Положения закона субъекта Российской Федерации, наделяющие Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации полномочиями по организационному...



В0403779

В200403779

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 01.02.2005, N 2, СТР. 1, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28.04.2004 N Зпв04пр

ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

НАДЕЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА

ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИРОВЫХ СУДЕЙ, ПРИЗНАНЫ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ

ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

(Извлечение)

Прокурор Республики Дагестан обратился в суд с заявлением о признании ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 11 Закона Республики Дагестан от 12 января 2000 г. "О мировых судьях в Республике Дагестан" противоречащими федеральному законодательству.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 12 августа 2002 г. заявление прокурора оставлено без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 3 октября 2002 г. решение оставила без изменения.

В представлении заместитель Генерального прокурора РФ поставил вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении требований прокурора о признании противоречащими федеральному законодательству ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 11 Закона Республики Дагестан "О мировых судьях в Республике Дагестан" и направлении дела в указанной части на новое рассмотрение.

Президиум Верховного Суда РФ 28 апреля 2004 г. в удовлетворении представления отказал по следующим основаниям.

Подпунктом "б" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ; НГР:Р9904799 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

В представлении заместителя Генерального прокурора РФ утверждалось, что в нарушение требований федерального законодательства Народное Собрание Республики Дагестан в Законе Республики Дагестан "О мировых судьях в Республике Дагестан" не установило структуру, штатное расписание и порядок осуществления организационного обеспечения деятельности мировых судей, а делегировало свои полномочия Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан.

С доводами представления нельзя согласиться.

В п. 1 ст. 10 Закона Республики Дагестан "О мировых судьях в Республике Дагестан" закреплено, что структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан.

Данная норма соответствует федеральному законодательству, поскольку п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ; НГР:Р9806082 "О мировых судьях в Российской Федерации" определено, что структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Следовательно, принятие указанной нормы отнесено к ведению субъекта Российской Федерации и он был вправе в своем законе закрепить такие полномочия за названным Управлением.

В силу п. 1 ст. 11 Закона Республики Дагестан "О мировых судьях в Республике Дагестан" организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан в соответствии с Соглашением.

В целях реализации положения п. 3 ст. 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", а также приведенной нормы республиканского Закона между Правительством Республики Дагестан и Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан, действующим на основании доверенности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, заключено Соглашение о порядке взаимодействия в области организационного обеспечения деятельности мировых судей в Республике Дагестан от 29 мая 2000 г.

Таким образом, учитывая, что п. 3 ст. 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" функции по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей возложены на органы юстиции либо органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, что установление порядка осуществления этих функций отнесено к ведению субъекта Российской Федерации, и принимая во внимание заключенное Правительством Республики Дагестан с Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан Соглашение, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии противоречия положений п. 1 ст. 11 Закона Республики Дагестан "О мировых судьях в Республике Дагестан" федеральному законодательству. Поэтому оснований для удовлетворения представления заместителя Генерального прокурора РФ не имеется.

[введено: 24.06.2005 оператор НЦПИ - Агуреева И.В.]

[проверено: 05.07.2005 корректор НЦПИ - Антонова О.А.]