Об утверждении Положения о порядке установки скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования Курга...



Оглавление

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Ворушилин Андрей Николаевич

Должность:

Дата подписи: 02.12.2020 17:30:30

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2020 года                                           № 23                                          г. Курганинск

Об утверждении Положения о порядке установки скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования Курганинский район

В целях увековечения памяти о выдающихся исторических событиях, произошедших на территории муниципального образования Курганинский район, выдающихся личностях Российской Федерации, Краснодарского края и Курганинского района, а также с целью формирования историко-культурной среды на территории муниципального образования Курганинский район, информирования гостей и жителей об истории района, в соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования Курганинский район зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю 29 мая 2017 г. № Ru 235170002017001, Совет муниципального образования Курганинский район решил:

1. Утвердить Положение о порядке установки скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования Курганинский район (приложение).

2. Отделу информатизации администрации муниципального образования Курганинский район (Спесивцев Д.В.) разместить (обнародовать) настоящее решение на официальном сайте администрации муниципального образования Курганинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Организационному отделу администрации муниципального образования Курганинский район (Юркевич Н.А.) опубликовать (обнародовать) настоящее решение в установленном законом порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы муниципального образования Курганинский район Панкова Б.В.

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель

Совета муниципального

образования Курганинский район

С.А. Маханев

Глава

муниципального образования

Курганинский район

А.Н. Ворушилин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

муниципального образования

Курганинский район

от 18.11.2020 № 23

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке установки скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования Курганинский район

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке установки скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования Курганинский район разработано в целях увековечения памяти о выдающихся исторических событиях, произошедших на территории муниципального образования Курганинский район, выдающихся личностях Российской Федерации, Краснодарского края и Курганинского района, а также с целью формирования историко-культурной среды на территории муниципального образования Курганинский район, информирования гостей и жителей об истории района.

1.2. Настоящее Положение определяет основания установки и обеспечения сохранности скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков (далее – памятные знаки), порядок принятия решения, правила, условия установки и демонтажа памятных знаков, а также порядок их учета и обслуживания на территории муниципального образования Курганинский район.

1.3. Требования настоящего Положения обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, государственных, муниципальных учреждений, общественных объединений и организаций, принимающих решение об установке памятных знаков на территории муниципального образования Курганинский район.

1.4. Настоящее Положение определяет:

1.4.1. Критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечивании памяти выдающихся событий и личностей в истории России, Краснодарского края и муниципального образования Курганинский район.

1.4.2. Порядок рассмотрения и принятия решений об установке памятных знаков.

1.4.3. Правила установки памятных знаков.

1.4.4. Учет и обслуживание памятных знаков.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на установку памятников
и памятных знаков на территориях кладбищ муниципального образования Курганинский район.

2. Основные понятия и определения

2.1. Мемориальные сооружения – отдельные постройки и здания с исторически сложившимися территориями, мемориальные квартиры, объекты науки и техники, включая военные.

2.2. Памятник – произведение монументального искусства, созданное для увековечения людей, событий, объектов. Наиболее распространенные виды памятников – скульптурная группа, статуя, бюст, триумфальная арка, колонна, обелиск и т.д. В архитектурном плане памятники организуют пространство, нередко памятники выполняют роль визуального центра площади или другого общественного пространства

2.3. Отдельно стоящие памятные знаки – стелы, скульптурные композиции
и прочее.

2.4. Мемориальная доска – памятный знак, плита с текстом (иногда с изображением), устанавливается на стене здания (сооружения), в интерьерах зданий, на закрытых и открытых территориях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан.

2.5. Другие памятные знаки - информационные доски (таблички), информирующие об историческом событии или указывающие на места расположения несохранившихся зданий и других объектов, являющихся памятниками истории, культуры или архитектуры, или разъясняющие наименования улиц, а также историю улиц, подвергшихся переименованиям. Информационная доска посвящается отдельным событиям, факту, явлению и содержит только текстовую информацию.

3. Основания для установки памятных знаков

3.1.Основаниями для установки памятных знаков являются:

3.1.1. Значимость события в истории России, Краснодарского края и муниципального образования Курганинский район.

3.1.2. Наличие официально признанных достижений личностей в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте и иных общественно значимых сферах, особый вклад в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу муниципальному образованию Курганинский район.

4. Условия установки памятного знака

4.1. Критериями для принятия решений об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков являются:

4.1.1. Отражение предложенным проектом скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака важного исторического события.

