ПЕРИОД СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР ПОДЛЕЖИТ ЗАЧЕТУ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ЕСЛИ НА МОМЕНТ ОБРАЩЕН...



В201207358

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 22.08.2013, N 9, (Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16.11.2012 N 49-КГ12-9

ПЕРИОД СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР

ПОДЛЕЖИТ ЗАЧЕТУ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ

НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ЕСЛИ НА МОМЕНТ ОБРАЩЕНИЯ В ПЕНСИОННЫЙ ОРГАН

ЗАЯВИТЕЛЕМ ВЫРАБОТАНО НЕ МЕНЕЕ 2/3 ТРЕБУЕМОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО

СТАЖА В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И ДОЛЖНОСТЯХ, РАБОТА

В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ЛЬГОТНУЮ ПЕНСИЮ. ПЕРИОДЫ РАБОТЫ

ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ 2001 Г. МОГУТ БЫТЬ ЗАЧТЕНЫ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ

ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ СТАЖ ТОЛЬКО ПРИ УСЛОВИИ НАЛИЧИЯ НА

1 ЯНВАРЯ 2001 Г. СТАЖА РАБОТЫ В ДОЛЖНОСТЯХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ,

УКАЗАННЫХ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ СПИСКЕ,

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬЮ НЕ МЕНЕЕ 16 ЛЕТ

8 МЕСЯЦЕВ

(Извлечение)

Решением ГУ - УПФ РФ в Баймакском районе и г. Баймак Республики Башкортостан (далее - пенсионный орган) от 6 декабря 2011 г. Б. отказано в удовлетворении заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при этом в специальный стаж не были включены периоды: с 15 мая 1975 г. по 1 июня 1977 г. - служба в рядах Советской Армии, с 1 января 2001 г. по 13 марта 2002 г. - работа преподавателем детской школы искусств, с 14 марта 2002 г. по 28 ноября 2011г. - работа педагогом дополнительного образования МОУ ДОД Центр детского творчества. Отказ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в назначении вышеуказанной пенсии истец считал незаконным, полагал, что имеет необходимый стаж педагогической деятельности для досрочного назначения ему соответствующей трудовой пенсии по старости, и просил назначить данную пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т. е. с 28 ноября 2011 г.

Решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2012 г. в удовлетворении исковых требований Б. было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2012 г. решение суда первой инстанции отменено и по делу принято новое решение, которым отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Б. признан необоснованным; на пенсионный орган возложена обязанность засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы Б. в рядах Советской Армии с 15 мая 1975 г. по 1 июня 1977 г., а также периоды его работы преподавателем детской музыкальной школы с 1 января 2001 г. по 13 марта 2002 г. и педагогом дополнительного образования МОУ ДОД Центр детского творчества с 14 марта 2002 г. по 28 ноября 2011 г. Предписано досрочно назначить Б. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28 ноября 2011 г.

В кассационной жалобе пенсионного органа ставился вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 16 ноября 2012 г. жалобу удовлетворила, поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции были допущены существенные нарушения, относящиеся согласно ст. 387 ГПК РФ к основаниям для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Как установлено судом, 28 ноября 2011 г. Б. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 6 декабря 2011 г. в удовлетворении указанного заявления Б. было отказано ввиду отсутствия у него 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 15 лет 5 месяцев 16 дней. В специальный стаж не были включены периоды: с 15 мая 1975 г. По 1 июня 1977 г. - служба в рядах Советской Армии, с 1 января 2001 г. по 13 марта 2002 г. - работа преподавателем детской школы искусств, с 14 марта 2002 г. по 28 ноября 2011 г. - работа педагогом дополнительного образования МОУ ДОД Центр детского творчества.

Отменяя решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2012 г. об отказе Б. в удовлетворении заявленных исковых требований и принимая новое - об удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из того, что с учетом включения в стаж педагогической деятельности истца периода службы в армии с 15 мая 1975 г. по 1 июня 1977 г. его специальный стаж на 1 января 2001 г. составит 17 лет 6 месяцев 2 дня, в связи с чем периоды работы истца с 1 января 2001 г. по 13 марта 2002 г. (работа преподавателем детской школы искусств) и с 14 марта 2002 г. По 28 ноября 2011 г. (работа педагогом дополнительного образования МОУ ДОД Центр детского творчества) также подлежали включению в стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с указанным выводом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 12 приведенных Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы истца по призыву с 15 мая 1975 г. по 1 июня 1977 г. действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п. 4 указанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Учитывая положения указанных норм материального права, периоды работы Б. после 1 января 2001 г. могли быть зачтены в специальный стаж только при условии наличия у истца на 1 января 2001 г. Стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Вместе с тем по состоянию на указанную дату стаж непосредственно работы истца по специальности составил только 15 лет 5 месяцев 16 дней, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для зачета указанных периодов работы в стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на момент обращения Б. (28 ноября 2011 г.) с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии, также не имелось оснований для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы истца в Советской Армии с 15 мая 1975 г. по 1 июня 1977 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2012 г. отменила, оставила в силе решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2012 г.

[введено: 09.10.2013 редактор НЦПИ - Денисова Н.Н.]

[проверено: 25.02.2014 редактор НЦПИ – Петросова А.Б.]