Об утверждении Положения о добровольной пожарной охране и деятельности добровольных пожарных Ерусланского муниципального образования



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕРУСЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФЕДОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.04.2020 г. № 15

Об утверждении Положения о добровольной пожарной охране и деятельности добровольных пожарных Ерусланского муниципального образования

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в целях создания условий для организации и деятельности добровольной пожарной охраны, создаваемой в форме общественного объединения, добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны, руководствуясь Уставом муниципального образования, администрация Ерусланского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить:

       1.1. Положение о добровольной пожарной охране и деятельности добровольных пожарных Ерусланского муниципального образования (приложение № 1).

              1.2. Форму реестра добровольных пожарных Ерусланского муниципального образования   (приложение № 2).

       1.3. Положение о мерах поддержки добровольной пожарной охраны в Ерусланском муниципальном образовании (приложение №3).

                  2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

                 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за  собой.

И.о. главы администрации

Ерусланского муниципального образования

Федоровского муниципального района

Саратовской области                                                                                    Е.А. Аксашева

Приложение    №1

к постановлению

от 01.04.2020 г. № 15

ПОЛОЖЕНИЕ

о добровольной пожарной охране и деятельности

добровольных пожарных Ерусланского муниципального образования

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в населённых пунктах Ерусланского муниципального образования.

2. Добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Работник добровольной пожарной охраны – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом – общественным объединением пожарной охраны.

Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления Ерусланского муниципального образования.

3. Добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств

4. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной, безвозмездной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и (или) подразделений иных видов пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Добровольные пожарные могут создавать общественные объединения в порядке, установленном федеральным законодательством, в целях представления и защиты общих интересов граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности в местах проживания. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Добровольные пожарные в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами и настоящим Положением могут объединяться в подразделения ДПО — добровольные пожарные дружины или команды.

5. Подразделения добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в своей деятельности могут использовать имущество пожарно-технического назначения, первичные средства пожаротушения, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, средства наглядной агитации, пропаганды, необходимые для осуществления ими своей деятельности.

Вышеуказанное имущество может находиться в собственности добровольных пожарных, собственности объединений добровольных пожарных (обладающих статусом юридического лица) либо этим имуществом они могут наделяться на условиях соответствующих гражданско-правовых договоров с администрацией Ерусланского муниципального образования, организациями.

      6. Правовые основы создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных составляют Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994     №69-ФЗ «О пожарной безопасности», иные нормативные правовые акты федеральных и областных органов государственной власти, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты Ерусланского муниципального образования.

7. Свою деятельность подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют в соответствии с графиком выполнения социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. К деятельности подразделений добровольной пожарной охраны граждане могут привлекаться в свободное от основной работы или учёбы время не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности не может составлять более четырёх часов подряд.

   Перечень социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и график их выполнения устанавливаются главой Администрации Ерусланского муниципального образования. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

8. Финансовое и материально-техническое обеспечение участия добровольных пожарных в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны осуществляется за счёт собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

   Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных может осуществляться из других не запрещённых законодательством источников, включая безвозмездную передачу пожарно-технического оборудования от учреждений Государственной противопожарной службы.

   Администрация Ерусланского муниципального образования, организации в соответствии с действующим законодательством могут предоставлять в безвозмездное пользование подразделениям добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным здания (помещения), и иное имущество, необходимое для осуществления их деятельности.

   Граждане участвуют в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на безвозмездной основе.

Возмещение трудозатрат добровольным пожарным за время фактического участия в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров осуществляется данными подразделениями или их учредителями.

   9. Расходы средств бюджета Ерусланского муниципального образования на обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных могут осуществляться по следующим направлениям:

1) расходы на приобретение, содержание и эксплуатацию движимого и недвижимого имущества пожарно-технического назначения, необходимого для обеспечения первичных мер пожарной безопасности как части комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

2) расходы на приобретение (изготовление) средств противопожарной пропаганды, агитации.

II. Задачи подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

      9. Основными задачами подразделений добровольной пожарной охраны являются:

       1) осуществление контроля за соблюдением в населённых пунктах Ерусланского муниципального образования противопожарного режима;

       2) проведение разъяснительной работы среди населения Ерусланского муниципального образования с целью соблюдения противопожарного режима, выполнения первичных мер пожарной безопасности, проведение противопожарной агитации и пропаганды;

3) осуществление контроля за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения, используемого в установленном порядке в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, и готовностью их к применению;

4) осуществление дежурства и патрулирования в пожароопасный период, при введении особого пожароопасного режима, на пожароопасных объектах, при проведении пожароопасных работ;

5) вызов подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества от пожара.

10. Кроме вышеуказанных, задачами добровольных пожарных, привлеченных к деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, являются:

1) осуществление действий по локализации пожаров до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

2) оказание содействия в тушении пожаров по указанию прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны (руководителя тушения пожара).

