Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ   МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
«КУРИЛЬСКИЙ  ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

от    № 

      г. Курильск

Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением

регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям»,  приказом министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2015 № 367 «Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", подпунктом 7 пункта 1 статьи 9, абзацем шестым подпункта 1.6 пункта 1 статьи 44, пунктом 2 статьи 44 Устава Курильского городского округа администрация муниципального образования «Курильский городской округ» 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Курильский городской округ" от 09.11.2016 № 1138 " Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Курильский городской округ» юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок Курильского городского округа по регулируемым тарифам, на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг населению Курильского городского округа".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Красный маяк» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Курильский городской округ».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Володина С.А.

Первый заместитель главы администрации                                       О.Г.Шевцов

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

"Курильский городской округ"

от 26 ноября 2020 г.     №   1093

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ

1. Общие положения предоставления субсидии

1.1. Настоящий Порядок регламентирует целевое предоставление субсидии из бюджета муниципального образования «Курильский городской округ» в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по установленным муниципальным маршрутам.

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по установленным муниципальным маршрутам.

1.3. Размер субсидии определяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Курильский городской округ" на соответствующий финансовый год, и на основании муниципального контракта (договора), заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.4. Все понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.5. Субсидия предоставляется пассажирским автотранспортным предприятиям, в том числе и индивидуальным предпринимателям (далее - Перевозчик), осуществившим постановку на налоговый учет и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования «Курильский городской округ».

1.6. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Курильский городской округ", осуществляющим предоставление субсидии, является администрация муниципального образования "Курильский городской округ" (далее – Главный распорядитель бюджетных средств).

Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Курильский городской округ» (далее – отдел ЖКХ) является органом местного самоуправления, уполномоченным от лица Главного распорядителя бюджетных средств на осуществление приема документов от претендентов на получение Субсидии, проверку полноты и достоверности предоставляемых сведений, подготовку и оформление Соглашения, решение других вопросов, связанных с предоставлением субсидии в соответствии с настоящим Порядком, а также на выдачу Получателю субсидии карт маршрутов регулярных перевозок на срок действия муниципального контракта, по формам, утвержденным приказом министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 № 332 "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения".

1.7. Субсидии предоставляются Главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Курильский городской округ» в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Главным распорядителем бюджетных средств и Получателем субсидии (далее - Соглашение).

1.8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации муниципального образования «Курильский городской округ».

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются Перевозчику при условии:

2.1.1. Наличия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 (восьми) человек.

2.1.2. Наличия муниципального контракта (договора) в соответствии с п. 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату заключения Соглашения:

2.2.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. Получатели субсидий (юридические лица) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, получатели субсидий (индивидуальные предприниматели) не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.3. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.4. Соблюдения правил организации пассажирских перевозок и правил перевозки пассажиров автомобильным транспортом, требований по безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Проведения постоянного контроля за полнотой сбора выручки и оплатой проезда пассажирами.

2.2.6. Обеспечения уровня заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного Соглашением о минимальной оплате труда в Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

2.3. Получателю субсидии необходимо вести учет доходов и экономически обоснованных затрат раздельно в разрезе видов деятельности с выделением вида деятельности «Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров».

2.4. Субсидия предоставляется при условии, что документацией о закупках работ в связи с осуществлением регулярных перевозок или муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) предусматривается предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ.

2.5. Если документацией о закупках работ в связи с осуществлением регулярных перевозок или муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) предусматривается предоставление подрядчику субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ, цена муниципального контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, формируется с учетом указанной субсидии.

2.6. Величина размера плановой субсидии, которая является частью (не более 0,9) ценой муниципального контракта, определяется в соответствии с Порядком определения начальной максимальной цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом министерства транспорта Российской Федерации от 08.12.2017 N 513.

2.7. Фактический размер субсидии рассчитывается за отчетный период получателем исходя из количества километров пробега транспортного средства в соответствии с заключенным муниципальным контрактом (договором).

2.8. Отчетный период для определения фактического размера субсидии составляет месяц.

2.9. Получатель субсидии предоставляет в отдел ЖКХ пакет документов и в сроки, установленные условиями муниципального контракта (договора), указанного в пунктах 1.3, 2.1.2 настоящего Порядка, а также заявку по форме приложения к настоящему Порядку.

2.10. Отдел ЖКХ в течение 10 рабочих дней, следующих за днем представления документов, рассматривает представленные документы, подписывает акт приема-передачи выполненных работ, согласовывает заявку на предоставление субсидии или возвращает перевозчику документы при наличии в документах неточных, неполных, противоречивых сведений или экономически необоснованных показателей на доработку либо отказывает в предоставлении субсидии.

2.11. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов перечню, определенному пунктом 2.9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

в) несоблюдение условия, установленного пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.12. Показателем результативности предоставления субсидии является количество километров пробега транспортных средств, предусмотренных на выполнение регулярных перевозок по регулируемым тарифам на установленных муниципальных маршрутах муниципального образования "Курильский городской округ", установленных муниципальным контрактом.

В случае если Получателем субсидии не достигнуты установленные значения показателей результативности, Главный распорядитель обязан применять штрафные санкции, рассчитываемые по формуле:

V возврата = V субсидии * k * m/n, где:

V субсидии – размер субсидии, предоставленной Получателю,

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение,

n – общее количество показателей результативности использования субсидии,

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) Для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti/ Si  , где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату.

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

б) Для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si/Ti 

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Распорядителя.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежемесячно получатель субсидии предоставляет в отдел ЖКХ следующую отчетность:

3.1.1. В сроки и в составе согласно пункту 2.9 настоящего Порядка.

3.1.2. В сроки и по формам, установленным условиями Соглашения.

3.2. Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставляется отчет об осуществлении регулярных перевозок по форме, утвержденной приказом от 16.12.2015 № 367 «Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления и достоверность представляемых сведений.

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении.

4.2. В случае, если после перечисления получателю субсидии станет известно, что информация (сведения) в представленных получателем документах недостоверна и (или) получатель не выполнил обязательства, указанные в пунктах 2.1, 2.2 настоящего порядка, в том числе выявленные по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и (или) органом муниципального финансового контроля, то такой получатель признается нарушившим условия, установленные при предоставлении субсидии.

4.3. Получатель, который признан нарушившим условия, установленные при предоставлении субсидии, обязан осуществить возврат всей суммы субсидии либо, при недостижении показателей результативности предоставления субсидии, части субсидии в течение 15 рабочих дней со дня направления Главным распорядителем бюджетных средств письменного требования о возврате субсидии.

Возврат субсидии производится на лицевой счет Главного распорядителя бюджетных средств.

Первый заместитель главы администрации                                       О.Г.Шевцов

Приложение 

к порядку предоставления субсидии

в целях возмещения части затрат

на выполнение работ, связанных

с осуществлением регулярных перевозок

пассажиров по муниципальным маршрутам,

утвержденному постановлением администрации

муниципального образования

"Курильский городской округ"

от 26.11.2020  № 1093

Заявка

на получение субсидии в целях возмещения части затрат

на выполнение работ, связанных с осуществлением

регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам

_________________________________________________________

(наименование предприятия)

за ______________ месяц 201__ г.

Вид услуги

Вид субсидии

Сумма субсидии, рублей

Обоснование

Осуществление регулярных перевозок пассажиров

Возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам

Руководитель предприятия

М.П.

СОГЛАСОВАНО:

Начальник отдела ЖКХ ________________________________ (ФИО)