Исходя из положений Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" субъектам Российской Федерации не предоставлено право устанавливать порядок расхо...



В0105510

В200105510

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 01.07.2002, N 7, СТР. 2

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28.05.2001.

ИСХОДЯ ИЗ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ

НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"

СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО УСТАНАВЛИВАТЬ ПОРЯДОК

РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧАЕМЫХ В ВИДЕ ПЛАТЫ

ЗА РЕГИСТРАЦИЮ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

О ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПРАВАХ

(Извлечение)

Прокурор Республики Калмыкия обратился в суд с заявлением о признании недействительным и не порождающим правовых последствий абз. 3 п. 3 Положения о порядке взимания и расходования средств, поступающих от платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 марта 2000 г. N 60, по тем основаниям, что указанная норма не соответствует Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 9 апреля 2001 г. заявление прокурора удовлетворено.

Правительство Республики Калмыкия в кассационной жалобе просило решение отменить.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 28 мая 2001 г. в удовлетворении жалобы отказала по следующим основаниям.

В абз. 3 п. 3 упомянутого Положения предусмотрено, что управление по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Калмыкия обязано ежемесячно перечислять в бюджет Республики Калмыкия 50% от суммы полученного дохода за минусом централизуемой доли средств.

Принимая решение о признании указанной нормы Положения недействительной, суд правильно исходил из того, что она противоречит Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" НГР:Р9703401, согласно ст. 11 которого средства, получаемые в виде платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, используются исключительно на создание, поддержание и развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в приведенной статье предусмотрены источники средств для выполнения возложенных на систему государственной регистрации задач по соблюдению прав и законных интересов правообладателей и лиц, желающих совершить сделки с недвижимостью.

Положения нормативного акта Правительства Республики Калмыкия устанавливают иной порядок распределения средств, получаемых учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество в виде платы за регистрацию и предоставление информации.

Из содержания норм вышеназванного Федерального закона, в частности ст.ст. 3, 9, 32 и 33, определяющих участие субъектов Российской Федерации в организационных мерах по реализации этого Закона, не следует, что субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать порядок расходования указанных средств.

С доводом Правительства Республики Калмыкия о том, что Положение предусматривает перечисление средств в бюджет Республики Калмыкия для их аккумулирования и дальнейшего использования в соответствии с целями, закрепленными в Федеральном законе, суд обоснованно не согласился.

Из положений пп. 3 и 4 оспариваемого акта можно сделать вывод, что на цели, указанные в Федеральном законе, используются те средства, которые останутся после уплаты обязательных платежей, а именно перечисляемых на счет Министерства юстиции Российской Федерации и в бюджет Республики Калмыкия.

При таких обстоятельствах решение об удовлетворении заявления прокурора является законным и обоснованным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Верховного Суда Республики Калмыкия оставила без изменения, кассационную жалобу Правительства Республики Калмыкия - без удовлетворения.

[введено: 27.08.2002 оператор НЦПИ - Калинина Т.А.]

[проверено: 02.09.2002 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]