Об утверждении Положения «Об избирательной комиссии сельского поселения «Улачинское»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Степанов Николай Васильевич

Емейл: finotdel_aksha@mail.ru

Дата подписи: 15.12.2020 12:23:13

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УЛАЧИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2020 года                                                                                                                                                          №19

с. Улача

Об утверждении Положения «Об избирательной комиссии сельского поселения «Улачинское»

В соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 34 Устава сельского поселения «Улачинское», Совет сельского поселения «Улачинское», решил:

1.              Утвердить Положение об избирательной комиссии сельского поселения «Улачинское» согласно приложению.

2.              Признать утратившим силу решение Совета сельского поселения «Улачинское» от 23.05.2011 № 4а «Об утверждении Положения о избирательной комиссии сельского поселения «Улачинское»

3.              Настоящее решение обнародовать в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения «Улачинское».

Председатель Совета сельского поселения «Улачинское»                                          О.В. Вершинина

Глава сельского поселения «Улачинское»                                                                                    Г.Ф. Васильева

Утверждено Решением

Совета сельского поселения «Улачинское»

от 09 декабря 2020г. № 19

Положение об избирательной комиссии сельского поселения «Улачинское»

Статья 1.              Общие положения

1.1.              Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятыми на их основании Законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Улачинское», иными нормативными актами Российской Федерации и определяет правовое положение избирательной комиссии сельского поселения «Улачинское».

1.2.              Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Улачинское», организует в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления сельского поселения «Улачинское» (далее - органы местного самоуправления), местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Улачинское», голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения «Улачинское».

1.3.              Избирательная комиссия входит в систему избирательных комиссий Российской Федерации.

1.4.              Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Забайкальского края, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения «Улачинское», могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Акшинского района (территориальная комиссия) или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах сельского поселения «Улачинское».

Статья 2.              Правовые основы деятельности избирательной комиссии

2.1.              Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Улачинское», правовыми актами Центральной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Забайкальского края.

Статья 3.              Принципы организации деятельности избирательной комиссии

3.1.              Деятельность избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

3.2.              Избирательная комиссия работает на коллегиальной основе, и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

3.3.              Решения избирательной комиссии сельского поселения «Улачинское», принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления сельского поселения «Улачинское», кандидатов, избирательных объединений, организаций, общественных объединений, нижестоящих избирательных комиссий, избирателей.

Статья 4.              Статус избирательной комиссии

4.1.              Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Улачинское».

4.2.              Решением Совета депутатов сельского поселения «Улачинское» избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

4.3.              Избирательная комиссия имеет круглую печать и бланки со своим наименованием.

4.4.              Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого и благотворительного характера.

4.5.              Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Улачинское» в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета сельского поселения «Улачинское» о  бюджете.

Статья 5.              Состав и порядок формирования избирательной комиссии

5.1.              Избирательная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принятыми на их основании законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Улачинское», настоящим Положением и иным действующим законодательством.

5.2.              Избирательная комиссия состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

5.3.              Избирательная комиссия формируется Советом сельского поселения «Улачинское» на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательным Собранием Забайкальского края, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения «Улачинское», иных общественных объединений, предложений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, избирательной комиссии муниципального района «Акшинский район», территориальной комиссии.

5.4.              Совет сельского поселения «Улачинское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1)              если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2)              если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3)              если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5.5.              Сообщение о формировании избирательной комиссии сельского поселения «Улачинское» нового состава должно быть опубликовано Советом сельского поселения «Улачинское» не ранее чем за 60 и не позднее, чем за 50 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией предыдущего состава, территориальной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Забайкальского края при формировании избирательной комиссии сельского поселения «Улачинское» нового состава составляет 30 дней. Избирательная комиссия формируется Советом сельского поселения «Улачинское» не позднее чем через десять дней со дня окончания срока приема предложений с соблюдением условий формирования избирательных комиссий.

