Основная информация
Дата опубликования: | 04 сентября 1991г. |
Номер документа: | Р9100564 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР |
Раздел на сайте: | Законодательство СССР и РСФСР |
Тип документа: | Положения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Р9100564
Р9100564
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета
Министров
РСФСР
от 4 сентября 1991 г. N 458
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственном комитете
РСФСР
по геологии и использованию
недр
1. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр является республиканским органом
государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров
РСФСР.
Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр несет ответственность за
состояние и развитие минерально-сырьевой базы республики, обеспечение
потребностей народного хозяйства в разведанных запасах минерального сырья,
рациональное использование минеральных ресурсов.
2. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр руководствуется в своей
деятельности законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездами народных
депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, актами Президента РСФСР и
Правительства РСФСР, действующим на территории РСФСР законодательством СССР, а
также настоящим Положением.
З. Основными задачами
Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр являются:
государственное
регулирование работ по геологическому изучению недр РСФСР с целью
удовлетворения потребностей народного хозяйства республики в разведанных
запасах полезных ископаемых и контроль за их рациональным использованием;
разработка
государственных заданий по дальнейшему расширению и развитию
минерально-сырьевой базы РСФСР;
оптимизация в
установленном порядке государственных инвестиций в развитие минерально-сырьевой
базы с учетом сбалансированности интересов РСФСР и различных ее регионов,
требований экологии и наиболее полного и комплексного использования полезных
ископаемых;
координация
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, использование и
распространение новейших достижений научно-технического прогресса;
государственный
геологический контроль за соблюдением установленных требований к проведению на
территории РСФСР геологоразведочных работ, выполняемых предприятиями и
организациями независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности, и их регистрация:
координация
внешнеэкономической деятельности объединений, предприятий и организаций в
области геологии и использования топливно-энергетических запасов и других
минерально-сырьевых ресурсов:
утверждение запасов
минерального сырья и кондиций на них, разработка единых принципов подсчета
разведанных запасов полезных ископаемых и определение подготовленности
месторождений для промышленного освоения;
развитие экономической
самостоятельности подведомственных предприятий и формирование новых
организационных структур в условиях рыночных отношений.
4. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр в соответствии с возложенными на
него задачами:
изучает обеспеченность
минеральным сырьем отраслей народного хозяйства, предприятий по добыче и
переработке полезных ископаемых, экспортно-импортных поставок; совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами определяет стратегию
использования, темпы воспроизводства и дальнейшего расширения и качественного
улучшения минерально-сырьевой базы республики, обосновывает объем необходимых
для этих целей инвестиций;
разрабатывает и
представляет в Правительство РСФСР текущие и перспективные программы развития
минерально-сырьевой базы РСФСР, рассматривает и утверждает программы развития
минерально-сырьевой базы отдельных регионов республики;
участвует в
составлении и реализации общесоюзных и межреспубликанских программ по
геологическому изучению недр;
по договорам с
геологоразведочными предприятиями и научно-исследовательскими организациями
размещает заказы на проведение геологоразведочных и научно-исследовательских
работ;
организует
региональное геологическое, геофизическое, геохимическое, гидрогеологическое,
геокриологическое и геоэкологическое изучение и картографирование территории
республики с целью выявления новых перспективных районов и месторождений
полезных ископаемых, обеспечения отраслей народного хозяйства, предприятий и
организаций материалами, заключениями и прогнозами о возможности использования
минеральных ресурсов с учетом охраны недр и окружающей среды;
определяет принципы
формирования стоимости геологоразведочных работ, осуществляет финансирование
государственных программ и заказов на проведение геологоразведочных и
научно-исследовательских работ, контролирует рациональное использование
выделенных ассигнований и выполнение государственных программ и заказов;
определяет задачи,
направления и объемы проведения геологоразведочных работ организациями и
предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности и проводит государственную регистрацию этих работ;
содействует
подведомственным Комитету предприятиям в организации добычи, переработки и
реализации топливно-энергетических и других минеральных ресурсов;
разрабатывает и
