Об утверждении Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории Козиковского сельского поселения



Решение Собрания депутатов Марьинского сельского поселения Юринского муниципального района Республики Марий Эл от 29.06.2020г. №73

Собрание депутатов Козиковского сельского поселения Юринского муниципального района Республики Марий Эл

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года № 90

Об утверждении Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории Козиковского сельского поселения

На основании Федеральных законов от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», решения Собрания депутатов Козиковского сельского поселения от 27 декабря 2018 года № 154 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Козиковское сельское поселение», Собрание депутатов Козиковского сельского поселения р е ш и л о:

1. Утвердить прилагаемое Положение об использовании и охране зеленых насаждений на территории Козиковского сельского поселения.

Настоящее решение обнародовать на информационном стенде Козиковского сельского поселения и разместить на официальном сайте Юринского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (страничка – Козиковское сельское поселение).

Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Козиковского

сельского поселения

С.Н.Марышева

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Козиковского сельского поселения

от 15 октября 2020г № 90

Положение об использовании и охране зеленых насаждений на территории Козиковского сельского поселения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», решением Собрания депутатов Козиковского сельского поселения от 27 декабря 2018 года № 154 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Козиковское сельское поселение», другими нормативными правовыми актами и регулирует правоотношения по вопросам использования, сохранения и восстановления зеленых насаждений на территории Козиковского сельского поселения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Положения устанавливаются следующие основные понятия:

Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно.

Естественный травяной покров - травянистая растительность естественного происхождения.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.

Зеленый фонд - совокупность озелененных территорий в черте сельского поселения, выполняющих средозащитные (средообразующие, экологические), санитарно-гигиенические функции.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 20 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог.

Инвентаризация зеленых насаждений - детальное обследование зеленых насаждений. Включает в себя учет и оценку древесно-кустарниковых растений, газонов, цветников, состоит из инвентаризационной ведомости (ведомости учета растений) и инвентаризационного плана.

Компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен поврежденных или уничтоженных в границах отведенного земельного участка.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для определения их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений, учитывающая их местоположение, фактическое состояние, экологическую и социальную значимость зеленых насаждений.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола. Высота кустарника не превышает 4-6 м.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты ландшафтной архитектуры.

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, охрану и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий, направленный на повышение функциональной эффективности и эстетической выразительности зеленых насаждений, связанный с проведением обрезки крон деревьев, стрижки кустарников, омоложением древесных растений, удалением (выборкой) растений, посадкой, подсадкой или пересадкой растений, восстановлением плодородия почвы, посевом газона, высадкой цветочных культур и др.

Специально уполномоченный орган по охране зеленых насаждений - уполномоченное главой администрации сельского поселения".

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.

Статья 2. Использование зеленых насаждений

Зеленые насаждения, расположенные на территории Козиковского сельского поселения являются собственностью Козиковского сельского поселения (за исключением зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, не находящихся в ведении органов местного самоуправления Козиковского сельского поселения, и земельных участках, находящихся в частной и государственной собственности).

Использование зеленых насаждений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда Козиковского сельского поселения. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

Развитие озелененных территорий производится в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки Козиковского сельского поселения.

Статья 3. Основные принципы охраны зеленых насаждений

Охране подлежат зеленые насаждения, расположенные на территории Козиковского сельского поселения.

Работы, связанные с проведением агротехнических мероприятий, сносом, посадкой, пересадкой, санитарными рубками, подрезкой и любыми другими видами реконструкции зеленых насаждений, осуществляются на закрепленных территориях специализированными организациями, определяемыми главой Козиковской сельской администрации.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл. Проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, подеревную съемку всех зеленых насаждений, находящихся в области предполагаемого строительства, и полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

Статья 4. Вырубка деревьев, кустарников и уничтожение (повреждение) искусственной и естественной травянистой растительности.

Вырубка деревьев, кустарников и уничтожение (повреждение) естественной и искусственной травянистой растительности при выполнении требований настоящего Положения, могут быть разрешены в случаях:

- реализации проектов строительства объектов капитального строительства и размещения временных построек;

- проведения реконструкции зеленых насаждений;

- восстановления по заключению органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл нормативного светового режима в жилых помещениях и помещениях общественных зданий;

- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- произрастания древесных растений в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций.

Во всех случаях уничтожение и повреждение зеленых насаждений разрешается производить по согласованию со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений, после возмещения компенсационной стоимости в соответствии со ст. 9, ст. 10 и ст. 11 настоящего Положения.

Проведение озеленительных и любых других мероприятий, связанных с посадкой, реконструкцией, обрезкой, стрижкой, сносом зеленых насаждений, допускается по технологическим картам, утвержденным специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений, при обязательном составлении ведомости подеревного учета сносимых зеленых насаждений с определением исполнителя работ.

Снос дерева производится с обязательной раскорчевкой пня и проведением полной рекультивации нарушенного участка производителем работ.

Оплата за уничтожаемые и повреждаемые зеленые насаждения производится лицом, получающим специальное разрешение, до его выдачи в размере компенсационной стоимости.

Специально уполномоченный орган по охране зеленых насаждений производит расчет компенсационной стоимости.

Статья 5. Компенсационное озеленение

Компенсационное озеленение является натуральной формой возмещения стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений путем создания новых зеленых насаждений. Места для компенсационного озеленения определяются Козиковской сельской администрацией.

Видовой состав вновь создаваемых зеленых насаждений должен обеспечивать их устойчивость, эстетическую и декоративную ценность.

При озеленении необходимо учитывать закономерность рассеивания и переноса загрязняющих веществ в атмосфере.

Видовой состав и возраст высаживаемых растений согласовывается со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений.

Компенсационное озеленение производится за счет средств юридических или физических лиц, которыми произведено повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

Статья 6. Учет зеленых насаждений

Учету подлежат все зеленые насаждения, произрастающие на территории Козиковского сельского поселения.

Учет зеленых насаждений в Козиковском сельском поселении осуществляется посредством инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах земельного участка.

Обязательный учет зеленых насаждений производится при совершении сделок с земельными участками и переходе прав на них. При этом проводится инвентаризация всех насаждений и учитывается занимаемая ими площадь.

Глава 2. Охрана зеленых насаждений

Статья 7. Охрана зеленых насаждений при осуществлении

градостроительной деятельности

Градостроительная деятельность на территории Козиковского сельского поселения ведется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Положением.

Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, застройке, не связанной с их целевым назначением, не подлежат.

Статья 8. Охрана зеленых насаждений при осуществлении

предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность юридических и физических лиц на территории Козиковского сельского поселения ведется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений.

Глава 3. Экономический механизм охраны зеленых насаждений

Статья 9. Принципы возмещения стоимости повреждаемых или

уничтожаемых зеленых насаждений

Стоимость повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений подлежит возмещению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 12 настоящего Положения.

Размер возмещения определяется по утвержденной форме расчетов исходя из компенсационной стоимости зеленых насаждений.

Определение размера возмещения, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений, проводится:

- при повреждении или уничтожении зеленых насаждений, в том числе самовольном;

- при правомерной вырубке деревьев и кустарников, замене травянистой растительности твердыми покрытиями;

- при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, для целей строительства либо размещения временных объектов;

- при реализации проектов строительства;

- при разработке разделов оценки воздействия на окружающую природную среду (ОВОС) в проектах, затрагивающих озелененные территории и зеленые насаждения.

Возмещение производится в денежной и/или натуральной форме по заявлению юридического или физического лица на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 11 и статьей 13 настоящего Положения.

Статья 10. Возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных

зеленых насаждений в денежной форме

При возмещении стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений граждане или юридические лица перечисляют в бюджет Козиковского сельского поселения денежную сумму в размере компенсационной стоимости.

Статья 11. Возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных

зеленых насаждений в натуральной форме

Натуральной формой возмещения стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений является проведение компенсационного озеленения.

Возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в натуральной форме осуществляется путем проведения специализированными организациями работ по озеленению на основании соответствующего договора.

Возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в натуральной форме может быть произведено лицом самостоятельно с разрешения специально уполномоченного органа по охране зеленых насаждений.

Стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений считается возмещенной в натуральной форме после приемки проведенных работ специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений.

Статья 12. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений, не подлежащее возмещению

Не подлежит возмещению повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случаях:

- санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- восстановления по заключению органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл нормативного светового режима в жилых помещениях и помещениях общественных зданий;

- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- удаления аварийных деревьев и кустарников;

- произрастания древесных растений в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;

- освоения земельных участков, отведенных в установленном порядке под огороды, при условии отсутствия на них деревьев и кустарников.

Статья 13. Договор о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений

Возмещение стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в денежной или натуральной форме осуществляется на основании договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, заключаемого с Козиковской сельской администрацией.

В договоре о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений указываются зеленые насаждения, подпадающие под снос, а также повреждаемые зеленые насаждения, размер компенсационной стоимости зеленых насаждений, способ возмещения стоимости зеленых насаждений, срок, в течение которого производится возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в натуральной или денежной форме.

Заключение договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений осуществляется:

- при правомерной вырубке деревьев и кустарников, замене травянистой растительности твердыми покрытиями - до начала рубки и сноса травянистой растительности;

- при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, для целей строительства - до начала проведения строительных работ, работ по размещению временных построек.

Статья 14. Возмещение стоимости зеленых насаждений при самовольном повреждении или уничтожении

При самовольном повреждении или уничтожении зеленых насаждений возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений производится в денежной форме на основании уведомления о размере компенсационной стоимости, предоставленного главой Козиковской сельской администрации.

Глава 4. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений

Статья 15. Порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений

Размер компенсационной стоимости зеленых насаждений определяется на основании рыночной стоимости, определяемой независимым оценщиком, привлеченным Козиковской сельской администрацией в соответствии с положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Установить корректирующие коэффициенты к величине компенсационной стоимости, указанной оценщиком при определении размера компенсационной стоимости зеленых насаждений:

- при незаконном (самовольном) повреждении или уничтожении зеленых насаждений – 0,5;

- при строительстве жилых домов – 0,1.

Глава 5. Контроль за сохранностью зеленых насаждений

Статья 16. Контроль за сохранностью зеленых насаждений

Функции контроля за использованием, охраной и защитой зеленых насаждений осуществляет Козиковская сельская администрация.