Об утверждении Положения о постоянной комиссии Думы Надымского района по регламенту, правовым вопросам и депутатской этике



Центр правовой поддержки МСУ

1

Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Думы Надымского района

Об утверждении Положения о постоянной комиссии Думы Надымского района по регламенту, правовым вопросам и депутатской этике

27 ноября 2020 года                                                                                        № 69

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Федерального закона от 03.11.2015 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.11.2019 № 92-ЗАО «О регулировании отдельных отношений, связанных с соблюдением ограничений, запретов, исполнением обязанностей в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту в Ямало-Ненецком автономном округе», на основании Устава муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Регламента Думы Надымского района, утверждённого решением Думы Надымского района от 27.11.2020 № 68, решения Думы Надымского района от 21.10.2020 № 39 «Об образовании постоянных комиссий Думы Надымского района первого созыва» Дума Надымского района

Р Е Ш А Е Т:

Утвердить Положение о постоянной комиссии Думы Надымского района по регламенту, правовым вопросам и депутатской этике согласно приложению к настоящему решению.

Признать утратившими силу:

 решение Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.08.2016 № 118 «Об утверждении Положения о постоянной комиссии Районной Думы муниципального образования Надымский район по регламенту, правовым вопросам и депутатской этике»;

 решение Районной Думы муниципального образования Надымский район от 21.12.2017 № 290 «О внесении изменений в решение Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.08.2016 № 118»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 14.02.2018 № 47 «Об утверждении Положения о постоянной комиссии по правовым вопросам, регламенту и депутатской этике Собрания депутатов муниципального образования город Надым»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Пангоды от 24.03.2016 № 217 «О комиссии Собрания депутатов муниципального образования поселок Пангоды  по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для депутатов, и вопросам депутатской деятельности»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Пангоды от 27.12.2016 № 41 «О внесении изменения в решение Собрания депутатов муниципального образования поселок Пангоды от 24 марта 2016 года № 217 «О комиссии Собрания депутатов муниципального образования поселок Пангоды по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для депутатов, и вопросам депутатской деятельности»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Пангоды от 27.11.2017 № 95 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования поселок Пангоды от 24 марта 2016 года № 217 «О комиссии Собрания депутатов муниципального образования поселок Пангоды по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для депутатов, и вопросам депутатской деятельности»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Заполярный от 12.04.2016 № 193 «Об утверждении Положения о постоянной комиссии Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный по депутатской деятельности, этике, гласности и связям с общественностью»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования  Кутопьюганское от 15.05.2017 № 191 «Об утверждении Положения о постоянной комиссии по правовым вопросам и регламенту Собрания депутатов муниципального образования Кутопьюганское»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования село Ныда от 21.05.2015 № 89 «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования село Ныда, и урегулированию конфликта интересов»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Лонгъюган от 10.05.2016 № 125 «Об утверждении Положения о постоянной комиссии Собрания депутатов муниципального образования поселок Лонгъюган по депутатской деятельности, этике, гласности и связям с общественностью»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Приозёрный от 28.02.2019 № 63 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования поселок Приозерный, и урегулированию конфликта интересов»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Приозёрный от 28.02.2019 № 67 «Об утверждении Положения о постоянной комиссии Собрания депутатов муниципального образования поселок Приозерный по депутатской деятельности, этике, гласности и связям с общественностью».

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Ягельный от 15.03.2016 № 142 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования поселок Ягельный, и урегулированию конфликта интересов»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский от 22.02.2013 № 24 «Об утверждении Положения о постоянной комиссии Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский по депутатской деятельности, этике, гласности и связям с общественностью»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский от 10.10.2014 № 94 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования поселок Правохеттинский, и урегулированию конфликта интересов»;

 решение Собрания депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский от 25.12.2015 № 145 «О внесении дополнений в Положение о Комиссии по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования поселок Правохеттинский, и урегулированию конфликта интересов».

Опубликовать настоящее решение в газете «Рабочий Надыма».

Глава

Надымского района                                                            Д.Г. Жаромских

Председатель Думы

Надымского района                                                            А.А. Писаренко

Приложение

к решению Думы

Надымского района

от 27 ноября 2020 года № 69

Положение

о постоянной комиссии Думы Надымского района

по регламенту, правовым вопросам и депутатской этике

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает полномочия, организацию деятельности и порядок работы постоянной комиссии Думы Надымского района по регламенту, правовым вопросам и депутатской этике (далее – постоянная комиссия, Дума).

1.2. Постоянная комиссия образуется на срок полномочий Думы из числа депутатов Думы. Постоянная комиссия является постоянно действующим рабочим органом Думы и образуется Думой в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к деятельности Думы. Состав постоянной комиссии формируется в соответствии с Регламентом Думы Надымского района (далее – Регламент Думы).

1.3. Постоянная комиссия входит в структуру Думы, ответственна перед Думой и подотчётна ей.

1.4. В своей деятельности постоянная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – настоящий Устав), Регламентом Думы, иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящим Положением.

