ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД



АДМИНИСТРАЦИЯ

БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.11.2020г. № 1565

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии со статьями 9, 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 29 апреля 2020 года № 31-З «О преобразовании муниципальных образований Балахнинского муниципального района Нижегородской области», в целях разработки проекта решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О бюджете Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отменить:

- постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 27.10.2017 № 1374 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Балахнинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период»;

- постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 17.11.2017 № 1552 «Об утверждении Порядка составления проекта решения о бюджете муниципального образования «город Балахна» на очередной финансовый год».

3. Отделу организационно-протокольной работы управления кадровой и организационной работы администрации (Болкина Н.П.) обеспечить официальное опубликование (обнародование) настоящего постановления:

- в газете «Рабочая Балахна»;

- в Центральной городской библиотеке им. А.С.Пушкина;

- в малотиражной газете «Гидроторф – жизнь сегодня»;

- на информационных стендах в филиале № 24 МБУК «ЦБС» БМР НО Большекозинская поселковая библиотека», в общедоступных местах администрации МО «р.п. Большое Козино»;

- на информационном стенде в здании администрации МО «р.п.Малое Козино» (р.п.Лукино, ул.Победы д.11);

- на информационном стенде в здании библиотеки р.п. Малое Козино (ул. Октября д. 74);

- на информационном стенде в муниципальном учреждении культуры ЦБС «Липовская сельская библиотека» п.Совхозный;

- на информационном стенде около здания администрации МО «Кочергинский сельсовет» д.Трестьяны;

- на доске объявлений д. Конево, ул. Советская, д.1- у здания администрации;

- на доске объявлений д. Конево, ул. Советская, д.1а – у здания почты;

- на информационном стенде - в здании администрации МО «Шеляуховский сельсовет»; в филиале № 9 «ЦБС» «Шеляуховская сельская библиотека»; на информационном стенде д. Гумнищи; а также размещение на официальном интернет-сайте Балахнинского муниципального округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления (Беляйкова С.П.).

Глава местного самоуправления

А.Н. Галкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Балахнинского муниципального района

от «09» ноября 2020 года № 1565

Порядок

составления проекта бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Балахнинском муниципальном округе Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 22 октября 2020 года № 40 и определяет основные этапы составления проекта бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (далее – бюджет округа) в целях обеспечения системности бюджетного планирования и упорядочения работы по составлению бюджета округа.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и действующими муниципальными правовыми актами Балахнинского муниципального района.

1.3. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по разработке прогноза социально- экономического развития Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, бюджета округа.

2. Общие вопросы составления проекта бюджета округа

2.1. Проект бюджета округа ежегодно составляется структурным подразделением администрации Балахнинского муниципального округа, курирующим направление финансов, а до формирования администрации Балахнинского муниципального округа - финансовым управлением администрации Балахнинского муниципального района на три года – очередной финансовый год и плановый период во взаимодействии с структурным подразделением администрации муниципального округа, курирующим направление экономики, главными администраторами доходов бюджета округа, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета округа, субъектами бюджетного планирования и утверждается на срок, определенный нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

Составление бюджета округа на трехлетний период позволяет обеспечить:

-внедрение и совершенствование элементов бюджетирования, ориентированного на результат;

-повышение эффективности использования бюджетных расходов на решение комплексных социально-экономических задач за счет существенного повышения качества муниципальных программ и усовершенствования порядка их финансирования и контроля;

-планирование бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств с учетом параметров, утвержденных на три года.

2.2. Исходной базой для составления проекта бюджета округа являются:

1) послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющее бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики в Балахнинском муниципальном округе Нижегородской области;

3) прогноз социально-экономического развития Балахнинского муниципального округа Нижегородской области;

4) бюджетный прогноз Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (проект бюджетного прогноза Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, проект изменений бюджетного прогноза Балахнинского муниципального округа Нижегородской области) на долгосрочный период;

5) государственные программы Нижегородской области и муниципальные программы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (проекты государственных программ Нижегородской области и муниципальных программ Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, проекты изменений указанных программ);

6) отчет об исполнении бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения бюджета в текущем году;

7) реестр расходных обязательства Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

2.3. Перечень документов, необходимых для составления проекта бюджета округа и сроки их представления ежегодно устанавливаются и утверждаются постановлением администрации Балахнинского муниципального округа, а до формирования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области – постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

2.4. Доходы бюджета округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Нижегородской области и муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.5. Формирование расходов бюджета округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными нормами законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и иными договорами и соглашениями, исполнение которых должно происходить за счет средств бюджета округа.

2.6. Составление проекта бюджета округа осуществляется в три этапа.

3. Основные этапы составления проекта бюджета округа

3.1. Первый этап формирования проекта бюджета включает:

- сбор, обобщение и анализ объемных показателей (с расчетами и обоснованиями), представленных главными администраторами доходов бюджета округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа и субъектами бюджетного планирования;

- согласование основных социально-экономических показателей на очередной финансовый год и плановый период структурным подразделением администрации муниципального округа, курирующим направление экономики, а до формирования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области - отделом экономики администрации Балахнинского муниципального района с Министерством экономики Нижегородской области;

- согласование доходных источников бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период с Министерством финансов Нижегородской области;

- разработку основных параметров предварительного прогноза социально-экономического развития Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период;

- разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики в Балахнинском муниципальном округе Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Второй этап формирования проекта бюджета включает:

- разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Балахнинского муниципального округа Нижегородской области;

- разработку основных характеристик проекта бюджета округа;

- разработку методических рекомендаций по составлению плановых реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования;

- разработку методических рекомендаций по планированию бюджетных ассигнований бюджета округа, включающих в себя принципы и подходы к планированию расходов по действующим и принимаемым расходным обязательствам;

- доведение до субъектов бюджетного планирования прогнозных предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета округа.

Субъекты бюджетного планирования формируют предварительные (плановые) реестры расходных обязательств, распределяют прогнозные предельные объемы ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета и представляют указанное распределение в форме бюджетной заявки и обоснования бюджетных ассигнований в структурное подразделение администрации муниципального округа, курирующее направление финансов, а до формирования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области - в финансовое управление администрации Балахнинского муниципального района.

Структурное подразделение администрации муниципального округа, курирующее направление финансов, а до формирования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области - финансовое управление администрации Балахнинского муниципального района анализирует представленные субъектами бюджетного планирования реестры расходных обязательств, бюджетные заявки, обоснования бюджетных ассигнований и в случае превышения объемов бюджетных ассигнований, представленных в составе бюджетной заявки, над прогнозными предельными объемами ассигнований, доведенными до субъектов бюджетного планирования, выносит разногласия на рассмотрение бюджетной комиссии, утвержденной постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 29.10.2020 № 1538 «Об утверждении Положения о бюджетной комиссии администрации Балахнинского муниципального округа и ее состава».

По решению бюджетной комиссии предельные объемы ассигнований субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период корректируются.

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период, с выделением расходных обязательств, предусмотренных на реализацию муниципальных программ.

Расчет расходов бюджета округа на реализацию мероприятий муниципальных программ Балахнинского муниципального округа Нижегородской области осуществляется на основании паспортов муниципальных программ (проектов паспортов муниципальных программ), исходя из приоритетов проводимой бюджетной и налоговой политики в Балахнинском муниципальном округе Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период, приоритетов социально-экономического развития Балахнинского муниципального округа Нижегородской области с учетом прогнозируемого на очередной финансовый год и плановый период объема доходов бюджета.

3.3. Третий этап формирования проекта бюджета включает:

- одобрение администрацией Балахнинского муниципального округа, а до формирования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области прогноза социально-экономического развития;

- подготовку проекта решения о бюджете округа на основе представленных субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств, бюджетных заявок, обоснований бюджетных ассигнований, необходимых расчетов, а так же документов и материалов к нему;

- внесение администрацией Балахнинского муниципального округа, а до формирования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области на рассмотрение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области проекта решения о бюджете округа, а также документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области одновременно с указанным проектом, не позднее сроков, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Балахнинском муниципальном округе Нижегородской области.

3.4. Ответственные исполнители и сроки реализации этапов составления проекта бюджета округа устанавливаются Планом мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и проекта бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.