Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU52004408202000456 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.11.2020г. № 1572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в целях формирования современной материально-технической базы в области информационно-коммуникационных технологий, администрация района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить программу «Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» (далее Программа).
2. Финансовому управлению администрации Балахнинского муниципального района осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах средств, определенных бюджетом Балахнинского муниципального округа на соответствующий год.
3. Отделу организационно-протокольной работы управления кадровой и организационной работы обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Рабочая Балахна» и размещение настоящего постановления на официальном интернет - сайте Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления
А.Н.Галкин
Утверждена
постановлением администрации
Балахнинского муниципального района
от 10.11.2020 № 1572
Программа
«Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области»
(далее — Программа)
1.Паспорт Программы
Муниципальный заказчик-координатор программы
Отдел информатизации администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
Подпрограммы программы
Не предусмотрены
Цель программы
Обеспечение условий для повышения качества работы органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий
Задачи программы
-формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение её функционирования
- телекоммуникационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
-обеспечение информационной безопасности, повышение надежности защиты информации органов местного самоуправления.
-обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением, переход на использование преимущественно отечественных разработок программного обеспечения и оборудования
Этапы и сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы 2021-2026 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
Общий объём финансирования Программы составляет 8079,6 тыс. рублей из бюджета округа.
В том числе по годам:
2021 год – 1346,6 тыс. рублей.
2022 год – 1346,6 тыс. рублей.
2023 год – 1346,6 тыс. рублей.
2024 год – 1346,6 тыс. рублей.
2025 год – 1346,6 тыс. рублей.
2026 год – 1346,6 тыс. рублей.
Целевые индикаторы программы
Индикаторы:
ИДЦ1 - Повышение уровня оснащенности администрации современными техническими средствами.
ИДЦ2 - Повышение уровня оснащенности администрации современными материалами и средствами телекоммуникаций (передачи данных)
ИДЦ3.1 - Повышение уровня оснащенности техническими средствами защиты информации автоматизированных рабочих мест
ИДЦ 3.2 - Увеличение защищенности информации при проведении комплекса мероприятий по обеспечению информационной безопасности
ИДЦ4 - Оснащение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением.
Непосредственный результат:
НР1 - Уровень оснащенности администрации современными информационно-коммуникационными средствами
НР2 – Уровень оснащенности администрации современными средствами телекоммуникаций
НР3.1 - Обеспечение доступа администрации Балахнинского муниципального округа к системе электронного документооборота правительства нижегородской области НР3.2 - Степень защищенности информации, обрабатываемой в органах МСУ
НР3.2 - Техническая поддержка установленного программного обеспечения
2. Текстовая часть Программы
2.1 Характеристика текущего состояния
Сферой реализации Программы является организация эффективной деятельности в области информатизации органов местного самоуправления.
Роль информационных технологий в решении задач, стоящих перед органами местного самоуправления, растет с каждым годом. Повышается технологическая сложность внедряемых решений, растут требования к надежности вычислительной техники, информационных и телекоммуникационных систем, квалификации персонала.
Современное программное обеспечение, используемое структурными подразделениями органов местного самоуправления, требует все больших аппаратных ресурсов, что влечет за собой неминуемое устаревание техники.
Сохраняется неравенство структурных подразделений органов местного самоуправления в уровне технической обеспеченности, разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов, недостаточная квалификация пользователей и технического персонала. В наличии технически устаревшая, находящаяся в использовании вычислительная техника, средства телекоммуникаций. Используется импортное программное обеспечение и оборудование. Отсутствуют сертифицированные средства защиты информации.
Основная причина существования вышеперечисленных проблем в отсутствии необходимых бюджетных ресурсов на приобретение современного оборудования и программного обеспечения, отсутствие долгосрочного планирования закупок оборудования и программного обеспечения.
В современных условиях, когда зависимость управленческих процессов от информационных технологий становится критической, жизненно важно обеспечивать надежную и производительную работу информационных систем, вычислительной техники, иметь развитую и отказоустойчивую телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивать безопасность информации, проводить работу по переходу на использование отечественного оборудования и программного обеспечения (импортзамещение).
Преодоление существующих проблем требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно–целевых методов, обеспечивающих проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой политики.
Информатизация органов местного самоуправления направлена на реализацию целей и задач, поставленных следующими нормативно-правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Общепризнанные принципы и нормы международного права;
Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 г. №7;
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 №203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Закон Нижегородской области от 11 мая 2010 г. №81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области";
Постановление Правительства Нижегородской области от 13 ноября 2015 г. N 739 "Об утверждении Концепции информатизации Нижегородской области";
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 февраля 2020 г. №90 «Об утверждении Основ организации защиты информации в Нижегородской области».
Программа учитывает требования Федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской федерации, Правительства Российской Федерации, ФСТЭК России и ФСБ России в области защиты информации.
В целях исполнения вышеперечисленных нормативных правовых актов, развития муниципальной информатизации, качества работы органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа требуется разработка и реализация данной Программы, как основного документа, дающего возможность соблюдения принципов открытости, прозрачности деятельности органов местного самоуправления, предоставления качественных муниципальных услуг.
2.2 Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - Обеспечение условий для повышения качества работы органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Основные задачи, решаемые в ходе реализации Программы:
1. Формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение ее функционирования.
Оснащение органов местного самоуправления современной компьютерной техникой, оргтехникой, телекоммуникационным оборудованием.
Решению вышеуказанной задачи будет способствовать замена устаревших компьютеров срок службы, которых превышает 5 лет на новые с улучшенными характеристиками.
2. Телекоммуникационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления. Модернизация локально вычислительной сети. Построение и повышение надежности телекоммуникационных каналов связи и сетей.
3. Обеспечение информационной безопасности, повышение надежности защиты информации органов местного самоуправления.
4. Обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением. Переход на использование преимущественно отечественных разработок программного обеспечения и оборудования.
2.3 Этапы реализации Программы
Срок реализации программы – 2021 – 2026 годы. В целях обеспечения непрерывности и преемственности предусмотренных мероприятий этапы реализации программы не выделяются.
2.4 Перечень основных мероприятий Программы
Основные мероприятия по реализации Программы «Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» на 2021 — 2026 годы приведены в таблице1
Таблица 1
Перечень основных мероприятий Программы
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок выполнения
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета округа, тыс.руб
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025 год
2026 год
всего
Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
Всего
2093,1
2093,1
2093,1
2093,1
2093,1
2093,1
12558,6
Расходы местного бюджета
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
8079,6
Расходы областного бюджета
746,5
746,5
746,5
746,5
746,5
746,5
4479
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1. Формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение ее функционирования
Всего
300
300
300
300
300
300
1800
Расходы местного бюджета
300
300
300
300
300
300
1800
Расходы областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2. Телекоммуникационное обеспечение в деятельности органов местного самоуправления
Всего
100
100
100
100
100
100
600
Расходы местного бюджета
100
100
100
100
100
100
600
Расходы областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3. Обеспечение информационной безопасности
Всего
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
1779,6
Расходы местного бюджета
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
1779,6
Расходы областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4. Обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением
Всего
1396,5
1396,5
1396,5
1396,5
1396,5
1396,5
8379
Расходы местного бюджета
650
650
650
650
650
650
3900
Расходы областного бюджета
746,5
746,5
746,5
746,5
746,5
746,5
4479
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
2.5. Целевые индикаторы Программы
Состав индикаторов программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач программы.
Достижение целей программы будет обеспечено путем достижения целевых значений индикаторов, которые определяются на основании ведомственной отчетности и показателей фактически выполненных работ в рамках заключенных контрактов.
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов представлена в таблице 2.
Таблица 2
Сведения о целевых индикаторах Программы
№
п/п
Наименование цели Программы, задачи, целевого индикатора
Единица измерения
Значение показателя целевого индикатора
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Обеспечение условий для повышения качества работы органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Задача 1. Формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение ее функционирования.
Индикатор. Повышение уровня оснащенности администрации современными информационно-коммуникационными средствами
%
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
Непосредственный результат. Уровень оснащенности администрации современными информационно-коммуникационными средствами
%
29,2
29,4
29,6
29,8
30
30,2
Задача 2. Телекоммуникационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Индикатор. Повышение уровня оснащенности администрации современными материалами и средствами телекоммуникаций (передачи данных)
%
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Непосредственный результат. Уровень оснащенности администрации современными средствами телекоммуникаций
%
33,4
35
35,6
36,2
36,8
37,4
Задача 3. Обеспечение информационной безопасности, повышение надежности защиты информации органов местного самоуправления.
