РАЗРЕШЕНИЕ СУДОМ ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕМУ, УВОЛЕННОМУ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНАМ ЕГО СЕМЬИ ПРОИЗВЕДЕНО БЕЗ УЧЕТА НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПОРЯДОК ЕГО...



В0907393

В200907393

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 23.06.2011, N 7, СТР. 24, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08.12.2009 N 56-В09-16

РАЗРЕШЕНИЕ СУДОМ

ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

ВОЕННОСЛУЖАЩЕМУ, УВОЛЕННОМУ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ,

И ЧЛЕНАМ ЕГО СЕМЬИ ПРОИЗВЕДЕНО БЕЗ УЧЕТА НОРМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПОРЯДОК

ЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

Извлечение

Решением Уссурийского городского суда Приморского края от 10 января 2008 г. на Минобороны России возложена обязанность по обеспечению П. и членов его семьи квартирой общей площадью 87 кв. м в г. Москве за счет средств федерального бюджета.

П. обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда путем взыскания с должника в его пользу стоимости указанной квартиры, сославшись на то, что решение суда не исполнено, жильем в Москве он не обеспечен.

Определением Уссурийского городского суда от 28 января 2009 г. заявление П. удовлетворено, с Минобороны России в пользу П. взыскана стоимость квартиры – 15 146 000 руб. и судебные расходы в размере 65 711 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 марта 2009 г. определение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе П. ставит вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 8 декабря 2009 г. жалобу удовлетворила, указав следующее.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такого характера нарушения норм материального и процессуального права по настоящему делу были допущены судами первой и кассационной инстанций.

П. проходил военную службу по контракту с Минобороны России и имеет общую продолжительность военной службы свыше 27 лет. В сентябре 2006 г. он дал согласие на увольнение с военной службы в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. Местом своего жительства П. избрал г. Москву.

Решением Уссурийского городского суда от 10 января 2008 г. на Минобороны России возложена обязанность по обеспечению П. и членов его семьи квартирой общей площадью 87 кв. м в г. Москве за счет средств федерального бюджета.

Исполнительное производство было возбуждено 21 апреля 2008 г., однако решение суда исполнено не было.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу данной нормы, способ и порядок исполнения решения суда может быть изменен, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно.

Как следует из материалов дела, вопрос о возможности предоставления квартиры ответчиком истцу судом не исследовался, невозможность ее предоставления П. суд не установил.

Удовлетворяя требование П. об изменении способа исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из рыночной стоимости жилой площади квартиры общей площадью 87 кв. м в г. Москве.

Суд кассационной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Между тем при рассмотрении заявления П. суду следовало учитывать статус заявителя (военнослужащий), а также то обстоятельство, что возникшие правоотношения (обязанность по предоставлению ему жилья в связи увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями) регулируются Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

В соответствии с п. 14 ст. 15 данного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 394-р на Минрегионразвития России на основании информации, представляемой Росстатом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, возложена обязанность ежеквартально определять и до начала очередного квартала публиковать в средствах массовой информации данные о средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации для расчета размера социальных выплат на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Приказом Минрегионразвития России от 27 февраля 2008 г. N 21 "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2008 года" утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на II квартал 2008 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

В соответствии с данным приказом средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади по Москве во II квартале 2008 г. составила 59 350 руб.

Таким образом, судом стоимость квартиры в Москве определена без учета статуса заявителя как военнослужащего.

Указанные выше требования закона судом не были учтены при рассмотрении заявления и привели к его неправильному разрешению.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила определение Уссурийского городского суда от 28 января 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 марта 2009 г. и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

[введено: 10.08.2011 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]

[проверено: 05.10.2011 редактор НЦПИ - Петросова А.Б.]