Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области



КАСИМОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

седьмого созыва

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года                                                                                                                 № 63/7

Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области

Рассмотрев обращение главы администрации муниципального образования – городской округ город Касимов от 12.11.2020 № 01-30/3595, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области, Касимовская городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Касимовской городской Думы по развитию местного самоуправления и связям с общественностью (О.А. Маршалко).

Глава муниципального образования,

председатель Касимовской городской Думы                                                                       Г.И. Абрамова

Приложение

к решению Касимовской городской Думы

от 26.11.2020 № 63/7

Положение об организации и проведении общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и проведении общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области (далее – Правила благоустройства), проекту, предусматривающему внесение изменений в Правила благоустройства.

2. Общественные обсуждения проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на общественные обсуждения, до получения результатов общественных обсуждений не допускается.

II. Принятие решения о назначении общественных обсуждений

4. Решение о назначении общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства, проекту изменений в Правила благоустройства принимается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и настоящим Положением главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы в форме постановления, в течение 20 рабочих дней со дня поступления соответствующего проекта.

5. В постановлении о назначении общественных обсуждений в обязательном порядке указываются:

1) предмет общественных обсуждений (наименование проекта, выносимого на общественные обсуждения);

2) организатор общественных обсуждений;

3) срок опубликования организатором общественных обсуждений оповещения о начале общественных обсуждений в соответствии с часть 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ;

4) период размещения организатором общественных обсуждений проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Указанное постановление в течение трех рабочих дней со дня издания подлежит опубликованию в «Информационном бюллетене муниципального образования – городской округ город Касимов» и размещению на официальном сайте муниципального образования – городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

III. Процедура проведения общественных обсуждений

6. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из этапов, определенных частью 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

7. Организатором общественных обсуждений по проектам, указанным в настоящем Положения, выступает администрация города Касимова или созданный ею коллегиальный совещательный орган.

Порядок организации работы данного коллегиального совещательного органа устанавливается администрацией города Касимова.

8. Организатор общественных обсуждений осуществляет:

1) опубликование оповещения о начале общественных обсуждений и его распространение в порядке и сроки, установленные частью 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее – информационные системы);

3) определение председателя и секретаря общественных обсуждений;

4) утверждение, в случае необходимости, образцов документов, связанных с проведением общественных обсуждений;

5) организацию открытия и проведения экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

6) идентификацию участников общественных обсуждений;

7) организацию консультирования посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях;

8) регистрацию предложений и замечаний, внесенных в соответствии с частью 10 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ;

9) рассмотрение предложений и замечаний, за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ;

10) подготовку и оформление протокола общественных обсуждений;

11) подготовку и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений;

12) иные необходимые в соответствии с действующим законодательством при проведении общественных обсуждений действия.

9. Оповещение о начале общественных обсуждений составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

10. Оповещение о начале общественных обсуждений:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания организатора общественных обсуждений, в местах массового скопления граждан, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.

11. Экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, открывается в день размещения проекта и информационных материалов к нему в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ и продолжается до окончания периода их размещения.

Здание, в котором проводится экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, должно быть расположено с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта, оборудовано пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы.

12. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях.

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

13. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит размещению на официальном сайте или в информационных системах не позднее семи дней после дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений.

14. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем;

2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

3) посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

15. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 14 настоящего Положения, регистрируются в Журнале регистрации участников общественных обсуждений, который ведется по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

Предложения и замечания, внесенные в соответствии с подпунктом 3 пункта 14 настоящего Положения, регистрируются в Журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, который ведется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, подлежат обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

16. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

17. Организатор общественных обсуждений по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений;

2) информация об организаторе общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений.

18. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) – для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Протокол общественных обсуждений ведется секретарем общественных обсуждений. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных обсуждений.

19. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

20. В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

21. Подготовка протокола общественных обсуждений и заключения о результатах общественных обсуждений осуществляется организатором общественных обсуждений в течение семи дней по окончании периода размещения проекта и информационных материалов к нему.

22. После завершения общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства, проекту изменений в Правила благоустройства заключение о результатах общественных обсуждений в течение семи дней направляется организатором общественных обсуждений в Касимовскую городскую Думу.

23. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию организатором общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня подписания в «Информационном бюллетене муниципального образования – городской округ город Касимов» и размещению на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Общественные обсуждения считаются завершенными со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

24. Заключение о результатах общественных обсуждений, протокол общественных обсуждений (с приложениями к нему) и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения общественных обсуждений, формируются организатором общественных обсуждений в отдельное дело.

25. Результаты общественных обсуждений носят рекомендательный характер при принятии органами местного самоуправления решений по проектам, которые были предметом обсуждения на общественных обсуждениях.

IV. Сроки проведения общественных обсуждений

26. По проектам Правил благоустройства, проектам изменений в Правила благоустройства срок проведения общественных обсуждений со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Приложение 1

к Положению об организации и проведении общественных

обсуждений по проекту правил благоустройства

территории муниципального образования –

городской округ город Касимов Рязанской области

ФОРМА

ОПОВЕЩЕНИЕ О НАЧАЛЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ), ______________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(муниципальные правовые акты, в соответствии с которыми проводятся общественные обсуждения)

проводятся общественные обсуждения по проекту:

_______________________________________________________________________.

(наименование проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях)

Информационные материалы к проекту:

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

Организатор общественных обсуждений:

________________________________________________________________________

(наименование организатора общественных обсуждений)

________________________________________________________________________

(адрес местонахождения организатора общественных обсуждений, телефон)

________________________________________________________________________.

(Ф.И.О., должность представителя организатора общественных обсуждений)

Срок проведения общественных обсуждений:

с «___»______ _____ г. по «___» ______ _____ г.

Размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте: ________________________________________________________________________.

Иные места размещения проекта в соответствии с п.2 ч.4, ч.7 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ: ___________________________________________.

Оповещение о начале общественных обсуждений размещается:

информационный стенд (стенды): ________________________________________

_______________________________________________________________________;

(адрес местонахождения)

места массового скопления граждан: ________________________________________;

(адрес местонахождения)

иные места, расположенные на территории, в пределах которой проводятся

общественные обсуждения:________________________________________________;

(адрес местонахождения)

иные способы распространения оповещения о начале общественных обсуждений (в соответствии с п.2 ч.8 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ):______________________________________________________________________.

Экспозиция (экспозиции) проекта:

Период проведения экспозиции: с «___» ______ _____ г. по «___» ______ _____ г., с ___ час. по __ час.

Адрес размещения экспозиции:_____________________________________________.

Консультирование посетителей экспозиции проекта: с «__» ______ ____ г. по «___» ______ _____ г., с ___ час. по __ час.

Место проведения: _______________________________________________________.

(адрес)

Прием предложений и замечаний: с «___» ______ _____ г. по «__» ______ _____ г., с ___ час. по __ час.

Предложения и замечания вносятся участниками общественных обсуждений в произвольной форме:

1) посредством официального сайта или информационных систем _________________________;

2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

3) посредством записи в Журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе с приложением документов, подтверждающих такие сведения в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Приложение 2

к Положению об организации и проведении общественных

обсуждений по проекту правил благоустройства

территории муниципального образования –

городской округ город Касимов Рязанской области

ФОРМА

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПОСЕТИТЕЛЕЙ ЭКСПОЗИЦИИ ПРОЕКТА

_______________________________________________________________________,

(наименование проекта)

ПОДЛЕЖАЩЕГО РАССМОТРЕНИЮ НА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЯХ

№№

пп

Дата поступления предложения и (или) замечания

Фамилия, имя, отчество (для физического лица). Наименование (для юридического лица)

Дата рождения (для физического лица). Основной государственный регистрационный номер (для юридического лица)

Адрес места жительства (регистрации) (для физических лиц). Место нахождения, адрес (для юридических лиц)

Содержание предложения и (или) замечания

1

2

3

4

5

6

1

2

Приложение 3

к Положению об организации и проведении общественных

обсуждений по проекту правил благоустройства

территории муниципального образования –

городской округ город Касимов Рязанской области

ФОРМА

ПРОТОКОЛ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

__________________________________________________________

(наименование проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях)

№___ «__» _________ ______ г.