1.5. Деятельность постоянной комиссии основывается на принципах законности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

II. Полномочия постоянной комиссии

2.1. Постоянная комиссия в соответствии с возложенными на неё задачами осуществляет:

1) обеспечение подготовки и предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов по вопросам деятельности Думы;

2) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии;

3) рассмотрение предложений, обращений, запросов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам ведения постоянной комиссии и подготовку ответов на них;

4) подготовку ответов на запросы и акты прокурорского реагирования, адресованных Думе, по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии;

5) рассмотрение вопросов по поручению Думы или Председателя Думы;

6) сбор информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности постоянной комиссии, у органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений;

7) взаимодействие с Администрацией Надымского района при обсуждении проектов муниципальных правовых актов Думы по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии;

8) анализ поступивших от населения муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, общественных организаций и юридических лиц обращений по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии;

9) разработку и анализ предложений по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы;

10) рассмотрение вопросов, связанных с реализацией Регламента Думы;

11) рассмотрение вопросов, связанных с депутатской деятельностью;

12) рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами Думы депутатской этики;

13) по поручению Председателя Думы предварительное рассмотрение ходатайств и материалов, поступающих в Думу для награждения Почётной грамотой Думы и объявления Благодарности Думы;

14) рассмотрение поступивших в постоянную комиссию заявлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа о применении к депутату Думы Надымского района мер ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.11.2019 № 92-ЗАО «О регулировании отдельных отношений, связанных с соблюдением ограничений, запретов, исполнением обязанностей с сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту в Ямало-Ненецком автономном округе»;

15) анализ действующих нормативных правовых актов Думы и подготовку предложений по приведению их в соответствие с действующим законодательством;

16) организацию в пределах своей компетенции совещаний, конференций, дискуссий, семинаров;

17) проведение совместных заседаний постоянной комиссии с другими постоянными комиссиями Думы по решению Председателя Думы;

18) приглашение на заседания постоянной комиссии Председателя Думы, Главы Надымского района, должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, представителей организаций, органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, а также экспертов, специалистов, средств массовой информации;

19) разработку предложений в примерный план проведения заседаний Думы;

20) подготовку предложений о необходимости проведения закрытого заседания Думы;

21) разработку предложений в проект повестки заседания Думы;

22) контроль за исполнением принятых Думой решений по вопросам ведения постоянной комиссии;

23) решение вопросов организации своей деятельности.

2.2. Постоянная комиссия осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Думы, не противоречащие действующему федеральному законодательству, законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актам муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

III. Организация деятельности и порядок работы постоянной комиссии

3.1. Основной формой работы постоянной комиссии является заседание, которое проводится по мере необходимости. Заседание постоянной комиссии проводит председатель комиссии, в случае его отсутствия – один из членов постоянной комиссии по поручению председателя постоянной комиссии. Время и место заседания постоянной комиссии определяет её председатель.

3.2. Члены постоянной комиссии обязаны присутствовать на её заседании. При невозможности принять участие в заседании постоянной комиссии член постоянной комиссии должен уведомить об этом председателя постоянной комиссии не менее чем за один день до заседания постоянной комиссии.

3.3. Заседание постоянной комиссии правомочно, если в её работе принимает участие не менее половины от общего числа её членов.

3.4. Решения, предложения, заключения, отчёты постоянная комиссия принимает большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии.

3.5. Все члены постоянной комиссии при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

3.6. Заседания постоянной комиссии, как правило, проводятся открыто. На заседание постоянной комиссии могут быть приглашены Председатель Думы, Глава Надымского района, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители организаций, органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, а также эксперты, специалисты, средства массовой информации.

Закрытые заседания постоянной комиссии проводятся по мотивированному решению постоянной комиссии, принятому двумя третями голосов от общего числа членов постоянной комиссии.

3.7. В заседании постоянной комиссии могут участвовать депутаты, не входящие в состав постоянной комиссии, с правом совещательного голоса.

3.8. Решения постоянной комиссии, её заключения, предложения, депутатские запросы или отчёты, принятые голосованием на заседании постоянной комиссии, оформляются занесением в протокол заседания постоянной комиссии.

Протокол заседания постоянной комиссии ведётся по поручению председательствующего на заседании постоянной комиссии одним из её членов и подписывается всеми членами постоянной комиссии.

3.9. Председатель постоянной комиссии избирается Думой по предложению членов комиссии открытым голосованием.

3.10. Председатель постоянной комиссии:

1) руководит организацией деятельности постоянной комиссии;

2) вносит предложения по повестке дня заседания;

3) председательствует на заседаниях постоянной комиссии и определяет порядок рассмотрения вопросов;

4) направляет членам постоянной комиссии документы, материалы, связанные с её деятельностью;

5) представляет Думе заключения, предложения, отчёты, решения постоянной комиссии;

6) определяет обязанности членов постоянной комиссии;

7) осуществляет контроль за выполнением решений, принятых постоянной комиссией;

8) вносит Председателю Думы предложение о проведении совместного заседания постоянных комиссий Думы по вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комиссий Думы;

9) представляет Председателю Думы предложения о проведении совместного заседания постоянных комиссий с другими постоянными комиссиями Думы;

10) обладает иными полномочиями по вопросам, отнесённым к ведению постоянной комиссии.

3.11. Председатель постоянной комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания постоянной комиссии по вопросам, указанным в подпункте 14 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения в 10-дневный срок назначает дату заседания постоянной комиссии. При этом дата заседания постоянной комиссии не может быть назначена позднее 30 дней со дня поступления заявления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – заявление). В случае если заявление поступило в период между сессиями Думы Надымского района – не позднее чем через три месяца со дня появления заявления.

3.12. Заседание постоянной комиссии по рассмотрению заявления, указанного в подпункте 14 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения, проводится, как правило, в присутствии депутата, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ           «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.13. Члены постоянной комиссии и лица, участвовавшие в её заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы постоянной комиссии.

IV. Решения, принимаемые постоянной комиссией

4.1. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 1-13, 15-23 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения, постоянная комиссия принимает соответствующие решения.

4.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 14 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения, постоянная комиссия принимает решение и в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляет Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа.

4.3. Для исполнения решений постоянной комиссии могут быть подготовлены проекты решений Думы, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Думе.

4.4. Член постоянной комиссии, несогласный с её решением, вправе в письменной форме изложить своё мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания постоянной комиссии.