О Порядке введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О Порядке введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа

(наименование с изм. от 29.10.2009 №572-А)

(наименование с изм. от 10.03.2010 №117-П)

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 03.04.2008 № 141-А; от 25.12.2008 № 731-А; от 29.10.2009 № 572-А; от 10.06.2010 № 4-П; от 10.03.2011 № 117-П; от 25.07.2011 № 487-П; от 24.11.2011 № 870-П; от 29.11.2012 № 999-П; от 11.06.2013 № 411-П; от 27.02.2015 № 176-П; от 07.09.2017 № 926-П; от 26.02.2018 № 186-П; от 14.02.2019 № 116-П; от 05.06.2019 № 592-П; от 11.11.2020 № 1304-П)

В целях реализации, обеспечения и защиты прав потребителей платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, целесообразности и правомочности оказания платных услуг, обеспечения заинтересованных физических и юридических лиц достоверной информацией о платных услугах Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т: (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

1. Утвердить Порядок введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению к настоящему постановлению. (с изм. от 29.10.2009 №572-А) (с изм. от 10.03.2011 №117-П)

2. Исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, на которые возложена координация и регулирование деятельности государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, до 1 мая 2007 года представить на рассмотрение Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа проекты нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение перечней платных услуг, действующих до вступления в силу настоящего постановления. (с изм. от 29.10.2009 №572-А) (с изм. от 10.03.2011 №117-П)

3. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

4. пункт исключен – от 11.11.2020 № 1304-П

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Ю.В. Неёлов

от 1 марта 2007 г. № 91-А

Приложение

Утверждён

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 03.04.2008 № 141-А)

(с изм. от 25.12.2008 № 731-А)

(с изм. от 29.10.2009 № 572-А)

(с изм. от 10.06.2010 № 4-П)

(с изм. от 25.07.2011 № 487-П)

(с изм. от 24.11.2011 № 870-П)

(с изм. от 29.11.2012 № 999-П)

(в ред. от 27.02.2015 № 176-П)

(с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

(с изм. от 26.02.2018 № 186-П)

(с изм. от 05.06.2019 № 592-П)

ПОРЯДОК

введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа (наименование с изм. от 29.10.2009 №572-А)

(наименование с изм. от 10.03.2011 №117-П)

1. Порядок введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) устанавливает основания и порядок введения (отмены) платных услуг, правила их оказания, планирования, отчётности и контроля. (с изм. от 29.10.2009 №572-А) (с изм. от 10.03.2011 №117-П)

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

исполнители – государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения, государственные казённые учреждения автономного округа, оказывающие платные услуги; (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

потребители - физические и юридические лица, имеющие намерение заказать либо заказывающие, приобретающие или использующие платные услуги, оказываемые исполнителем (абз. в ред. от 29.10.2009 №572-А)

оказание платной услуги - предпринимательская и иная приносящая доход деятельность исполнителя по оказанию потребителям за плату услуг (работ) и реализации продукции и товаров (далее - платные услуги) по установленным ценам (тарифам) в соответствии с настоящим Порядком;

оказание государственной услуги - деятельность исполнителя в соответствии с установленными функциями и полномочиями автономного округа, осуществляемая за счёт бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых Законом об окружном бюджете, по оказанию потребителям предусмотренных государственными заданиями услуг без взимания платы или с взиманием частичной платы в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа; (с изм. от 10.03.2011 №117-П)

частичная плата - плата за оказанную государственную услугу, предусматривающая неполную компенсацию (возмещение) понесённых расходов; (утр. силу от 25.07.2011 № 487-П)

отраслевой орган власти - исполнительный орган государственной власти автономного округа, на который возложена координация и регулирование деятельности соответствующего исполнителя в соответствующей отрасли (сфере управления). (с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

3. Оказание исполнителями платных услуг основывается на следующих принципах:

- деятельность по оказанию платных услуг осуществляется исполнителями лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах; (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

- платные услуги не могут оказываться взамен и в рамках деятельности исполнителя по оказанию государственных услуг, за исключением оказания платных услуг сверх установленного государственным заданием объёма государственных услуг; (с изм. от 10.03.2011 №117-П)

- платные услуги должны соответствовать установленным государственным стандартам, техническим условиям, другим требованиям и нормам, действующим в Российской Федерации;

- расходы, связанные с оказанием платных услуг, осуществляются за счёт доходов, полученных от платных услуг;

- ведение исполнителем раздельного учёта доходов и расходов от деятельности по оказанию платных и государственных услуг.

4. Введение платной услуги осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (с изм. от 25.07.2011 № 487-П) (с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

5. Решение о введении платной услуги (услуг) государственного бюджетного учреждения и государственного автономного учреждения автономного округа принимается отраслевым органом власти и утверждается приказом соответствующего отраслевого органа власти, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (изм. от 11.06.2013 № 411-П) (с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

Решение о введении платной услуги (услуг) государственного казённого учреждения автономного округа, принимается Правительством автономного округа по представлению отраслевого органа власти. (в ред. от 10.03.2011 №117-П) (с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

6. Основанием введения платной услуги является наличие возможности исполнителя оказывать платные услуги, в том числе в целях рационального использования имеющихся ресурсов. При этом оказание платных услуг не должно повлиять на выполнение государственного задания государственным учреждением автономного округа, в том числе на количественные и качественные показатели государственного задания. (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

7. Проект нормативного правового акта Правительства автономного округа об утверждении перечня платных услуг государственных казённых учреждений, подготавливается отраслевым органом власти и согласовывается с департаментом экономики автономного округа и департаментом финансов автономного округа. (в ред. от 10.03.2011 №117-П) (с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

К проекту нормативного правового акта Правительства автономного округа представляются следующие материалы: (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

- пояснительная записка с правовым и экономическим обоснованием необходимости введения платной услуги; (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

- копии учредительных документов, копии лицензий на лицензируемый вид деятельности.) (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

8. При введении новой или отмене действующей платной услуги (услуг) по инициативе исполнителя обязанность по подготовке правового и экономического обоснования о необходимости введения (отмены) платной услуги (услуг) возлагается на исполнителя. (пункт утр силу. от 10.03.2011 №117-П)

9. Отраслевой орган власти разрабатывает и утверждает правила оказания платных услуг и осуществляет контроль за их исполнением.

10. Отраслевой орган власти вправе выступить инициатором приостановления либо прекращения деятельности исполнителя по оказанию платных услуг в случаях: (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

- отсутствия бюджетной эффективности (убыточности) платной услуги, оказываемой государственным казённым учреждением автономного округа; (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

- невыполнения гарантированных объёмов государственных услуг (работ) в соответствии с установленным государственным заданием государственному учреждению; (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

- невыполнения гарантированных требований к качеству и условиям оказания государственных услуг (работ) в соответствии с установленным государственным заданием государственному учреждению. (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

11. Порядок ценообразования и утверждения цен (тарифов) на платные услуги устанавливается нормативным правовым актом Правительства автономного округа за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

(пункт 11 в ред. Постановления Правительства ЯНАО от 14.02.2019 № 116-П)

12. пункт исключен постановлением Правительства ЯНАО от 14.02.2019 № 116-П

12.1. Не подлежат согласованию с департаментом экономики автономного округа предельные уровни (минимальный и (или) максимальный) цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые исполнителем в условиях конкуренции, и в случаях, если действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа предусмотрен иной порядок установления цен (тарифов) на платные услуги в определённой отрасли деятельности исполнителя. (в ред. от 29.10.2009 №572-А), (искл. от 10.06.2010 № 4-П)

12.2. Предельные уровни (минимальный и (или) максимальный) цен и тарифов на платные услуги, оказываемые исполнителем в условиях конкуренции, и в случаях, если действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа предусмотрен иной порядок установления цен (тарифов) на платные услуги в определённой отрасли деятельности исполнителя, утверждаются приказом руководителя исполнителя. (в ред. от 10.06.2010 № 4-П) (подпункт утр. силу от 10.03.2011 №117-П)

13. В целях осуществления мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей, контроля за соблюдением настоящего Порядка ведётся реестр платных услуг.

14. Обязанность по ведению реестра платных услуг закрепляется за департаментом экономики автономного округа, который совместно с отраслевым органом власти подготавливает предложения по развитию и оптимизации платных услуг. (в ред. от 10.06.2010 № 4-П)

15. Реестр платных услуг включает в себя следующие сведения и показатели:

- наименование исполнителя;

- наименование платной услуги;

- код платной услуги в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2); (абзац с изм. от 27.02.2015 № 176-П)

- правовое обоснование введения платной услуги, предусмотренное федеральным законодательством и законодательством автономного округа; (с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

- стоимость единицы платной услуги;

- потенциально возможный объём оказания платной услуги исполнителем в течение года. (абзац утр. силу от 10.03.2011 №117-П)

16. Сведения и показатели, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, вносятся в реестр платных услуг департаментом экономики автономного округа на основании сведений, представленных отраслевым органом власти и исполнителем в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (в ред. от 25.07.2011 № 487-П)

Сведения представляются в департамент экономики автономного округа в течение 10 дней со дня утверждения перечней платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

17. Сведения из реестра платных услуг являются открытыми и размещаются на официальном сайте информационно-аналитической системы мониторинга и анализа социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ИАС Мониторинг Ямал)

(Пункт в редакции Постановление ЯНАО от 05.06.2019 № 592-П)

18. В процессе оказания платной услуги исполнитель обязан:

- довести до сведения потребителей платных услуг посредством размещения на информационных ресурсах (стендах) исполнителя своё наименование, местонахождение (юридический адрес) и режим работы; (с изм. от 25.07.2011 № 487-П)

- представить потребителю информацию о номере лицензии, сроке ее действия, органе, выдавшем лицензию (в случае если деятельность исполнителя подлежит лицензированию); (в ред. от 25.07.2011 № 487-П)

- своевременно и в доступном для ознакомления месте размещать полную и достоверную информацию об оказываемых услугах и их стоимости;

- в случае, если существует аналогичная платной услуге государственная услуга, довести до потребителя информацию о такой государственной услуге и условиях (порядке) её получения и размере частичной платы;

- выдавать потребителю квитанцию либо иной документ установленной формы об оплате за оказанную платную услугу, в том числе с использованием контрольно-кассовой техники в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа; (с изм. от 25.07.2011 № 487-П)

- соблюдать федеральное законодательство и законодательство автономного округа. (в ред. от 25.07.2011 № 487-П)

19. Планирование доходов от оказания платных услуг осуществляется отраслевыми органами власти в процессе формирования проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (с изм. от 25.07.2011 № 487-П) (с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

20. Отраслевой орган власти не позднее 01 июля текущего финансового года представляет в департамент финансов автономного округа проекты бюджетных смет, расчёты и обоснования по плановому объёму на очередной год и плановый период, оценку доходов в текущем периоде от оказания платных услуг государственными казёнными учреждениями. (в ред. от 10.03.2011 №117-П) (с изм. от 25.07.2011 № 487-П) (с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

Департамент финансов автономного округа до 01 октября текущего финансового года доводит до отраслевого органа власти план по доходам от оказания платных услуг государственными казёнными учреждениями. (в ред. от 10.03.2011 №117-П) (с изм. от 25.07.2011 № 487-П) (с изм. от 07.09.2017 № 926-П) (абзац утр. силу от 26.02.2018 № 186-П)

21. Доходы, полученные государственными бюджетными и автономными учреждениями автономного округа от оказания платных услуг, поступают в самостоятельное распоряжение этих учреждений. (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

Доходы, получаемые государственными бюджетными учреждениями автономного округа, являющимися получателями средств окружного бюджета, от оказания платных услуг в полном объёме поступают в доход окружного бюджета и являются дополнительным источником бюджетного финансирования расходов этих учреждений с обязательным направлением части этих средств на оплату налогов, расходов по содержанию государственного имущества автономного округа, использованного для их оказания, включая коммунальные платежи. (в ред. от 10.03.2011 №117-П) (абзац утр. силу от 07.09.2017 № 926-П)

Порядок зачисления и расходования доходов, полученных от оказания платных услуг государственными бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств окружного бюджета, устанавливается нормативным правовым актом автономного округа. (в ред. от 10.03.2011 №117-П) (с изм. от 25.07.2011 № 487-П) (абзац утр. силу от 07.09.2017 № 926-П)

Средства, полученные государственными казёнными учреждениями автономного округа от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа и переданного в оперативное управление государственным казённым учреждениям автономного округа, от оказания платных услуг в полном объёме зачисляются в доход окружного бюджета. (в ред. от 10.03.2011 №117-П)

22. Отраслевой орган власти до 01 марта года, следующего за отчётным годом, представляет в департамент экономики автономного округа с помощью веб-интерфейса сбора данных в базу данных ИАС Мониторинг Ямал отчёт об оказании исполнителями платных услуг по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(Пункт в редакции Постановление ЯНАО от 05.06.2019 № 592-П)

23. Нарушение настоящего Порядка влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (в ред. от 25.07.2011 № 487-П) (с изм. от 07.09.2017 № 926-П)

Приложение

к Порядку введения, отмены

и администрирования платных услуг,

оказываемых государственными учреждениями

Ямало-Ненецкого автономного округа

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 07.09.2017 № 926-П)

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

об оказании платных услуг

государственными учреждениями, подведомственными

__________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа)

_______________________________________

(отчетный период)

№ п/п

Наименование государственного

учреждения

Код услуги

Единица

измерения

Объем

предо-

ставлен-ных

услуг

Факти-

ческое

испол-

нение

(тыс.

руб.)

Кассовое

испол-

нение

(тыс.

руб.)

по

ОКВЭД 2

по

ОКПД 2

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1.

2

2.

3

Всего

X

X

по учреждениям

Руководитель                             _______________               ______________________

                                          (подпись)               (Ф.И.О.)

МП

Главный бухгалтер                             _______________               _____________________

                                                        (подпись) (Ф.И..О.)

«____» _____________ 20__ г.