утверждает приоритетные направления научноисследовательских и
опытно-конструкторских работ, государственные научно-технические программы в
области геологического, геоэкологического изучения территории РСФСР, развития и
использования минерально-сырьевой базы народного хозяйства республики, а также
в области безопасного ведения геологоразведочных работ;
обеспечивает развитие
республиканской и региональных информационных систем по состоянию и
использованию запасов минерально-сырьевых ресурсов, издает информационные
бюллетени, сборники, каталоги, методические материалы;
определяет в
установленном порядке перечень общераспространенных полезных ископаемых;
устанавливает порядок
использования информации о недрах на территории РСФСР и принимает решение на
выдачу лицензий на все виды деятельности по ее реализации;
разрабатывает и
совершенствует принципы и методы подсчета ресурсов и запасов полезных
ископаемых, критерии подготовленности месторождений для промышленного освоения,
утверждает запасы полезных ископаемых и кондиции на минеральное сырье;
ведет учет
месторождений и государственный баланс запасов полезных ископаемых РСФСР;
выдает в установленном
порядке разрешение на вовлечение месторождений полезных ископаемых в
промышленное освоение;
осуществляет в
соответствии с законодательством государственный контроль за ведением работ по
геологическому изучению недр на территории республики, рациональным,
комплексным и экологически безопасным использованием разведанных запасов
полезных ископаемых, правильностью их учета и списания;
осуществляет
оперативный контроль за режимом водоотбора и качеством подземных вод с целью
предотвращения их от истощения и загрязнения;
ведет государственный
водный кадастр по разделу "Подземные воды" и региональные наблюдения
за режимом подземных вод по стационарной сети скважин;
выдает согласования на
сброс в недра сточных вод и захоронение в глубокие горизонты вредных веществ и
отходов производства через скважины и рекомендации по размещению сети
наблюдательных скважин;
осуществляет координацию
внешнеэкономических связей предприятий в области геологии и использования
топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, научно-технического
сотрудничества;
содействует созданию с
участием зарубежных партнеров совместных предприятий, фирм, консорциумов,
акционерных обществ и других форм сотрудничества по разведке и разработке
месторождений полезных ископаемых на территории республики и за рубежом;
осуществляет
необходимые меры по совершенствованию хозяйственного механизма, обеспечивает развитие
экономической самостоятельности подведомственных предприятий и формирование
новых организационных структур в условиях развития рыночных отношений и в
соответствии с потребностями в минеральном сырье;
разрабатывает
нормативные акты по осуществлению геологоразведочного процесса и финансированию
геологоразведочных работ;
обеспечивает повышение
квалификации и переподготовку кадров руководящих работников подведомственных
предприятий и организаций;
обобщает практику
применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Комитета,
разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в Совет
Министров РСФСР.
5. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр имеет право:
в пределах своей
компетенции издавать постановления, инструкции и методические указания,
обязательные для исполнения предприятиями и организациями, осуществляющими
геологоразведочные работы и добычу полезных ископаемых на территории РСФСР. В
необходимых случаях - издавать совместные акты с другими министерствами и
ведомствами РСФСР;
принимать в
установленном порядке меры по устранению нарушений правил геологического
изучения, использования и охраны недр;
учреждать и
реорганизовывать подведомственные предприятия и организации, создавать при
Комитете хозрасчетные подразделения, финансируемые за счет средств на
геологоразведочные работы и из других источников;
создавать
территориальные (региональные) геологические управления (центры, комитеты) с
передачей им части функций Комитета по координации и управлению геологическим
изучением и использованием недр;
получать от
министерств, ведомств, научных организаций и предприятий материалы, предложения
и заключения по вопросам геологии и использования минерального сырья:
принимать участие в
пересмотре ставок возмещения затрат на геологоразведочные работы в соответствии
с конъюнктурой рынка и изменением цен на геологоразведочные работы;
привлекать для
консультаций, изучения и решения проблем в области геологии и использования
минерального сырья ученых, специалистов и экспертов на контрактной основе.
6. Для проведения
работ по экспертизе и утверждению запасов полезных ископаемых Комитет образует
Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых РСФСР (ГКЗ РСФСР). Для
обеспечения государственного геологического контроля за соблюдением
установленных требований к проведению на территории РСФСР геологоразведочных
работ и рациональным использованием разведанных запасов полезных ископаемых
Комитетом создается Государственный геологический контроль РСФСР
(Госгеолконтроль РСФСР) и формируются его региональные органы.