Общественные обсуждения проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ), ________________________________________________________________________.

(указать муниципальные правовые акты, в соответствии с которыми проводятся общественные обсуждения)

Организатор общественных обсуждений:

____________________________________________________________________.

Разработчик проекта: ____________________________________________.

Председатель общественных обсуждений:

____________________________________________________________________.

Секретарь общественных обсуждений:

____________________________________________________________________.

Оповещение о проведении общественных обсуждений:

Дата: «___» ___________ _______ г.

Источник опубликования ________________________________________.

Официальный сайт: ______________________________________________.

Информационный стенд, расположенный по адресу:

______________________________________________________________.

Места массового скопления граждан: _______________________________.

Иные места, расположенные на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения: ______________.

Иные способы распространения оповещения о начале общественных обсуждений (в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ): _______________________________________.

Проект и информационные материалы к нему размещены:

Официальный сайт: ___________________________________________________.

Иные места размещения проекта и информации к нему в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ:______________________________________.

Срок проведения общественных обсуждений: с «__» _____________ ____ г. по «__» __________ _____ г.

Территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения ________________________________________________.

Экспозиция (экспозиции) проекта:______________________________________.

Период проведения экспозиции: с «___» ______ _____ г. по «___» ______ _____ г., с ___ час. по __ час.

Адрес размещения экспозиции: ____________________________________.

Консультирование посетителей экспозиции проекта: с «___» _____ _____ г. по «___» ______ _____ г., с ___ час. по __ час.

Место проведения: _____________________________________________________.

(адрес)

Представитель организатора общественных обсуждений:

________________________________________________________________________.

Представитель разработчика проекта:

________________________________________________________________________.

Прием предложений и замечаний: с «___» ______ _____ г. по «___» ______ _____ г., с ___ час. по __ час.

Поступившие предложения: ______________________________________.

Поступившие замечания: _________________________________________.

Предложения и замечания участников общественных обсуждений по проекту:

№№ пп

Дата поступления предложения и замечания

Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации) (для физического лица). Наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес (для юридического лица)

Предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений

1

2

3

4

1

2

Приложение:

Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений.

Председатель __________________ ________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Секретарь __________________ ___________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Положению об организации и проведении общественных

обсуждений по проекту правил благоустройства

территории муниципального образования –

городской округ город Касимов Рязанской области

ФОРМА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

________________________________________________________

(наименование проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях)

«__» ______________ ______ г.

Общественные обсуждения проведены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ), ________________________________________________________________________. (указать муниципальные правовые акты, в соответствии с которыми проводятся общественные обсуждения)

Протокол общественных обсуждений ___________________________________ ________________________________________________________________________ (наименование проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях)

от «___» ______ _______ г. №_____.

Количество участников общественных обсуждений: _______________________.

Количество замечаний и предложений, поступивших от участников общественных обсуждений: _______________________.

№№

пп

Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации) (для физического лица). Наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес (для юридического лица)

Предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений

Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний

1

2

3

4

1

2

Выводы по результатам общественных обсуждений:

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

Руководитель органа,

ответственного за проведение

общественных обсуждений

(организатор общественных обсуждений) ______________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 5

к Положению об организации и проведении общественных

обсуждений по проекту правил благоустройства

территории муниципального образования –

городской округ город Касимов Рязанской области

ФОРМА

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

по проекту ____________________________________________________________________________

(наименование проекта)

№№

пп

Фамилия, имя, отчество (для физического лица). Наименование (для юридического лица)

Дата рождения (для физического лица). Основной государственный регистрационный номер (для юридического лица)

Адрес места жительства (регистрации) (для физических лиц). Место нахождения, адрес (для юридических лиц)

Форма внесения предложения и (или) замечания в соответствии с ч.10 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ

Содержание предложения и (или) замечания (в случае поступления)

Дата поступления предложения и (или) замечания (в случае поступления)

1

2

3

4

5

6

7

1

2