Основная информация

Дата опубликования: 25 января 2008г.
Номер документа: В200804991
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Принявший орган: СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
Раздел на сайте: Судебная практика
Тип документа: Определения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



В0804991

В200804991

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 01.01.2009, N 1, СТР. 13, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.01.2008 N 42-В07-54

ПЕРИОД РАБОТЫ В ДОЛЖНОСТИ ДИРЕКТОРА ДЕТСКО-

ЮНОШЕСКОЙ СПОРТИВНОЙ ШКОЛЫ ПОСЛЕ 1 НОЯБРЯ 1999 Г.

НЕ ПОДЛЕЖИТ ВКЛЮЧЕНИЮ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩИЙ ПРАВО

НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(Извлечение)

Б. обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование своих требований он указал, что решением пенсионного органа от 20 февраля 2006 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ему отказано в связи с тем, что период его работы с ноября 1999 г. по ноябрь 2005 г. в должности директора Малодербетовской детско-юношеской спортивной школы (далее - ДЮСШ) и по совместительству тренером-преподавателем с учебной нагрузкой 12 час. в неделю не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, Б. просил суд обязать ответчика зачесть в стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, вышеуказанный период и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный  орган - с 5 декабря 2005 г.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 6 июля 2006 г. в иске отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия 10 августа 2006 г. решение суда отменила, вынесла новое решение, которым исковые требования Б. удовлетворены частично: на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы истца в качестве директора Малодербетовской ДЮСШ с 1 января 2001 г. по 10 марта 2006 г. (5 лет 2 месяца 9 дней) и досрочно назначить Б. трудовую пенсию  по старости с 11 марта 2006 г.

Президиум Верховного суда Республики Калмыкия 25 апреля 2007 г. определение судебной коллегии оставил без изменения.

В надзорной жалобе государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия просило определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия отменить и в иске Б. в части включения в специальный стаж периода его работы директором Малодербетовской ДЮСШ с 1 января 2001 г. по 10 марта 2006 г. отказать.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 25 января 2008 г. определение судебной коллегии и постановление президиума Верховного суда Республики Калмыкия отменила, оставила в силе решение районного суда, указав следующее.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ; НГР:Р0205496 (в редакции, действовавшей на момент подачи надзорной жалобы) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Разрешая дело, суд в мотивировочной части решения указал, что период работы истца в должности тренера-преподавателя Малодербетовской ДЮСШ с учебной нагрузкой 12 час. в неделю с  1 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (таким образом, его стаж составил 19 лет 19 месяцев 22 дня), однако отказал Б. в удовлетворении иска из-за недостаточности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (25 лет), поскольку период работы с 1 января 2001 г. по 10 марта 2006 г. в должности директора Малодербетовской ДЮСШ в педагогический стаж для назначения истцу досрочно трудовой пенсии по старости включению не подлежит.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, судебная коллегия руководствовалась Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; НГР:Р0205145).

В силу п. 12 Правил работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, перечисленных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Исходя из этих положений кассационная инстанция пришла к выводу о том, что период работы Б. с 1 января 2001 г. по 10 марта 2006 г. в должности директора Малодербетовской ДЮСШ подлежит включению в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку в данный период времени истец осуществлял педагогическую деятельность.

С такими выводами согласился и президиум Верховного суда Республики Калмыкия.

В надзорной жалобе государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия указывало на допущенные судом существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.

С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от  17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ; НГР:Р0102274 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ч. 3 ст. 28 данного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7-13 п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 г. издано постановление N 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно названному Списку детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в п. 2 раздела "Наименование учреждений", должность директора и тренера-преподавателя также содержится в п. 2 раздела "Наименование учреждений".

В силу подп. "в" п. 8 данных Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, перечисленных в пп. 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 г. Работа в этих должностях в учреждениях, указанных в пп. 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, после 1 ноября 1999 г. не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимо иметь в виду, что в силу подп. "в" п. 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пп. 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" вышеназванного Списка, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 г. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пп. 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, после 1 ноября 1999 г. не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичная позиция отражена и в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25; НГР:В0503246 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ при применении п. 12 названных Правил, в силу которого работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии условий, перечисленных в этом пункте, судам следует учитывать ограничения, установленные подп. "в" п. 8 Правил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Б. в иске, поскольку у него отсутствовал необходимый 25-летний стаж, а допущенное судебной коллегией нарушение норм материального права (включение в этот стаж периода работы истца с 1 января 2001 г. по 10 марта 2006 г.) является существенным, так как привело к незаконному удовлетворению исковых требований Б.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, Б. с декабря  1986 г. по день рассмотрения дела в суде работал директором Малодербетовской ДЮСШ с одновременным выполнением обязанностей тренера-преподавателя с учебной нагрузкой 12-12,5 час. в неделю.

Для признания работы, выполняемой истцом в качестве тренера-преподавателя в период с 1 января 2001 г. по 10 марта  2006 г., подлежащей включению в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, необходимо исходить из условия выполнения им (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 4 упомянутых Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными Правилами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191; НГР:Р0301113 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) тренерам-преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля составляет 18 час.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 г.  N 20-58-196/20-5/7).

Однако, как установлено судом первой инстанции, педагогическая нагрузка Б. в период после 1 января 2001 г. составляла 12 час. в неделю, в связи с чем судом сделан правильный вывод о невозможности зачета данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определение судебной коллегии по гражданским делам и постановление президиума Верховного суда Республики Калмыкия отменила, оставила в силе решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия.

[введено: 13.02.2009 оператор НЦПИ - Павозкова Е.А.]

[проверено: 16.02.2009 редактор НЦПИ - Мартиросян Э.К.]

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ № 1 от 01.01.2009 Стр. 13
Рубрики правового классификатора: 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.060.000 Пенсии (см. также 200.160.030), 070.060.090 Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, 070.060.120 Назначение и выплата пенсии

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать