Об утверждении Положения об организации предоставления дополнительного образования детей на территории Старорусского муниципального района



Директору Старорусского

Новгородская область

Администрация Старорусского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.11.2020                                                                                                   № 2047

г.Старая Русса

Об утверждении Положения об организации предоставления дополнительного образования детей на территории Старорусского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»

Администрация Старорусского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение об организации предоставления дополнительного образования детей и взрослых на территории Старорусского муниципального района.

2.Признать утратившим силу постановления Администрации муниципального района:

от 12.02.2014 № 160 «Об утверждении Положения об организации предоставления дополнительного образования детей на территории Старорусского муниципального района»;

от 17.04.2014 № 484 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 12.02.2014 № 160»;

от 17.02.2017 № 218 «О внесении изменений в Положение об организации предоставления дополнительного образования детей на территории Старорусского муниципального района».

3.Опубликовать постановление в периодическом печатном издании – муниципальной газете «Русса-Информ» Старорусского муниципального района и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admrussa.ru).

Глава муниципального района                                                                       А.Р. Розбаум

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального района

от 12.11.2020 № 2047

Положение

об организации предоставления дополнительного образования детей

на территории Старорусского муниципального района

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение об организации предоставления дополнительного образования детей на территории Старорусского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам».

1.2.Положение определяет порядок организации предоставления дополнительного образования детей по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и иных организациях на территории Старорусского муниципального района.

1.3.Дополнительное образование предоставляется в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе филиалах, структурных подразделениях, в муниципальных организациях дополнительного образования, в иных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (далее – организации дополнительного образования).

1.4.Организация и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам осуществляется организациями дополнительного образования в порядке, утверждаемом федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.

1.5.К задачам по организации предоставления дополнительного образования детей на территории Старорусского муниципального района относятся:

повышение вариативности дополнительного образования детей, качества и доступности дополнительных общеобразовательных программ для детей;

обеспечение равного доступа к дополнительным общеобразовательным программам для различных категорий детей в соответствии с их образовательными потребностями и индивидуальными возможностями;

формирование эффективной межведомственной системы взаимодействия в рамках развития муниципальной системы дополнительного образования детей;

формирование организационно-финансовых механизмов в системе дополнительного образования детей.

1.6.Образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам направлена на:

обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, военно-патриотического, трудового воспитания обучающихся;

выявление, развитие и поддержку талантливых обучающихся, а также лиц, проявивших выдающиеся способности;

профессиональную ориентацию обучающихся;

создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и творческого труда обучающихся;

создание условий для получения начальных знаний, умений, навыков в области физической культуры и спорта, для дальнейшего освоения этапов спортивной подготовки;

социализацию и адаптацию обучающихся к жизни в обществе;

формирование общей культуры обучающихся;

удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов обучающихся, не противоречащих законодательству Российской Федерации, осуществляемых за пределами федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.

2.Функции органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия в сфере дополнительного образования детей

2.1.Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация муниципальных организаций дополнительного образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, утвержденном постановлением Администрации Старорусского муниципального района.

2.2.Учредителем муниципальных организаций дополнительного образования является муниципальное образование Старорусский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя организации от имени Старорусского муниципального района осуществляют Администрация Старорусского муниципального района, профильные комитеты Администрации Старорусского муниципального района (далее – комитет) в пределах полномочий, определенных Положениями комитета.

2.3.Земельный участок, необходимый для выполнения муниципальной организацией дополнительного образования своих уставных задач, пре-доставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Имущество муниципальной организации дополнительного образования закрепляется за ней на праве оперативного управления или ином законном основании.

2.4.В целях предоставления муниципальными организациями дополнительного образования комитет:

утверждает уставы организаций дополнительного образования, а также изменения к ним в порядке, установленном постановлением Администрации муниципального района;

формирует и утверждает на каждый календарный год и плановый период организациям дополнительного образования муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по предоставлению дополнительного образования и осуществляет контроль их выполнения;

обеспечивает содержание зданий и сооружений организаций дополнительного образования, обустройство прилегающих к ним территорий путем разработки и реализации муниципальных программ и принятием мер в пределах своей компетенции по организации безопасного функционирования организаций дополнительного образования в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;

организует работу по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористические, противопожарные и др.), расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время их пре-бывания в организациях дополнительного образования;

осуществляет анализ состояния кадрового обеспечения организаций дополнительного образования, подготовку, подбор и расстановку руководящих кадров, формирование их резерва, прогнозирование потребности муниципальной системы образования в педагогических кадрах, разработку и реализацию планов (проектов, программ) кадрового обеспечения;

устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя организации дополнительного образования, обеспечивает ее проведение и назначение руководителей организаций дополнительного образования;

осуществляет прогнозирование и планирование развития сети организаций дополнительного образования;

координирует деятельность организаций дополнительного образования в части обеспечения прав граждан на выбор организации дополнительного образования;

согласовывает программы развития организаций дополнительного образования;

осуществляет подготовку проектов нормативных актов Администрации муниципального района по вопросам предоставления дополнительного образования детей;

иные функции, связанные с организацией предоставления дополнительного образования.

2.5.Руководители профильных комитетов и уполномоченные ими должностные лица осуществляют прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, обращений и предложений граждан по вопросам предоставления дополнительного образования, совершенствования организации и повышения качества предоставления дополнительного образования, принимают меры реагирования в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

3.Организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях

3.1.Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией дополнительного образования, осуществляющей образовательную деятельность. Содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией дополнительного образования, в соответствии с федеральными государственными требованиями.

3.2.Организации дополнительного образования реализуют дополнительные общеобразовательные программы в течение всего календарного года, включая каникулярное время.

3.3.Организации дополнительного образования организуют образовательный процесс в соответствии с индивидуальными учебными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы обучающихся одного возраста или разных возрастных категорий (разновозрастные группы), являющиеся основным составом объединения (например, клубы, секции, кружки, лаборатории, студии, оркестры, творческие коллективы, ансамбли, театры) (далее - объединения), а также индивидуально.

3.4.Обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами организации дополнительного образования.

3.5.Занятия в объединениях могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности (технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-гуманитарной).

Занятия в объединениях могут проводиться по группам, индивидуально или всем составом объединения.

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Формы обучения по дополнительным общеобразовательным программам определяются организацией дополнительного образования самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении зависят от направленности дополнительных общеобразовательных программ и определяются локальным нормативным актом организации дополнительного образования.

Каждый обучающийся имеет право заниматься в нескольких объединениях, переходить в процессе обучения из одного объединения в другое.

3.6.Дополнительные общеобразовательные программы реализуются организациями дополнительного образования как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.

При реализации дополнительных общеобразовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

При реализации дополнительных общеобразовательных программ организацией дополнительного образования может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий.

Использование при реализации дополнительных общеобразовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью учащихся, запрещается.

3.7.Организации дополнительного образования ежегодно обновляют дополнительные общеобразовательные программы с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

3.8.Образовательная деятельность в организациях дополнительного образования осуществляется на государственном языке Российской Федерации.

3.9.Расписание занятий объединения для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся составляется администрацией организации дополнительного образования по представлению педагогических работников с учетом пожеланий обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся.

3.10.При реализации дополнительных общеобразовательных программ организации дополнительного образования могут организовывать и проводить массовые мероприятия, создавать необходимые условия для совместного труда и (или) отдыха обучающихся, родителей (законных представителей).

3.11.Педагогическая деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ осуществляется лицами, имеющими среднее профессиональное или высшее образование, которые отвечают квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональном стандарте.

К занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется работодателем.

3.12.В работе объединений при наличии условий и согласия руководителя объединения могут участвовать совместно с несовершеннолетними обучающимися их родители (законные представители).

3.13.При реализации дополнительных общеобразовательных программ могут предусматриваться как аудиторные, так и внеаудиторные (самостоятельные) занятия, которые проводятся по группам или индивидуально.

3.14.Организации дополнительного образования определяют формы аудиторных занятий, а также формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся.

3.15.Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, инвалидов организации дополнительного образования организуют образовательный процесс по дополнительным общеобразовательным программам с учетом особенностей психофизического развития указанных категорий обучающихся.

Организации дополнительного образования должны создать специальные условия, без которых невозможно или затруднено освоение дополнительных общеобразовательных программ указанными категориями обучающихся в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии.

3.16.Организации дополнительного образования могут на договорной основе оказывать услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ, организации досуговой деятельности обучающихся педагогическим коллективам других образовательных организаций, а также молодежным и детским общественным объединениям и организациям.

3.17.Перечень дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

3.18.Прием на обучение по дополнительным общеразвивающим программам проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами организаций дополнительного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств проводится на основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной программы творческие способности и физические данные, в соответствии с требованиями.

3.19.Освоение дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств завершается итоговой аттестацией обучающихся, форма и порядок проведения которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

3.20.Дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта направлены на отбор одаренных детей, создание условий для их физического воспитания и физического развития, получение ими начальных знаний, умений, навыков в области физической культуры и спорта (в том числе избранного вида спорта) и подготовку к освоению этапов спортивной подготовки.

3.21.Прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта проводится на основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной программы способности в области физической культуры и спорта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.

4.Финансовое обеспечение муниципальных организаций дополнительного образования

4.1.К расходным обязательствам бюджета Старорусского муниципального района относятся финансовые обязательства, возникающие в связи с содержанием зданий и оплатой коммунальных услуг, расходы, связанные с содержанием детей в организациях дополнительного образования.

4.2.Финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования организациями дополнительного образования осуществляется за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии на иные цели.

4.3.Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

4.4.Главными распорядителями бюджетных средств для муниципальных организаций дополнительного образования являются профильные комитеты.

4.5.Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании детьми, включенными в систему персонифицированного финансирования, сертификатов дополнительного образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района.

4.6.Источниками финансирования образовательных учреждений в денежной и иных формах также могут быть:

добровольные имущественные, денежные взносы и пожертвования;

средства, полученные от приносящей доход деятельности, в том числе от оказания платных дополнительных образовательных услуг;

другие, не запрещенные законом поступления.

4.7.Привлечение организациями дополнительного образования дополнительных финансовых средств не влечет за собой снижения абсолютных размеров их финансирования за счет бюджетных средств.