Отказ органа социальной защиты населения включить в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы воспитателем детского сада, являющегося стр...



В0304389

В200304389

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 01.06.2004, N 6, СТР. 25, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07.10.2003 N 89-В03-7

ОТКАЗ ОРГАНА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВКЛЮЧИТЬ

В ТРУДОВОЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ

В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ПЕРИОД РАБОТЫ

ВОСПИТАТЕЛЕМ ДЕТСКОГО САДА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ СТРУКТУРНЫМ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ И НЕ ИМЕЮЩЕГО СТАТУСА

ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ПРИЗНАН НЕЗАКОННЫМ

Ю. обратилась в суд с жалобой на решение комиссии по пенсионному обеспечению при управлении социальной защиты населения администрации Тюменского района от 20 марта 2001 г., которым ей отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Заявительница указала следующее. С 15 августа 1975 г. она работает в системе образования, а в детском саду Боровской птицефабрики - с 1980 года и по настоящее время. Отказ в назначении пенсии по выслуге лет вызван тем, что комиссией не засчитан период ее работы в детском саду, так как он является структурным подразделением Боровской птицефабрики и статуса юридического лица не имеет.

Калининский районный суд г. Тюмени решением от 11 января 2002 г. постановил включить работу Ю. в должности воспитателя детского сада Боровской птицефабрики за период с 31 июля 1992 г. по 1 апреля 1993 г. в стаж работы, дающий право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, в остальной части жалобу оставил без удовлетворения.

Судебная коллегия Тюменского областного суда 18 февраля 2002 г. решение отменила в части отказа в удовлетворении жалобы о включении в педагогический стаж работы Ю. периода с 1 апреля 1993 г. по 1 ноября 1999 г. и в этой части дело направила на новое рассмотрение, в остальном решение оставила без изменения.

По решению Калининского районного суда г. Тюмени от 13 мая 2002 г. работа Ю. в должности воспитателя детского сада "Журавушка" АОЗТ "Птицефабрика "Боровская", ЗАО "Птицефабрика "Боровская" за период с 1 апреля 1993 г. по 1 ноября 1999 г. включена в стаж работы, дающий право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Президиум Тюменского областного суда 7 марта 2003 г. решение Калининского районного суда г. Тюмени от 11 января 2002 г. и определение судебной коллегии Тюменского областного суда от 18 февраля 2002 г. оставил без изменения.

В надзорной жалобе Ю. поставила вопрос об отмене решения Калининского районного суда г. Тюмени от 11 января 2002 г., определения судебной коллегии Тюменского областного суда от 18 февраля 2002 г. и постановления президиума Тюменского областного суда от 7 марта 2003 г. в части невключения в стаж Ю. периода работы с 1 ноября 1999 г. по 1 апреля 2001 г. в детском саду "Журавушка", дающего право на пенсию за выслугу лет.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 7 октября 2003 г. жалобу удовлетворила, указав следующее.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ; НГР:Р0205496 основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Отказывая в удовлетворении требований Ю. в части включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода работы с 1 ноября 1999 г. по 1 апреля 2001 г. в детском саду "Журавушка", суд сослался на то, что детский сад, в котором работала заявительница, с 1999 года является негосударственным дошкольным учреждением, а в абз. 1 п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067; НГР:Р9904448 установлено, что Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, применяется в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных или муниципальных учреждениях для детей.

Между тем решением Верховного Суда РФ от 7 июня 2001 г. абз. 1 п. 2 названного постановления Правительства был признан незаконным.

Кроме того, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2001 г. указано, что положение о праве на получение пенсии по выслуге лет при работе в государственных и муниципальных учреждениях определено как переходное в рамках проводимой пенсионной реформы, предполагающей, что пенсионное обеспечение в связи с выслугой лет в частных и ведомственных учреждениях будет осуществляться на основе разработки отдельных предложений о системе пенсионного обеспечения.

В ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I; НГР:Р9000261 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 3 ноября 2000 г.) в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусмотрено только наличие выслуги не менее 25 лет вне зависимости от форм собственности учреждений.

Поскольку наименование должности Ю. - воспитатель и наименование учреждения - детский сад включены в Список, условия ее работы соответствуют Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Суд должен был учесть, что при таких обстоятельствах она имеет право на включение в стаж периода работы с 1 ноября 1999 г. по 1 апреля 2001 г. в детском саду "Журавушка", дающего право на пенсию за выслугу лет.

Кроме того, оставляя без изменения решение Калининского районного суда г. Тюмени и определение судебной коллегии Тюменского областного суда в отношении периода работы Ю. после 1 ноября 1999 г., президиум Тюменского областного суда указал, что в ходе судебного заседания Калининского районного суда 14 мая 2002 г. заявительницей были изменены требования, касающиеся зачета периода времени работы в стаж педагогической деятельности.

Между тем эти выводы президиума Тюменского областного суда не соответствуют материалам дела, так как решением Калининского районного суда г. Тюмени от 11 января 2002 г. требования в части включения периода с 1 ноября 1999 г. по 1 апреля 2001 г. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, оставлены без удовлетворения, а определением судебной коллегии Тюменского областного суда решение суда в этой части оставлено без изменения и не отменялось.

На основании изложенного судебные постановления в названной части подлежат отмене. В то же время Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, отменив судебные постановления, не может принять новое решение в связи с тем, что приобщенная к надзорной жалобе копия трудовой книжки Ю., подтверждающая время ее работы в детском саду, не заверена, других сведений, с достоверностью подтверждающих ее работу в указанный период, в материалах дела не имеется.

При новом рассмотрении суд первой инстанции вправе обязать заявителя представить необходимые доказательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Калининского районного суда г. Тюмени от 11 января 2002 г., определение судебной коллегии Тюменского областного суда от 18 февраля 2002 г. и постановление президиума Тюменского областного суда от 7 марта 2003 г. в части невключения в стаж Ю. периода работы с 1 ноября 1999 г. по 1 апреля 2001 г. в детском саду "Журавушка", дающего право на пенсию за выслугу лет, отменила, дело в указанной части направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

[введено: 05.07.2004 оператор НЦПИ - Денисенко Е.В.]

[проверено: 07.07.2004 корректор НЦПИ - Антонова О.А.]