Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области



ПРАВИЛА

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2020 г.                                                                                                                                             № 229

р.п. Чучково

Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области

В соответствии со ст.47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации пункта 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области от 10.08.2016 № 135 «Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области».

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области и официальном сайте администрации Чучковского муниципального района в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике и сельскому хозяйству Н.В.Федорову.

Глава администрации района                                                                                     А.Ю. Кондрашов

Приложение к постановлению администрации

муниципального образования– Чучковский

муниципальный район Рязанской

области от 24 ноября 2020 г. №229

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - порядок принятия решения) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений, о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

1.2. Настоящий Порядок принятия решения распространяется на следующие виды неналоговых доходов:

-доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

-начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащая зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку;

- прочие штрафы, санкции, возмещение ущерба.

Данный Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

1.3. Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет осуществляется по результатам проведения инвентаризации перед составлением годовой отчетности (но не ранее 1 октября текущего года).

Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет муниципального района выступает главный администратор доходов бюджета муниципального района, администратор доходов бюджета муниципального района, на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее - администратор доходов).

1.5. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района на рассмотрение Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района (далее - Комиссия).

1.6. Администратор доходов в течение 10 дней со дня утверждения акта о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района, осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, но не позднее даты представления годовой отчетности за отчетный период.

1.7. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Общие требования к порядку принятия решения

2.1. Порядок принятия решения должен содержать:

а) основания для принятия администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района;

б) перечень документов, для принятия такого решения;

в) процедуру и сроки принятия решения.

2.2. Основаниями для принятия администрацией муниципального образования -Чучковский муниципальный район Рязанской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района являются законодательно установленные случаи:

а) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет муниципального района или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя-плательщика платежей в бюджет муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет муниципального района, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет муниципального района в части задолженности по платежам в бюджет муниципального района, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального района;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет муниципального района прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет муниципального района банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

е) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет муниципального района, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет муниципального района, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет муниципального района, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.3. Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания в случаях, предусмотренных Кодексов Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования –Чучковский муниципальный район Рязанской области безнадежной к взысканию, для каждого случая, указанного в п.2.2. порядка принятия решения:

2.4.1.              справка администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального района, подлежащей взысканию, составленная по форме установленной порядком принятия решения (Приложение №1).

2.4.2. акт о результатах инвентаризации (ф.0504835);

2.4.3. инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф.0504091);

2.4.4. справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению погашения задолженности по платежам в бюджет муниципального района.

2.4.5. документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2.2 порядка принятия решения, из приведенного ниже перечня.

Перечень документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты муниципального района, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования– Чучковский муниципальный район Рязанской области, принимается на основании решения специально созданной комиссии. Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается данным порядком.

- Дата, время, место проведения и периодичность заседаний Комиссии устанавливается ее председателем.

- Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.

- Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии.

- Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.

- Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.

- Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

- Решение комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.

- Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания. (Приложение №2).

- Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

2.5. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования- Чучковский муниципальный район Рязанской области безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет муниципального района безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального района безнадежной к взысканию.

2.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района оформляется по форме, утвержденной данным порядком и подписывается главой администрации муниципального образования –Чучковский муниципальный район Рязанской области. (Приложение № 3).

Приложение №1

к порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального

образования – Чучковский муниципальный

район Рязанской области

Справка администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области о сумме задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области, подлежащей взысканию

р.п. Чучково Рязанской области «___»_______ _____г.

1.________________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _______________________________________________

или ИНН физического лица (при наличии)_______________________________________

3._________________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. ________________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. ________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области, признанная безнадежной к взысканию)

6. Документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области:

- ________________________________________________________________________

(документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- ________________________________________________________________________

(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

-__________________________________________________________________________

(судебные решения)

-_________________________________________________________________________

(постановления об окончании исполнительного производства)

- ________________________________________________________________________

(иные документы)

Глава администрации

Муниципального образования-

Чучковский муниципальный район

Рязанской области __________ _________________

( подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального

образования – Чучковский муниципальный

район Рязанской области

ПРОТОКОЛ (ФОРМА)

Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области

р.п. Чучково Рязанской области «___»_______ _____г.

Место проведения:______________________________________________

Состав комиссии: - (Председатель Комиссии)

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Секретарь комиссии).

Основание заседания Комиссии: справка Администрации муниципального образования- Чучковский муниципальный район Рязанской области о сумме задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области, подлежащей взысканию и прилагаемых к ней документов

На заседании присутствует _____члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

1. Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области безнадежной к взысканию.

2.

___________________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации ________________________________________________

или ИНН физического лица (при наличии)______________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

__________________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области, признанная безнадежной к взысканию)

Меры, принятые к ее погашению: _____________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области безнадежной к взысканию;

или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области безнадежной к взысканию.

Приложение: ______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:                                           ____________________________

(подпись, инициалы)

Члены комиссии:                                           ____________________________

(подпись, инициалы)

____________________________

(подпись, инициалы)

____________________________

(подпись, инициалы)

Секретарь комиссии: ______________________

(подпись, инициалы)

Приложение № 3

к порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального

образования – Чучковский муниципальный

район Рязанской области

(на официальном бланке Администрации

муниципального образования-

Чучковский муниципальный район Рязанской области)

«______» _____________ _____ год

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области (Форма)

Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Чучковского муниципального района Рязанской области, Постановление Администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области от 24 ноября 2020 г № 229 «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области», справкой Администрации муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области о сумме задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области, подлежащей взысканию от ____________ № ______, Протоколом Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального Рязанской области от _____________№_____, Администрацией муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области принято решение:

признать задолженность по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области безнадежной к взысканию

1.__________________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _____________________________________________

или ИНН физического лица (при наличии)______________________________________

3.__________________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. _______________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. ________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Чучковского муниципального района Рязанской области, признанная безнадежной к взысканию)

Глава администрации

муниципального образования-

Чучковский муниципальный район

Рязанской области __________ _________________

(подпись) (расшифровка подписи)