ПО ДЕЛУ О ЖАЛОБЕ А.Н.СОСНИНА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЬИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28 АПРЕЛЯ 1999 ГОДА, ОТКАЗАВШЕГО А.Н.СОСНИНУ В ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМ...



В9903629

В199903629

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РФ, N 8, СТР. 159, 1999г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                             05.07.99

ПО ДЕЛУ О ЖАЛОБЕ А.Н.СОСНИНА

НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЬИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО

СУДА ОТ 28 АПРЕЛЯ 1999 ГОДА,

ОТКАЗАВШЕГО А.Н.СОСНИНА В ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

О НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего - М.Н.Лаврентьевой

судей - Н.К.Толчеева и Г.В.Манохиной

рассмотрела в судебном заседании от 5 июля 1999 г. материал по заявлению А.Н. Соснина к Архангельскому областному Собранию депутатов, Собранию депутатов Муниципального образования "Холмогорский район", об издании нормативно-правовых актов по разделению Холмогорского района на Холмогорский и Елецкий, об установлении юридической ответственности виновных лиц, назначении выборов в органы местного самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского по частной жалобе А.Н.Соснина на определение судьи Архангельского областного суда от 28 апреля 1999 года, которым в принятии заявления отказано за неподсудностью областному суду.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной ЛЛ" полагавшей определение отменить в части отказа в принятии заявления о назначении даты выборов в органы местного самоуправления. Судебная коллегия установила:

А.Н. Соснин обратился в суд с требованиями об обязании Архангельского областного Собрания депутатов об издании нормативного акта о разделении Холмогорского района на Холмогорский и Елецкий, установлении юридической ответственности виновных лиц, ссылаясь на то, что по результатам референдума в Холмогорском районе, проведенного 25 апреля 1993 года, население района высказалось за разделение Холмогорского района на Холмогорский и Елецкий районы. Однако Архангельское областное Собрание никаких мер к выполнению решения, принятого на референдуме не принимает, не издает необходимый нормативный акт.

В соответствии с требованиями ст.6 Федерального Закона РФ "Об обеспечении конституционных прав избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" Соснин просил суд назначить выборы в органы местного самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Ховрогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского.

Судьей вынесено вышеприведенное определение, об отмене которого просит в частной жалобе Соснин, считая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда российской Федерации проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение подлежащим отмене в части отказа Соснину в принятии заявления о назначении даты выборов в органы местного самоуправления, в остальной части - оставить без изменения.

Судья обоснованно отказал Соснину в принятии заявления об обязании Архангельского областного Собрания принять нормативный акт, поскольку это требование не относится к подсудности областного суда.

В соответствии со ст. 60 Закона РФ "О краевом областному Совете народных депутатов и краевой областной администрации" от 5 марта 1992 года с последующими изменениями и дополнениями, решения краевого областного Совета и акта краевой, областной администрации могут быть обжалованы гражданами, общественными объединениями, предприятиями, органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления в краевой, областной суд или арбитражный суд.

В связи с тем, что А.Н. Соснин обжалует бездействие областного Собрания, судья пришел к правильному выводу о том, что указанное требование подлежит рассмотрению в районном суде.

Отказ Соснину в принятии к рассмотрению областного суда требования о назначении даты выборов в органы местного самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского нельзя признать правильным по следующим основаниям, своему производству в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с обеспечением конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Согласно ст. 3 п. 7 Федерального Закона Российской Федерации "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26 ноября 1996 года, N 18138-ФЗ, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 22 июня 1998 года N 85-ФЗ Верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Требования о назначении даты выборов в органы местного самоуправления названным законом отнесены к категории, связанных с обеспечением конституционных прав граждан РФ, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и в связи с этим заявление А.Н.Соснина о назначении даты выборов в органы местного самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского подлежало рассмотрению в областном суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Архангельского областного суда от 28 апреля 1999 года в части отказа А.Н.Соснину в принятии заявления о назначении даты выборов в органы местного самоуправления отменить и возвратить материал в тот же суд для рассмотрения по существу. В остальной части определение оставить без изменения.

Председательствующий                              М.Н.Лаврентьева

Судьи:                                            Н.К.Толчеев,

                                                  Г.В.Манохина

[Отформатировано: 02.12.99 оператор НЦПИ - Иванова Е.В.]

[проверено: 15.12.99 редактор НЦПИ - Вендер О.А.]