Председатель ГКЗ РСФСР
утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Председателя
Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр.
Положения о
Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых РСФСР и Государственном
геологическом контроле РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.
7. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр возглавляет Председатель,
который назначается на должность Президентом РСФСР.
Председатель Комитета
имеет заместителей, в том числе одного первого.
Заместители
Председателя назначаются на должность и освобождаются от должности Советом
Министров РСФСР.
8. В Государственном
комитете РСФСР по геологии и использованию недр образуется коллегия в составе
Председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей Председателя по
должности, а также других руководящих работников Комитета. Члены коллегии
Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.
На рассмотрение
коллегии выносятся важнейшие вопросы развития минерально-сырьевой базы РСФСР,
республик в составе РСФСР, отдельных регионов и территориально-производственных
комплексов, совершенствования хозяйственного механизма, важнейших проблем
научно-технического прогресса в геологическом изучении недр, координации
деятельности организаций и предприятий, ведущих в РСФСР геологоразведочные
работы и добычу полезных ископаемых, проекты законодательных и иных актов,
регулирующих деятельность Комитета и подведомственных предприятий, и другие
вопросы.
9. Председатель
Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и
осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности
заместителей Председателя Комитета и руководителей структурных подразделений
Комитета за руководство отдельными участками деятельности Комитета, а также за
работу предприятий, организаций и учреждений Комитета.
1О. Для рассмотрения
предложений по основным направлениям развития минерально-сырьевой базы, науки и
техники, определения единой научной и технической политики в геологическом
изучении недр в Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр
создается Экспертный совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов
и руководителей производства, а также представителей научно-технических обществ
и других организаций.
Состав Экспертного
совета и положение о нем утверждаются Председателем Комитета.
11. Структура и
штатное расписание Центрального аппарата Комитета, а также положения о его
структурных подразделениях утверждаются Председателем Государственного комитета
РСФСР по геологии и использованию недр.
12. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
Р9100564
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета
Министров
РСФСР
от 4 сентября 1991 г. N 458
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственном комитете
РСФСР
по геологии и использованию
недр
1. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр является республиканским органом
государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров
РСФСР.
Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр несет ответственность за
состояние и развитие минерально-сырьевой базы республики, обеспечение
потребностей народного хозяйства в разведанных запасах минерального сырья,
рациональное использование минеральных ресурсов.
2. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр руководствуется в своей
деятельности законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездами народных
депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, актами Президента РСФСР и
Правительства РСФСР, действующим на территории РСФСР законодательством СССР, а
также настоящим Положением.
З. Основными задачами
Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр являются:
государственное
регулирование работ по геологическому изучению недр РСФСР с целью
удовлетворения потребностей народного хозяйства республики в разведанных
запасах полезных ископаемых и контроль за их рациональным использованием;
разработка
государственных заданий по дальнейшему расширению и развитию
минерально-сырьевой базы РСФСР;
оптимизация в
установленном порядке государственных инвестиций в развитие минерально-сырьевой
базы с учетом сбалансированности интересов РСФСР и различных ее регионов,
требований экологии и наиболее полного и комплексного использования полезных
ископаемых;
координация
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, использование и
распространение новейших достижений научно-технического прогресса;
государственный
геологический контроль за соблюдением установленных требований к проведению на
территории РСФСР геологоразведочных работ, выполняемых предприятиями и
организациями независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности, и их регистрация:
координация
внешнеэкономической деятельности объединений, предприятий и организаций в
области геологии и использования топливно-энергетических запасов и других
минерально-сырьевых ресурсов:
утверждение запасов
минерального сырья и кондиций на них, разработка единых принципов подсчета
разведанных запасов полезных ископаемых и определение подготовленности
месторождений для промышленного освоения;
развитие экономической
самостоятельности подведомственных предприятий и формирование новых
организационных структур в условиях рыночных отношений.
4. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр в соответствии с возложенными на
него задачами:
изучает обеспеченность
минеральным сырьем отраслей народного хозяйства, предприятий по добыче и
переработке полезных ископаемых, экспортно-импортных поставок; совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами определяет стратегию
использования, темпы воспроизводства и дальнейшего расширения и качественного
улучшения минерально-сырьевой базы республики, обосновывает объем необходимых
для этих целей инвестиций;
разрабатывает и
представляет в Правительство РСФСР текущие и перспективные программы развития
минерально-сырьевой базы РСФСР, рассматривает и утверждает программы развития
минерально-сырьевой базы отдельных регионов республики;
участвует в
составлении и реализации общесоюзных и межреспубликанских программ по
геологическому изучению недр;
по договорам с
геологоразведочными предприятиями и научно-исследовательскими организациями
размещает заказы на проведение геологоразведочных и научно-исследовательских
работ;
организует
региональное геологическое, геофизическое, геохимическое, гидрогеологическое,
геокриологическое и геоэкологическое изучение и картографирование территории
республики с целью выявления новых перспективных районов и месторождений
полезных ископаемых, обеспечения отраслей народного хозяйства, предприятий и
организаций материалами, заключениями и прогнозами о возможности использования
минеральных ресурсов с учетом охраны недр и окружающей среды;
определяет принципы
формирования стоимости геологоразведочных работ, осуществляет финансирование
государственных программ и заказов на проведение геологоразведочных и
научно-исследовательских работ, контролирует рациональное использование
выделенных ассигнований и выполнение государственных программ и заказов;
определяет задачи,
направления и объемы проведения геологоразведочных работ организациями и
предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности и проводит государственную регистрацию этих работ;
содействует
подведомственным Комитету предприятиям в организации добычи, переработки и
реализации топливно-энергетических и других минеральных ресурсов;
разрабатывает и
утверждает приоритетные направления научноисследовательских и
опытно-конструкторских работ, государственные научно-технические программы в
области геологического, геоэкологического изучения территории РСФСР, развития и
использования минерально-сырьевой базы народного хозяйства республики, а также
в области безопасного ведения геологоразведочных работ;
обеспечивает развитие
республиканской и региональных информационных систем по состоянию и
использованию запасов минерально-сырьевых ресурсов, издает информационные
бюллетени, сборники, каталоги, методические материалы;
определяет в
установленном порядке перечень общераспространенных полезных ископаемых;
устанавливает порядок
использования информации о недрах на территории РСФСР и принимает решение на
выдачу лицензий на все виды деятельности по ее реализации;
разрабатывает и
совершенствует принципы и методы подсчета ресурсов и запасов полезных
ископаемых, критерии подготовленности месторождений для промышленного освоения,
утверждает запасы полезных ископаемых и кондиции на минеральное сырье;
ведет учет
месторождений и государственный баланс запасов полезных ископаемых РСФСР;
выдает в установленном
порядке разрешение на вовлечение месторождений полезных ископаемых в
промышленное освоение;
осуществляет в
соответствии с законодательством государственный контроль за ведением работ по
геологическому изучению недр на территории республики, рациональным,
комплексным и экологически безопасным использованием разведанных запасов
полезных ископаемых, правильностью их учета и списания;
осуществляет
оперативный контроль за режимом водоотбора и качеством подземных вод с целью
предотвращения их от истощения и загрязнения;
ведет государственный
водный кадастр по разделу "Подземные воды" и региональные наблюдения
за режимом подземных вод по стационарной сети скважин;
выдает согласования на
сброс в недра сточных вод и захоронение в глубокие горизонты вредных веществ и
отходов производства через скважины и рекомендации по размещению сети
наблюдательных скважин;
осуществляет координацию
внешнеэкономических связей предприятий в области геологии и использования
топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, научно-технического
сотрудничества;
содействует созданию с
участием зарубежных партнеров совместных предприятий, фирм, консорциумов,
акционерных обществ и других форм сотрудничества по разведке и разработке
месторождений полезных ископаемых на территории республики и за рубежом;
осуществляет
необходимые меры по совершенствованию хозяйственного механизма, обеспечивает развитие
экономической самостоятельности подведомственных предприятий и формирование
новых организационных структур в условиях развития рыночных отношений и в
соответствии с потребностями в минеральном сырье;
разрабатывает
нормативные акты по осуществлению геологоразведочного процесса и финансированию
геологоразведочных работ;
обеспечивает повышение
квалификации и переподготовку кадров руководящих работников подведомственных
предприятий и организаций;
обобщает практику
применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Комитета,
разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в Совет
Министров РСФСР.
5. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр имеет право:
в пределах своей
компетенции издавать постановления, инструкции и методические указания,
обязательные для исполнения предприятиями и организациями, осуществляющими
геологоразведочные работы и добычу полезных ископаемых на территории РСФСР. В
необходимых случаях - издавать совместные акты с другими министерствами и
ведомствами РСФСР;
принимать в
установленном порядке меры по устранению нарушений правил геологического
изучения, использования и охраны недр;
учреждать и
реорганизовывать подведомственные предприятия и организации, создавать при
Комитете хозрасчетные подразделения, финансируемые за счет средств на
геологоразведочные работы и из других источников;
создавать
территориальные (региональные) геологические управления (центры, комитеты) с
передачей им части функций Комитета по координации и управлению геологическим
изучением и использованием недр;
получать от
министерств, ведомств, научных организаций и предприятий материалы, предложения
и заключения по вопросам геологии и использования минерального сырья:
принимать участие в
пересмотре ставок возмещения затрат на геологоразведочные работы в соответствии
с конъюнктурой рынка и изменением цен на геологоразведочные работы;
привлекать для
консультаций, изучения и решения проблем в области геологии и использования
минерального сырья ученых, специалистов и экспертов на контрактной основе.
6. Для проведения
работ по экспертизе и утверждению запасов полезных ископаемых Комитет образует
Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых РСФСР (ГКЗ РСФСР). Для
обеспечения государственного геологического контроля за соблюдением
установленных требований к проведению на территории РСФСР геологоразведочных
работ и рациональным использованием разведанных запасов полезных ископаемых
Комитетом создается Государственный геологический контроль РСФСР
(Госгеолконтроль РСФСР) и формируются его региональные органы.
Председатель ГКЗ РСФСР
утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Председателя
Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр.
Положения о
Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых РСФСР и Государственном
геологическом контроле РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.
7. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр возглавляет Председатель,
который назначается на должность Президентом РСФСР.
Председатель Комитета
имеет заместителей, в том числе одного первого.
Заместители
Председателя назначаются на должность и освобождаются от должности Советом
Министров РСФСР.
8. В Государственном
комитете РСФСР по геологии и использованию недр образуется коллегия в составе
Председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей Председателя по
должности, а также других руководящих работников Комитета. Члены коллегии
Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.
На рассмотрение
коллегии выносятся важнейшие вопросы развития минерально-сырьевой базы РСФСР,
республик в составе РСФСР, отдельных регионов и территориально-производственных
комплексов, совершенствования хозяйственного механизма, важнейших проблем
научно-технического прогресса в геологическом изучении недр, координации
деятельности организаций и предприятий, ведущих в РСФСР геологоразведочные
работы и добычу полезных ископаемых, проекты законодательных и иных актов,
регулирующих деятельность Комитета и подведомственных предприятий, и другие
вопросы.
9. Председатель
Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и
осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности
заместителей Председателя Комитета и руководителей структурных подразделений
Комитета за руководство отдельными участками деятельности Комитета, а также за
работу предприятий, организаций и учреждений Комитета.
1О. Для рассмотрения
предложений по основным направлениям развития минерально-сырьевой базы, науки и
техники, определения единой научной и технической политики в геологическом
изучении недр в Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр
создается Экспертный совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов
и руководителей производства, а также представителей научно-технических обществ
и других организаций.
Состав Экспертного
совета и положение о нем утверждаются Председателем Комитета.
11. Структура и
штатное расписание Центрального аппарата Комитета, а также положения о его
структурных подразделениях утверждаются Председателем Государственного комитета
РСФСР по геологии и использованию недр.
12. Государственный
комитет РСФСР по геологии и использованию недр имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 500.000.000 500.000.000 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: