почтовый: 143980, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Пролетарская, д. 8, адрес электронной почты: uprpotreb@yandex.ru, номер телефона: 8(495)522-53-17.

С «___» ____________20___г. проект Постановления представлен на официальном сайте Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Срок проведения общественных обсуждений составляет 15 календарных дней со дня размещения настоящего уведомления на официальном сайте Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с ________ по ______ 20____ года.

В период проведения общественных обсуждений Участники общественных обсуждений имеют право представить свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту Постановления посредством:

- письменного обращения в Администрацию Городского округа Балашиха на имя Организатора;

- почтового отправления в адрес Организатора;

- направления в электронной форме на адрес электронной почты Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Предложения и замечания, поступившие в период проведения общественных обсуждений, не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения будут рассмотрены Комиссией по рассмотрению результатов общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и не позднее 10 рабочих дней после окончания срока проведения общественных обсуждений размещены на официальном  сайте Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://balashiha.ru/.

Приложение № 2

к Положению о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Протокол

общественных обсуждений №_____ от ______

по проекту постановления Администрации Городского округа Балашиха «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Городского округа Балашиха» (далее- проект Постановления), в части определения указанных границ.

1. Организатор общественных обсуждений – Управление потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха. Адрес почтовый: 143980, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Пролетарская, д. 8, адрес электронной почты: uprpotreb@yandex.ru, номер телефона: 8(495)522-53-17.

2. Срок проведения общественных обсуждений с ________ по ______ 20____ года.

3. Уведомление о начале общественных обсуждений в форме электронного документа размещено «_» _____ 20____ г. на официальном сайте Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Предложения и замечания, поступившие за период проведения общественных обсуждений:

№ п/п

Дата поступления предложения/замечания

Сведения об участнике общественного обсуждения

Содержание предложения/замечания

Результат рассмотрения (рекомендовать внести в проект Постановления/отклонить)

Обоснования

1

2

3

4

5

6

Подписи:

Председатель комиссии по проведению

общественных обсуждений                                                        ___________________ /Фамилия И.О./

Заместитель председателя комиссии

по проведению общественных обсуждений              ___________________ /Фамилия И.О./

Секретарь комиссии                                                        ______________________ /Фамилия И.О./

Члены комиссии                                                                  ______________________ /Фамилия И.О./

Приложение № 2

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

от 14.12.2020 № 904-ПА

Положение о комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий,

на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

1. Комиссия по рассмотрению результатов общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее- Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, рассматривающим поступившие замечания и предложения к проекту постановления Администрации Городского округа Балашиха «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Городского округа Балашиха» (далее – Постановление).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральными законами от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», от 22.11.1995 № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Положением о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

- рассмотрение поступивших замечаний и предложений по проекту Постановления;

- подготовка и направление протокола общественных обсуждений Организатору общественных обсуждений в Управление потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха (далее- Организатор).

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач в пределах своей компетенции имеет право:

- получать от Организатора информацию об общественных обсуждениях по проекту Постановления;

- приглашать на заседания Комиссии представителя Организатора;

- всесторонне рассматривать поступившие предложения и замечания;

- рекомендовать внести (отклонить) предложения и замечания в проект Постановления;

- приглашать на заседания Комиссии представителей иных организаций.

5. Заседание Комиссии проводится в течение 3 – х рабочих дней после окончания срока проведения общественных обсуждений в соответствии с Положением о комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. По итогам Заседания оформляется Протокол общественных обсуждений по утвержденной форме в соответствии с настоящим Положением.

6. Комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены Комиссии.

- Председателем Комиссии является начальник управления потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха.

- Заместителем председателя Комиссии является заместитель начальника управления потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха.

- Секретарем Комиссии является заместитель начальника управления потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха.

- членами комиссии являются сотрудники управления потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха

7. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

8. Комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

9. Комиссия принимает решение рекомендовать внести (отклонить) предложения и замечания к проекту Постановления путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

10. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу общественных обсуждений.

11. Протокол общественных обсуждений подписывается председателем Комиссии, секретарем и членами Комиссии в день проведения Заседания.

12. Протокол общественных обсуждений не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания направляется Организатору общественных обсуждений.

13. Протокол общественных обсуждений не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания

подлежит публикации на официальном сайте Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

14. Комиссию возглавляет председатель.

15. Председатель Комиссии:

- определяет время и место проведения заседания Комиссии;

- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

- председательствует на заседании Комиссии;

- подписывает протокол общественных обсуждений заседаний Комиссии;

- имеет право решающего голоса.

16. Заместитель председателя Комиссии:

- исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.

17. Секретарь Комиссии:

- готовит протокол общественных обсуждений и направляет Организатору.

18. Члены Комиссии:

- рассматривают заявки и предложения, поступившие в ходе общественных обсуждений,

- подписывают протокол общественных обсуждений.

19. Принятое Комиссией решение носит рекомендательный характер.

Приложение № 3

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

от 14.12.2020 № 904-ПА

Состав комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Председатель Комиссии:

Кочеткова А.Д.                            начальник управления потребительского рынка, услуг и

                                                     рекламы Администрации Городского округа Балашиха

                                         

Заместитель председателя Комиссии:

Дмитриев М.К.                            заместитель начальника управления потребительского

                                                     рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа

                                                     Балашиха

Секретарь Комиссии:

Боева А.С.                            заместитель начальника управления потребительского

                                                     рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа

                                                     Балашиха

Члены Комиссии:

Алаева И.Г.              заместитель начальника отдела по развитию торговли

                                                   управления потребительского рынка, услуг и рекламы

                                                   Администрации Городского округа Балашиха

Дмитренко Ж.И.              начальник отдела разрешительной системы и защиты прав

                                                   потребителей               управления потребительского рынка,

                                                   услуг и рекламы Администрации Городского округа

                                                   Балашиха

Крюкова В.В.              главный специалист отдела по развитию торговли

                                                   управления потребительского рынка, услуг и рекламы

                                                   Администрации Городского округа Балашиха