4.1.2. Наличие у гражданина официально признанных выдающихся заслуг и высокого профессионального мастерства в области развития экономики, культуры, образования и науки, здравоохранения, физической культуры и спорта, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, правопорядка и общественной безопасности; проведение в течение длительного времени активной общественной, благотворительной и иной деятельности, способствовавшей развитию муниципального образования Курганинский район, повышению его престижа и авторитета, завоевавшего тем самым право на всеобщее уважение и благодарность жителей.

4.1.3. Примеры проявления героизма, мужества, смелости, отваги.

4.2. Рассмотрение вопроса об установке скульптурного памятника, мемориальной доски и иного памятного знака производится не ранее, чем по истечении 5 лет со дня события или смерти лица, об увековечении памяти которого ходатайствуют инициаторы.

4.3. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда; полных кавалеров Ордена Славы, полных кавалеров ордена «За заслуги перед Отечеством», полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин муниципального образования Курганинский район», ограничения по срокам обращения по вопросу установки скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не распространяются.

4.4. При решении вопроса об установке скульптурного памятника, мемориальной доски или другого памятного знака учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечивания данного события на территории муниципального образования Курганинский район.

4.5. В память о выдающейся личности на территории муниципального образования Курганинский район может быть установлен только один памятный знак - либо по бывшему месту жительства, либо по месту работы.

4.6. Открытие памятного знака приурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути личности или круглой дате события) и проводится в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

4.7. Установка памятных знаков осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых ходатайствующими организациями, а также за счет средств бюджета муниципального образования Курганинский район, администраций поселений, организаций, предприятий муниципального образования Курганинский район либо за счет пожертвования.

4.8. Установка памятного знака на фасаде здания полностью утратившего свой исторический облик не допускается. Утрата исторического облика здания должна быть подтверждена специалистами в области культуры, монументального искусства, истории на основе научно обоснованных данных с учетом фотоматериалов, киноматериалов, исторических документов, художественных и иных произведений, содержащих описание здания, произведений живописи и скульптуры.

5. Порядок рассмотрения предложений, обращений (ходатайств)

и принятия решения об установке памятных знаков

5.1. Поступившие предложения, обращения (ходатайства) об установке на территории муниципального образования Курганинский район памятных знаков рассматривает Комиссия по увековечиванию памяти выдающихся граждан и значимых событий муниципального образования Курганинский район (далее – Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы муниципального образования Курганинский район.

5.2. В состав Комиссии могут входить представители администрации муниципального образования Курганинский район, Совета муниципального образования Курганинский район, администраций поселений Курганинского района, общественных объединений, политических партий, научных и творческих союзов, зарегистрированных на территории Курганинского района, организаций и учреждений муниципального образования Курганинский район, почетные граждане муниципального образования Курганинский район.

5.3. В случае необходимости Комиссия имеет право привлекать специалистов различных организаций и ведомств, а также представителей общественности.

5.4. Комиссия является постоянно действующей, ее заседания проводятся по мере поступления предложений, обращений (ходатайств) от ходатайствующей стороны. Дата и время проведения заседания уточняются в рабочем порядке. Из своего состава члены Комиссии избирают председателя.

5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 2/3 ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.6. Инициатива установки памятных знаков может исходить:

от органов государственной власти Российской Федерации;

главы муниципального образования Курганинский район;

глав поселений муниципального образования Курганинский район;

депутатов Совета муниципального образования Курганинский район;

юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы;

общественных объединений и организаций.

5.7. Обращения (ходатайства) родственников и иных физических лиц Комиссией не рассматриваются.

5.8. Для принятия решения об установке памятного знака на территории муниципального образования Курганинский район в Комиссию представляются следующие документы:

письменное обращение (ходатайство) на имя главы муниципального образования Курганинский район с просьбой об увековечивании памяти личности или события с указанием основания для выдвижения проекта памятного знака (значимость лица или события), подлежащего увековечиванию;

историческая или историко-биографическая справка;

документы (либо их копии), подтверждающие достоверность событий
или заслуги лица, представляемого к увековечиванию;

письменное согласие родственников лица, подлежащего увековечиванию
в виде памятника, отдельно стоящих памятных знаков (стела, скульптурная композиция, бюст и прочее);

проект (эскиз, макет) памятного знака;

предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);

письменное согласие собственника здания (строения, сооружения) и земельного участка, на котором предполагается установить памятный знак,
а также согласие юридических лиц, у которых здание (строение, сооружение) находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

обоснование выбора места установки памятного знака с предоставлением фотографии предполагаемого места;

подтверждение источников финансирования проекта и (или) письменное обязательство ходатайствующей стороны о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия памятного знака.

5.9. По результатам рассмотрения обращения (ходатайства) Комиссия
в месячный срок принимает одно из следующих решений:

поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение
об установке памятного знака;

рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события
или деятеля в иных формах;

отклонить обращение (ходатайство).

5.10. Срок рассмотрения обращения (ходатайства) может быть продлен по решению Комиссии, но не более чем на тридцать дней, о чем в обязательном порядке уведомляется ходатайствующая сторона.

5.11. В случае принятия Комиссией решения об отклонении обращения (ходатайства) Комиссия информирует об этом главу муниципального образования Курганинский район, а ходатайствующей стороне направляет мотивированный отказ.

5.12. В случае принятия Комиссией положительного решения глава муниципального образования Курганинский район вносит вопрос об установке памятного знака на рассмотрение Совета муниципального образования Курганинский район.

5.13. При принятии Советом муниципального образования Курганинский район решения об установке на территории муниципального образования Курганинский район памятного знака заказчик выполняет проект памятного знака.

5.14. Памятные знаки изготавливаются только из долговечных материалов (мрамора, гранита, металла и других материалов).

5.15. Размер памятного знака определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению, на котором он устанавливается.

5.16. Текст памятного знака должен содержать краткую характеристику события, которому посвящен памятный знак, указание на связь события с конкретным адресом, по которому памятный знак установлен; а также даты, указывающие период, в течение которого выдающаяся личность или событие были каким-либо образом связаны с данным адресом.

5.17. В тексте памятного знака указываются полностью фамилия, имя, отчество выдающейся личности, в память о которой установлен знак.

5.18. В композицию памятного знака помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.

5.19. Для обслуживания памятного знака необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.

6. Порядок установки, демонтажа скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

6.1. Финансирование работ по разработке проекта, изготовлению, установке, содержанию и демонтажу скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков производится:

6.1.1. Если они устанавливаются по инициативе главы муниципального образования Курганинский район, депутатов Совета муниципального образования Курганинский район, глав поселений муниципального образования Курганинский район – за счет средств бюджета муниципального образования Курганинский район или бюджетов соответствующего поселения муниципального образования Курганинский район, и (или) за счет безвозмездных поступлений от физических и (или) юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

6.1.2. Если они устанавливаются по инициативе предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений – из внебюджетных источников и (или) за счет безвозмездных поступлений от физических и (или) юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

6.2. По проекту скульптурного памятника, мемориальной доски, другого памятного знака может быть объявлен публичный конкурс или проведено публичное обсуждение в соответствии с законодательством.

6.3. Проект, место установки, размер, материал скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака согласовываются с управлением архитектуры и градостроительства, а также отделом культуры администрации муниципального образования Курганинский район.

6.4. Скульптурные памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки, установленные за счет средств бюджета, являются собственностью муниципального образования Курганинский район или соответствующего поселения муниципального образования Курганинский район.

6.5. Скульптурные памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки демонтируются:

6.5.1. При проведении работ по ремонту и реставрации скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

6.5.2. При полном разрушении скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, невозможности проведения ремонтных работ.

6.5.3. При разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

6.5.4. При установке скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с нарушением требований настоящего Положения. В этом случае расходы по демонтажу памятного знака возлагаются на установивших его физических или юридических лиц.

6.6. Инициаторами демонтажа скульптурных памятников, мемориальных
досок и других памятных знаков вправе выступать администрации муниципального образования Курганинский район, главы поселений муниципального образования Курганинский район, Совет муниципального образования Курганинский район, организации всех форм собственности.

6.7. В случае необходимости проведения работ по ремонту и реставрации скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, демонтаж памятного знака осуществляется с обязательным письменным уведомлением отдела культуры администрации муниципального образования Курганинский район о целях, дате и периоде демонтажа. После завершения ремонтно-реставрационных работ скульптурный памятник, мемориальная доска и другой памятный знак устанавливаются на прежнем месте.

6.8. Финансирование работ по ремонту и реставрации скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Курганинский район или бюджетов соответствующего поселения муниципального образования Курганинский район, и (или) за счет безвозмездных поступлений от физических и (или) юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

6.9. Финансирование работ по ремонту и реставрации здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, а также работ по демонтажу мемориальной доски осуществляется за счет средств организации, осуществляющей ремонт здания.