Статья 6.              Полномочия избирательной комиссии

6.1.              Избирательная комиссия:

1)              осуществляет на территории сельского поселения «Улачинское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)              обеспечивает на территории сельского поселения «Улачинское» соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

3)              обеспечивает на территории сельского поселения «Улачинское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

4)              определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение в Совет сельского поселения «Улачинское»;

5)              осуществляет на территории сельского поселения «Улачинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

6)              осуществляет на территории сельского поселения «Улачинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

7)              обеспечивает на территории сельского поселения «Улачинское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

8)              осуществляет на территории сельского поселения «Улачинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

9)              осуществляет на территории сельского поселения «Улачинское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения «Улачинское» средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

10)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

11)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения «Улачинское», местного референдума;

12)              утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии;

13)              координирует работу нижестоящих избирательных комиссий на территории сельского поселения «Улачинское»;

14)              рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

15)              заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам и по единому избирательному округу избирательными объединениями;

16)              регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений;

17)              обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;

18)              обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов по проведению референдума нижестоящим избирательным комиссиям;

19)              определяет результаты выборов и референдума на территории сельского поселения «Улачинское», сообщает их средствам массовой информации;

20)              осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Законами Забайкальского края, уставом сельского поселения «Улачинское».

6.2.              Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев, предусмотренных  федеральным законом.

6.3.              Совет сельского поселения «Улачинское» вправе принять решение о выводе членов комиссии из состава избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Улачинское» в случае оказания недоверия членам комиссии вследствие нарушения Федерального Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Закона Забайкальского края о муниципальных выборах, если за данное решение проголосовало большинство депутатов от числа избранных.

6.4.              Документация по выборам избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Улачинское» сдается в архив по окончании выборов.

              6.5.              Архив сдается на хранение в администрацию сельского поселения «Улачинское».

              6.6.              Ответственность за сохранность архива несет специалист администрации сельского поселения «Улачинское».

Статья 7. Статус члена избирательной комиссии

7.1.              Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

1)              лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства

2)              граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3)              граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4)              депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

5)              выборные должностные лица, а также главы местных администраций;

6)              судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;

7)              на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

8)              на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

9)              на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

10)              на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

11)              лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

12)              лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

13)              лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Статья 8.              Организация деятельности избирательной комиссии

8.1.              Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

8.2.              Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

8.3.              Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

8.4.              Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района «Акшинский район», а если избирательная комиссия муниципального района не образована - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии избирается на основе предложений членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8.5.              Если кандидатура, предложенная на должность председателя избирательной комиссии, будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 8.4. настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8.6.              Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8.7.              Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8.8.              Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

8.9.              Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8.10.              Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8.11.              Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном действующим законодательством, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением и действующим законодательством.

8.12.              Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

8.13.              При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

8.14.              Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

8.15.              Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение высказано. Если в соответствии с действующим законодательством указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.

8.16.              Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии, по гражданско-правовым договорам.

Статья 9.              Полномочия председателя избирательной комиссии, заместителя председателя избирательной комиссии и секретаря избирательной комиссии

9.1.              Председатель избирательной комиссии:

1)              созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них;

2)              подписывает решения избирательной комиссии;

3)              издает распоряжения по вопросам, относящимся к его ведению;

4)              распределяет обязанности между членами избирательной комиссии для организации работы по исполнению решений;

5)              дает отдельные поручения членам избирательной комиссии;

6)              приглашает для участия в заседаниях избирательной комиссии представителей органов местного самоуправления сельского поселения «Улачинское» и иных лиц;

7)              представляет избирательную комиссию в отношениях с органами местного самоуправления разных уровней, с избирательными комиссиями всех уровней, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также в судебных органах;

8)              осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

9.2.              Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения. В отсутствие председателя избирательной комиссии осуществляет его полномочия.

9.3.              Секретарь избирательной комиссии:

1)              осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение заседаний избирательной комиссии;

2)              ведет протоколы заседаний избирательной комиссии;

3)              подписывает решения избирательной комиссии;

4)              оформляет принятые решения и другие акты;

5)              организует ведение делопроизводства избирательной комиссии, обеспечивает сохранность документов комиссии и передачу их в архив;

6)              осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края.

Статья 10.              Гласность в деятельности комиссии

10.1.              На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.