Индикатор. Повышение уровня оснащенности техническими средствами защиты информации автоматизированных рабочих мест
%
2
2
2
2
2
2
Непосредственный результат. Уровень оснащения техническими средствами защиты информации автоматизированных рабочих мест
%
7
9
11
13
15
17
Индикатор. Увеличение защищенности информации при проведении комплекса мероприятий по обеспечению информационной безопасности
%
3
5
5
3
5
5
Непосредственный результат. Степень защищенности информации, обрабатываемой в органах МСУ
%
10
15
20
23
28
33
Задача 4. Обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением, переход на использование преимущественно отечественных разработок программного обеспечения и оборудования
Индикатор. Оснащение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением
%
1,5
2
2
3
3
3
Непосредственный результат 1. Обеспечение доступа администрации Балахнинского муниципального округа к системе электронного документооборота правительства нижегородской области
%
5
7
9
12
15
18
Непосредственный результат 2. Техническая поддержка установленного программного обеспечения
%
50
52
54
57
60
63
Таблица 3
Методика расчета целевых индикаторов программы
№ п/п
Наименование показателя целевого индикатора
Единица измерения
НПА, определяющий методику расчета показателя индикатора
Расчет показателя целевого индикатора
Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора
формула расчета
буквенное обозначение переменной в формуле расчета
источник исходных данных
метод сбора исходных данных
периодичность сбора и срок предоставления исходных данных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Повышение уровня оснащенности администрации современными техническими средствами
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
2
Повышение уровня оснащенности администрации современными материалами и средствами телекоммуникаций (передачи данных)
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
3
Повышение уровня оснащенности техническими средствами защиты информации автоматизированных рабочих мест
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
4
Увеличение защищенности информации при проведении комплекса мероприятий по обеспечению информационной безопасности
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
5
Оснащение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
2.6 Меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей программы
На данный момент времени принятие нормативных правовых актов, направленных на достижение целевых показателей Программы не планируется.
По мере изменения законодательства РФ в области информационных технологий и защиты информационных систем органами местного самоуправления во взаимодействии с отделом информатизации осуществляется работа по приведению нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.
2.7 Оказание муниципальных услуг в рамках программы не предусмотрено.
Участие муниципальных предприятий в рамках Программы не предусмотрено.
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Таблица 4
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа
№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025г.
2026г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
всего, в том числе:
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1.1
Формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение ее функционирования
всего, в том числе:
300
300
300
300
300
300
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
300
300
300
300
300
300
1.2
Телекоммуникационное обеспечение в деятельности органов местного самоуправления
всего, в том числе:
100
100
100
100
100
100
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
100
100
100
100
100
100
1.3
Обеспечение информационной безопасности
всего, в том числе:
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
1.4
Обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением
всего, в том числе:
650
650
650
650
650
650
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
650
650
650
650
650
650
2.9 Анализ рисков реализации Программы
При реализации Программы возможно возникновение следующих основных рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы; природный риск, который может проявиться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).
Финансовые риски. Связаны с отсутствием финансирования мероприятий Программы. Мерами по управлению данной группой рисков являются своевременное формирование обоснованной бюджетной заявки на очередной финансовый год.
Снижение темпов и качества реализации Программы в связи с длительным сроком ее реализации. Программа реализуется в течение шести лет. Увеличение сроков реализации Программы приведет к повышению стоимости необходимого оборудования и программного обеспечения.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий Программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации Программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
3. Оценка планируемой эффективности Программы
В результате реализации Программы ожидается совершенствование материально-технической базы администрации, применение в работе современной компьютерной техники, оргтехники, телекоммуникационного оборудования. Выполнение мероприятий Программы позволит повысить безопасность информационных систем, не допустить отказов из-за компьютерных атак при предоставлении приоритетных услуг и сервисов. Позволит повысить качество взаимодействия между отделами.
С учетом заявленной цели Программы и основных ее направлений представляется возможным оценить общественную эффективность реализации мероприятий Программы по непосредственным результатам реализации программных мероприятий.
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.11.2020г. № 1572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в целях формирования современной материально-технической базы в области информационно-коммуникационных технологий, администрация района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить программу «Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» (далее Программа).
2. Финансовому управлению администрации Балахнинского муниципального района осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах средств, определенных бюджетом Балахнинского муниципального округа на соответствующий год.
3. Отделу организационно-протокольной работы управления кадровой и организационной работы обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Рабочая Балахна» и размещение настоящего постановления на официальном интернет - сайте Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления
А.Н.Галкин
Утверждена
постановлением администрации
Балахнинского муниципального района
от 10.11.2020 № 1572
Программа
«Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области»
(далее — Программа)
1.Паспорт Программы
Муниципальный заказчик-координатор программы
Отдел информатизации администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
Подпрограммы программы
Не предусмотрены
Цель программы
Обеспечение условий для повышения качества работы органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий
Задачи программы
-формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение её функционирования
- телекоммуникационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
-обеспечение информационной безопасности, повышение надежности защиты информации органов местного самоуправления.
-обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением, переход на использование преимущественно отечественных разработок программного обеспечения и оборудования
Этапы и сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы 2021-2026 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
Общий объём финансирования Программы составляет 8079,6 тыс. рублей из бюджета округа.
В том числе по годам:
2021 год – 1346,6 тыс. рублей.
2022 год – 1346,6 тыс. рублей.
2023 год – 1346,6 тыс. рублей.
2024 год – 1346,6 тыс. рублей.
2025 год – 1346,6 тыс. рублей.
2026 год – 1346,6 тыс. рублей.
Целевые индикаторы программы
Индикаторы:
ИДЦ1 - Повышение уровня оснащенности администрации современными техническими средствами.
ИДЦ2 - Повышение уровня оснащенности администрации современными материалами и средствами телекоммуникаций (передачи данных)
ИДЦ3.1 - Повышение уровня оснащенности техническими средствами защиты информации автоматизированных рабочих мест
ИДЦ 3.2 - Увеличение защищенности информации при проведении комплекса мероприятий по обеспечению информационной безопасности
ИДЦ4 - Оснащение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением.
Непосредственный результат:
НР1 - Уровень оснащенности администрации современными информационно-коммуникационными средствами
НР2 – Уровень оснащенности администрации современными средствами телекоммуникаций
НР3.1 - Обеспечение доступа администрации Балахнинского муниципального округа к системе электронного документооборота правительства нижегородской области НР3.2 - Степень защищенности информации, обрабатываемой в органах МСУ
НР3.2 - Техническая поддержка установленного программного обеспечения
2. Текстовая часть Программы
2.1 Характеристика текущего состояния
Сферой реализации Программы является организация эффективной деятельности в области информатизации органов местного самоуправления.
Роль информационных технологий в решении задач, стоящих перед органами местного самоуправления, растет с каждым годом. Повышается технологическая сложность внедряемых решений, растут требования к надежности вычислительной техники, информационных и телекоммуникационных систем, квалификации персонала.
Современное программное обеспечение, используемое структурными подразделениями органов местного самоуправления, требует все больших аппаратных ресурсов, что влечет за собой неминуемое устаревание техники.
Сохраняется неравенство структурных подразделений органов местного самоуправления в уровне технической обеспеченности, разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов, недостаточная квалификация пользователей и технического персонала. В наличии технически устаревшая, находящаяся в использовании вычислительная техника, средства телекоммуникаций. Используется импортное программное обеспечение и оборудование. Отсутствуют сертифицированные средства защиты информации.
Основная причина существования вышеперечисленных проблем в отсутствии необходимых бюджетных ресурсов на приобретение современного оборудования и программного обеспечения, отсутствие долгосрочного планирования закупок оборудования и программного обеспечения.
В современных условиях, когда зависимость управленческих процессов от информационных технологий становится критической, жизненно важно обеспечивать надежную и производительную работу информационных систем, вычислительной техники, иметь развитую и отказоустойчивую телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивать безопасность информации, проводить работу по переходу на использование отечественного оборудования и программного обеспечения (импортзамещение).
Преодоление существующих проблем требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно–целевых методов, обеспечивающих проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой политики.
Информатизация органов местного самоуправления направлена на реализацию целей и задач, поставленных следующими нормативно-правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Общепризнанные принципы и нормы международного права;
Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 г. №7;
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 №203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Закон Нижегородской области от 11 мая 2010 г. №81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области";
Постановление Правительства Нижегородской области от 13 ноября 2015 г. N 739 "Об утверждении Концепции информатизации Нижегородской области";
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 февраля 2020 г. №90 «Об утверждении Основ организации защиты информации в Нижегородской области».
Программа учитывает требования Федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской федерации, Правительства Российской Федерации, ФСТЭК России и ФСБ России в области защиты информации.
В целях исполнения вышеперечисленных нормативных правовых актов, развития муниципальной информатизации, качества работы органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа требуется разработка и реализация данной Программы, как основного документа, дающего возможность соблюдения принципов открытости, прозрачности деятельности органов местного самоуправления, предоставления качественных муниципальных услуг.
2.2 Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - Обеспечение условий для повышения качества работы органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Основные задачи, решаемые в ходе реализации Программы:
1. Формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение ее функционирования.
Оснащение органов местного самоуправления современной компьютерной техникой, оргтехникой, телекоммуникационным оборудованием.
Решению вышеуказанной задачи будет способствовать замена устаревших компьютеров срок службы, которых превышает 5 лет на новые с улучшенными характеристиками.
2. Телекоммуникационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления. Модернизация локально вычислительной сети. Построение и повышение надежности телекоммуникационных каналов связи и сетей.
3. Обеспечение информационной безопасности, повышение надежности защиты информации органов местного самоуправления.
4. Обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением. Переход на использование преимущественно отечественных разработок программного обеспечения и оборудования.
2.3 Этапы реализации Программы
Срок реализации программы – 2021 – 2026 годы. В целях обеспечения непрерывности и преемственности предусмотренных мероприятий этапы реализации программы не выделяются.
2.4 Перечень основных мероприятий Программы
Основные мероприятия по реализации Программы «Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» на 2021 — 2026 годы приведены в таблице1
Таблица 1
Перечень основных мероприятий Программы
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок выполнения
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета округа, тыс.руб
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025 год
2026 год
всего
Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
Всего
2093,1
2093,1
2093,1
2093,1
2093,1
2093,1
12558,6
Расходы местного бюджета
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
8079,6
Расходы областного бюджета
746,5
746,5
746,5
746,5
746,5
746,5
4479
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1. Формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение ее функционирования
Всего
300
300
300
300
300
300
1800
Расходы местного бюджета
300
300
300
300
300
300
1800
Расходы областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2. Телекоммуникационное обеспечение в деятельности органов местного самоуправления
Всего
100
100
100
100
100
100
600
Расходы местного бюджета
100
100
100
100
100
100
600
Расходы областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3. Обеспечение информационной безопасности
Всего
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
1779,6
Расходы местного бюджета
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
1779,6
Расходы областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4. Обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением
Всего
1396,5
1396,5
1396,5
1396,5
1396,5
1396,5
8379
Расходы местного бюджета
650
650
650
650
650
650
3900
Расходы областного бюджета
746,5
746,5
746,5
746,5
746,5
746,5
4479
Расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
2.5. Целевые индикаторы Программы
Состав индикаторов программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач программы.
Достижение целей программы будет обеспечено путем достижения целевых значений индикаторов, которые определяются на основании ведомственной отчетности и показателей фактически выполненных работ в рамках заключенных контрактов.
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов представлена в таблице 2.
Таблица 2
Сведения о целевых индикаторах Программы
№
п/п
Наименование цели Программы, задачи, целевого индикатора
Единица измерения
Значение показателя целевого индикатора
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Обеспечение условий для повышения качества работы органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Задача 1. Формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение ее функционирования.
Индикатор. Повышение уровня оснащенности администрации современными информационно-коммуникационными средствами
%
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
Непосредственный результат. Уровень оснащенности администрации современными информационно-коммуникационными средствами
%
29,2
29,4
29,6
29,8
30
30,2
Задача 2. Телекоммуникационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Индикатор. Повышение уровня оснащенности администрации современными материалами и средствами телекоммуникаций (передачи данных)
%
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Непосредственный результат. Уровень оснащенности администрации современными средствами телекоммуникаций
%
33,4
35
35,6
36,2
36,8
37,4
Задача 3. Обеспечение информационной безопасности, повышение надежности защиты информации органов местного самоуправления.
Индикатор. Повышение уровня оснащенности техническими средствами защиты информации автоматизированных рабочих мест
%
2
2
2
2
2
2
Непосредственный результат. Уровень оснащения техническими средствами защиты информации автоматизированных рабочих мест
%
7
9
11
13
15
17
Индикатор. Увеличение защищенности информации при проведении комплекса мероприятий по обеспечению информационной безопасности
%
3
5
5
3
5
5
Непосредственный результат. Степень защищенности информации, обрабатываемой в органах МСУ
%
10
15
20
23
28
33
Задача 4. Обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением, переход на использование преимущественно отечественных разработок программного обеспечения и оборудования
Индикатор. Оснащение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением
%
1,5
2
2
3
3
3
Непосредственный результат 1. Обеспечение доступа администрации Балахнинского муниципального округа к системе электронного документооборота правительства нижегородской области
%
5
7
9
12
15
18
Непосредственный результат 2. Техническая поддержка установленного программного обеспечения
%
50
52
54
57
60
63
Таблица 3
Методика расчета целевых индикаторов программы
№ п/п
Наименование показателя целевого индикатора
Единица измерения
НПА, определяющий методику расчета показателя индикатора
Расчет показателя целевого индикатора
Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора
формула расчета
буквенное обозначение переменной в формуле расчета
источник исходных данных
метод сбора исходных данных
периодичность сбора и срок предоставления исходных данных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Повышение уровня оснащенности администрации современными техническими средствами
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
2
Повышение уровня оснащенности администрации современными материалами и средствами телекоммуникаций (передачи данных)
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
3
Повышение уровня оснащенности техническими средствами защиты информации автоматизированных рабочих мест
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
4
Увеличение защищенности информации при проведении комплекса мероприятий по обеспечению информационной безопасности
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
5
Оснащение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением
%
-
-
-
Федеральная служба государственной статистики
Форма № 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах"
1 раз в год
2.6 Меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей программы
На данный момент времени принятие нормативных правовых актов, направленных на достижение целевых показателей Программы не планируется.
По мере изменения законодательства РФ в области информационных технологий и защиты информационных систем органами местного самоуправления во взаимодействии с отделом информатизации осуществляется работа по приведению нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.
2.7 Оказание муниципальных услуг в рамках программы не предусмотрено.
Участие муниципальных предприятий в рамках Программы не предусмотрено.
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Таблица 4
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа
№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025г.
2026г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Информатизация органов местного самоуправления на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
всего, в том числе:
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1346,6
1.1
Формирование современной материально-технической базы органов местного самоуправления и обеспечение ее функционирования
всего, в том числе:
300
300
300
300
300
300
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
300
300
300
300
300
300
1.2
Телекоммуникационное обеспечение в деятельности органов местного самоуправления
всего, в том числе:
100
100
100
100
100
100
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
100
100
100
100
100
100
1.3
Обеспечение информационной безопасности
всего, в том числе:
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
296,6
1.4
Обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением
всего, в том числе:
650
650
650
650
650
650
Отдел информатизации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
650
650
650
650
650
650
2.9 Анализ рисков реализации Программы
При реализации Программы возможно возникновение следующих основных рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы; природный риск, который может проявиться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).
Финансовые риски. Связаны с отсутствием финансирования мероприятий Программы. Мерами по управлению данной группой рисков являются своевременное формирование обоснованной бюджетной заявки на очередной финансовый год.
Снижение темпов и качества реализации Программы в связи с длительным сроком ее реализации. Программа реализуется в течение шести лет. Увеличение сроков реализации Программы приведет к повышению стоимости необходимого оборудования и программного обеспечения.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий Программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации Программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
3. Оценка планируемой эффективности Программы
В результате реализации Программы ожидается совершенствование материально-технической базы администрации, применение в работе современной компьютерной техники, оргтехники, телекоммуникационного оборудования. Выполнение мероприятий Программы позволит повысить безопасность информационных систем, не допустить отказов из-за компьютерных атак при предоставлении приоритетных услуг и сервисов. Позволит повысить качество взаимодействия между отделами.
С учетом заявленной цели Программы и основных ее направлений представляется возможным оценить общественную эффективность реализации мероприятий Программы по непосредственным результатам реализации программных мероприятий.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Балахнинская районная газета "Рабочая Балахна" № 90, стр. 13 от 27.11.2020, Официальный сайт администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области www.balakhna.nn.ru № б/н от 11.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 120.000.000 Информация и информатизация, 120.040.000 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