6.10. Письменные обращения (ходатайства) о демонтаже скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков подаются на имя главы муниципального образования Курганинский район и направляются им
в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.

6.11. Комиссия рассматривает обращение (ходатайство) в течение месяца со дня его поступления.

6.12. В течение семи календарных дней после рассмотрения обращения (ходатайства) и представленных вместе с ним документов Комиссия оформляет протокол заседания, в котором должно быть отражено принятое решение,
и направляет его главе муниципального образования Курганинский район для согласования.

6.13. В случае согласия с принятым Комиссией решением, глава муниципального образования Курганинский район вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Курганинский район вопрос
о демонтаже скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака.

6.14. Решение о демонтаже, переносе или реконструкции скульптурного памятник, мемориальной доски и другого памятного знака принимается Советом муниципального образования Курганинский район.

6.15. Демонтаж либо перенос скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

7. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к скульптурным памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам

7.1. Архитектурно-художественное решение скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

7.2. При согласовании проекта и места установки скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитываются следующие требования:

7.2.1. Размещение скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с учетом их панорамного восприятия.

7.2.2. Учет существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения скульптурного памятника, памятного знака на земельном участке.

7.3. Текст мемориальной доски, памятного знака должен в лаконичной форме содержать характеристику увековечиваемого события (факта) либо периода жизни (деятельности) выдающегося лица, которому они посвящены.

7.4. В тексте должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество увековечиваемого выдающегося лица на русском языке.

7.5. В тексте мемориальной доски обязательны даты, конкретизирующие время причастности выдающегося лица или события к месту установки мемориальной доски.

7.6. В композицию мемориальных досок кроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.

7.7. Скульптурные памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта.

7.8. Скульптурные памятники устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих на магистрали и улицы.

7.9. Мемориальные доски устанавливаются в хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров на фасадах зданий.

7.10. Если событие либо жизнь и деятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественного назначения (дворец культуры, образовательное учреждение, библиотека, научные учреждения), памятные знаки, мемориальные доски могут быть установлены в помещениях указанных зданий.

8. Порядок учета и содержания памятных знаков

8.1. Все памятные знаки, установленные на территории муниципального образования Курганинский район, являются достоянием муниципального образования Курганинский район, частью его историко-культурного
наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии
с законодательством.

8.2. Отдел культуры администрации муниципального образования Курганинский район организует учет памятных знаков, контроль за их состоянием, их обслуживание, а при необходимости - реставрацию в установленном порядке.

8.3. Учет памятных знаков включает в себя составление и ведение единого реестра скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, в котором указываются наименование и категория объекта, время и дата создания, а также местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние, реквизиты документов об установке объекта и другие необходимые сведения об объектах.

8.4. Реестр памятных знаков размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Курганинский район.

8.5. В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне, отдел культуры администрации муниципального образования Курганинский район осуществляет мониторинг состояния памятных знаков, который включает
в себя обследование (не реже одного раза в год) скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, фотофиксацию.

8.6. Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, находящихся
в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета муниципального образования Курганинский район или бюджетов соответствующих поселений муниципального образования Курганинский район.

8.7. Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, находящихся в собственности организаций, которые являлись инициаторами их установки, производятся за счет средств данных организаций.

8.8. В случае ликвидации организации, являвшейся инициатором установки памятного знака, скульптурные памятники, мемориальные сооружения, памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки, могут быть приняты в муниципальную собственность, и их дальнейшее содержание производится за счет средств бюджета муниципального образования Курганинский район или соответствующего поселения муниципального образования Курганинский район.

8.9. Граждане, учреждения, предприятия, организации обязаны обеспечивать сохранность памятных знаков.

9. Заключительные положения

9.1. За причинение вреда скульптурным памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

9.2. Скульптурные памятники, мемориальные сооружения, памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки, установленные на территории муниципального образования Курганинский район до вступления в силу настоящего Положения, в ходе установки которых не были нарушены требования законодательства, а также скульптурные памятники, мемориальные сооружения, памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки, установленные на территории муниципального образования Курганинский район на основании решений, принятых в установленном порядке до вступления в силу настоящего Положения, подлежат сохранению как исторически сложившаяся часть архитектурного облика и культурного ландшафта муниципального образования Курганинский район.

Заместитель главы

муниципального образования

Курганинский район                                                                                   

Б.В. Панков