III. Порядок создания и организация работы подразделений

добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

             

         11.  Подразделения добровольной пожарной охраны могут действовать на территориях нескольких населённых пунктов, входящих в состав Ерусланского муниципального образования, на территории одного населенного пункта, на части территории населённого пункта, в том числе на территории организации. Территория, обслуживаемая подразделением добровольной пожарной охраны, определяется главой муниципального образования.

        12. В подразделения добровольной пожарной охраны принимаются на добровольных началах совершеннолетние трудоспособные граждане, проживающие на территории Ерусланского муниципального образования. Лица, вступающие в подразделения добровольной пожарной охраны, должны подать на имя главы муниципального образования или уполномоченного им лица письменное заявление.

        13. Отбор граждан в подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется администрацией Ерусланского муниципального образования. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления глава муниципального образования или уполномоченное им лицо принимает решение о зачислении гражданина в состав подразделения добровольной пожарной охраны или об отказе в зачислении.

        14. Лицо, зачисленное в состав подразделения добровольной пожарной охраны, приобретает статус добровольного пожарного и регистрируется в Реестре добровольных пожарных Ерусланского муниципального образования. Реестр добровольных пожарных ведется по форме согласно приложению, к настоящему Положению.

15. Исключение из добровольных пожарных производится:

1) по личному заявлению добровольного пожарного;

2) за нарушение противопожарного режима;

3) по состоянию здоровья, не позволяющего работать в пожарной охране;

4) за систематическое невыполнение установленных требований к добровольному пожарному, а также самоустранение от участия в деятельности в качестве добровольного пожарного.

        16. Администрация Ерусланского муниципального образования в течение 10 дней с момента внесения (изменения, исключения) сведений в Реестр добровольных пожарных информирует учреждение Государственной противопожарной службы, в районе обслуживания (выезда) которого находится Ерусланское муниципальное образование.

        17. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается главой муниципального образования или уполномоченным им лицом.

18. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны обязан:

1) осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

2) наблюдать за готовностью к действию всех первичных средств пожаротушения, имеющихся на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны, и не допускать использование этих средств не по прямому назначению;

3) вести разъяснительную работу среди населения территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны о мерах пожарной безопасности;

4) проводить занятия с личным составом подразделения добровольной пожарной охраны;

       5) информировать главу муниципального образования или уполномоченное им лицо о нарушении противопожарного режима.

19. При наличии достаточного числа добровольных пожарных подразделение добровольной пожарной охраны делится не менее чем на четыре дежурных караула (расчёта, смены).

Дежурный караул (расчёт, смену) возглавляет старший дежурного караула (расчёта, смены) из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

       Количество, состав и старших дежурных караулов (расчётов, смен) определяет начальник подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с главой муниципального образования или уполномоченным им лицом.

       20. Добровольные пожарные, участвующие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в соответствии с планом выполнения социально значимых работ, в установленные графиком дни прибывают к должностному лицу администрации Ерусланского муниципального образования, ответственному за обеспечение необходимых условий для деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, с целью получения соответствующего инструктажа.

       21. Добровольные пожарные вправе на добровольной основе участвовать в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны. К деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, добровольных пожарных привлекает руководитель соответствующего подразделения по согласованию с главой муниципального образования или уполномоченным им лицом.

      22. Порядок несения службы добровольными пожарными в составе подразделения иного вида пожарной охраны определяется руководителем соответствующего подразделения по согласованию с главой муниципального образования или уполномоченным им лицом исходя из необходимости обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.

    Если дежурство добровольных пожарных осуществляется вне места дислокации подразделения пожарной охраны, привлекающего их к своей деятельности, то руководителем данного подразделения по согласованию с главой муниципального образования определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

IV. Обучение добровольных пожарных

23. Добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение начальным знаниям и навыкам пожарной безопасности и обращения с первичными средствами пожаротушения. Указанное обучение осуществляет руководитель подразделения добровольной пожарной охраны или уполномоченное им лицо.

24. Добровольные пожарные, имеющие намерение участвовать в деятельности подразделений пожарной охраны иных видов по профилактике и (или) тушению пожаров, проходят первоначальную подготовку добровольного пожарного.

Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется, как правило, на базе подразделений Государственной противопожарной службы по программам, утвержденным Главным управлением МЧС России по Ростовской области, в порядке индивидуальной профессиональной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

Добровольные пожарные также могут проходить соответствующее обучение в образовательных учреждениях федеральной противопожарной службы.

25. Подразделениями иных видов пожарной охраны, привлекающими добровольных пожарных к своей деятельности, организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделений Государственной противопожарной службы.

26. Программа последующей подготовки добровольных пожарных утверждается руководителем подразделения Государственной противопожарной службы.

27. В ходе последующей подготовки добровольные пожарные должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность объектов и правила охраны труда.

Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, отработку нормативов пожарно-строевой подготовки для приобретения навыков по тушению пожаров.

Последующая подготовка добровольных пожарных должна планироваться таким образом, чтобы все добровольные пожарные, привлекаемые к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов, не менее одного раза в квартал практически отработали действия по тушению пожаров с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения.

28. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий), осуществляемых подразделениями Государственной противопожарной службы.

29. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшим зачеты, выдается удостоверение «Добровольный пожарный» с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных.

V. Права и обязанности добровольных пожарных

30. Добровольные пожарные имеют право:

1) участвовать в деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

2) проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных факторов.

31. Добровольные пожарные обязаны:

1) обладать начальными знаниям и навыкам пожарной безопасности и обращения с первичными средствами пожаротушения;

2) соблюдать меры пожарной безопасности;

3) выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

4) соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях добровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;

5) незамедлительно реагировать на возникновение пожаров, принимать меры к спасению людей и имущества от пожаров;

6) бережно относиться к имуществу добровольной пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

        32. Иные права и обязанности добровольных пожарных разрабатываются начальником подразделения добровольной пожарной охраны и утверждаются главой муниципального образования или уполномоченным им лицом.

33. Права и обязанности добровольных пожарных при участии в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны устанавливаются руководителем соответствующего подразделения.

VI. Гарантии и компенсации добровольным пожарным

34. Организации вправе предусматривать гарантии и компенсации для добровольных пожарных, включая дополнительные отпуска.

1

      Приложение №2

к постановлению

                                                           от 01.04.2020 г. № 15

Реестр

добровольных пожарных Ерусланского муниципального образования

№
п/п

Ф.И.О.
добровольного пожарного

Основной 
документ,
удостоверяющий  личность 
гражданина
Российской
Федерации

Место жительства 
(регистрации),

телефон

Наименование  
объекта
основной
работы,
адрес, 
должность, 
телефон

Дата и  
основание
регистрации в  Реестре

Дата и
основание   
исключения 
из  Реестра

Ф.И.О.
и подпись  
лица, 
ответственного за
ведение Реестра

1

2

3

4

5

6

7

8

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению

от 01.04.2020 г. № 15

Положение

о мерах поддержки добровольной пожарной охраны в Ерусланском муниципальном образовании

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет меры поддержки добровольной
пожарной  охраны     (далее   -   ДПО)  в  Ерусланском муниципальном образовании.

1.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
ДПО в Ерусланском муниципальном образовании осуществляется за счет
собственных    средств,    взносов    и    пожертвований,    средств    учредителя
(учредителей) и иных средств, не запрещённых законодательством Российской
Федерации.

1.3.              Имущество,  используемое  ДПО  в  Ерусланском муниципальном образовании, формируется посредством передачи имущества учредителя
(учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на
долгосрочной основе, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий,
проводимых   в   соответствии   с   уставом   ДПО   и   иных   не   запрещённых
законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств
страховых  организаций,  осуществляющих  страхование   имущества  и  (или)
гражданской ответственности на случай пожара).

2. Меры материальной поддержки.

2.1.              Администрация Ерусланского муниципального образования и организации вправе в порядке оказания   поддержки   передавать   во   владение   и   (или)   в   пользование   на долгосрочной основе добровольной пожарной охране    здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства,   оргтехнику   и   иное   имущество,   необходимое   для   достижения уставных целей ДПО в соответствии с действующим законодательством о защите конкуренции.

           2.2. Финансовая    поддержка   общественных   объединений   ДПО    в
Ерусланском муниципальном образовании может осуществляться за счёт взносов, пожертвований и иных средств, не запрещенных законодательством
Российской Федерации.

2.3 Члены ДПО за активную работу по предупреждению пожаров и борьбе с ними, могут награждаться почётными грамотами, благодарственными письмами.

2.4 Администрация Ерусланского муниципального образования может ходатайствовать перед администрацией Федоровского муниципального района о:         

а) предоставлении мест в муниципальных детских садах без очереди;

б) предоставлении путёвок в оздоровительные лагеря, детям добровольных пожарных, спасших людей при проведении     мероприятий по локализации и ликвидации пожаров и (или) проведении АСР (аварийно-срочных работ).

2.5 Внеочередной приём и обслуживание членов добровольной пожарной охраны в подведомственных муниципальных учреждениях и организациях.

          2.8 Администрация Ерусланского муниципального образования в пределах своей компетенции может оказывать на безвозмездной основе информационно-консультационную поддержку общественным объединениям добровольной пожарной охраны.

3. Заключительные положения.

Членам добровольной пожарной охраны могут предоставляться иные льготы и социальные гарантии, установленные правовыми актами муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

1