Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я)



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Верхоянский район

Муниципальное образование «Поселок Эсе-Хайя»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.04.2020

№ 15

Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории МО «Поселок  Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я)

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий, сооружений похоронного назначения», «МДК11.01.2002. Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации», на основании ст.5, п.1, пп 23 Устава МО «Поселок Эсе-Хайя», администрация МО «Поселок Эсе-Хайя»,ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я).

Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации МО «Поселок Эсе-Хайя».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава                                                                                                   М.Е.Терешкова

УТВЕРЖДЕНО

Положение

об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения

на территории МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я) (далее именуется – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее именуется – № 8-ФЗ) и регулирует отношения в сфере оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я).

2. В настоящем Положении используются следующие понятия, установленные в соответствии с действующим законодательством:

1) места захоронений – участки земли с погребенными останками умерших или прахом;

2) надмогильные сооружения (надгробия) – памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.;

3) погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;

4) минерализация – процесс разложения погребенного тела на отдельные химические элементы и простые химические соединения;

5) ритуал – порядок проведения обряда, в том числе похоронного;

6) ритуальные услуги – результат непосредственного взаимодействия исполнителя и заказчика, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений (похоронные и мемориальные услуги);

II. Распределение полномочий по организации

ритуальных услуг и содержания мест захоронения

3. К полномочиям поселкового Совета депутатов МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я) в области ритуальных услуг и содержания мест захоронения относятся:

1) установление объема финансирования, необходимого для содержания мест захоронения в поселениях Эсе-Хайского городского поселения;

2) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего.

4. К полномочиям администрации МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я) в области организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения относятся:

1) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

2) установление требований к качеству предоставляемых услуг по погребению;

3) формирование земельного участка для размещения мест погребения;

4) рассмотрение и принятие мер по жалобам граждан, связанным с нарушением специализированной службой по вопросам похоронного дела и ритуальных услуг прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших;

5) рассмотрение заявлений граждан о создании семейных захоронений и принятие решения о выделении земельных участков под них;

6) утверждение правил содержания мест погребения;

7) осуществление иных полномочий в сфере организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), МО «Верхоянский район», муниципальными правовыми актами.

III. Порядок организации ритуальных услуг

5. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и реализуется путем организации похоронного дела как самостоятельной отрасли, направленной на оказание ритуальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, технологических факторов, связанной с созданием и эксплуатацией объектов похоронного дела.

6. Решение о создании мест погребения на территории МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я) принимается администрацией МО «Поселок Эсе-Хайя» в соответствии с действующим законодательством.

7. На территории всех кладбищ бесплатно предоставляются участки земли следующих размеров:

1) для погребения в гробу тела (останков) умершего предоставляется участок земли площадью 5 кв.м;

2) для погребения останков умерших (погибших) при одновременной гибели семьи в результате аварий или других несчастных случаев размер земельного участка определяется в зависимости от числа умерших (погибших), исходя из установленного настоящим Положением размера могилы на одного умершего.

Расстояние между могилами по длинной и короткой сторонам могил должно быть не менее 0,5 м и 0,5 м соответственно. Длина могилы должна быть не менее 2,0 м, ширина – не менее 1,0 м, глубина – не менее 1,8 м. При захоронении умерших детей размеры могил могут быть соответственно уменьшены. Места для перезахоронения останков должны иметь размеры 1,0 х 1,0 м.;

3) для захоронения урны с прахом – не более 0,8 м х 1,1 м.

8. Организация похоронного обслуживания должна основываться на следующих принципах:

1) обеспечение оперативного приема заказов на похороны;

2) создание материально-технической базы похорон на современном уровне;

3) рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре МО «Поселок Эсе-Хайя»;

4) гуманность обслуживания.

9. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере и в порядке, установленных действующим законодательством.

IV. Гарантированный перечень услуг по погребению

10. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг, который включает:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) содержание дорог до кладбища в удовлетворительном состоянии;

11. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я) по согласованию с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Якутским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным органом Республики Саха (Якутия) в сфере погребения и похоронного дела, предусмотренном действующим законодательством.

12. Супругу, близкому родственнику, иному родственнику, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, получившему гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие на погребение, предусмотренное № 8-ФЗ, не выплачивается.

13. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном постановлением администрации Верхоянского муниципального района, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному переню услуг по погребению, в порядке, предусмотренном № 8-ФЗ.

V. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких

родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

14. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

15. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

VI. Порядок деятельности общественных кладбищ

и правила содержания мест погребения

16. Погребение тел (останков) умерших производится лицами, взявшими на себя обязанность по организации похорон. Данные лица должны осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, свидетельства о смерти, пособия на погребение.

В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется специализированной службой.

17. Погребение тел (останков) умерших производится на кладбищах ежедневно с 09 до 17 часов. В исключительных случаях допускается производство захоронений до 21 часа.

18. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

19. На территории кладбища запрещается:

1) движение транспорта, не связанного с оказанием ритуальных услуг;

2) причинять вред надмогильным сооружениям, оборудованию, сооружениям и зеленым насаждениям, расположенным на кладбище;

3) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц и других животных:

4) разводить костры, кроме необходимости копки могил в зимний период, добывать песок, глину и грунт, срезать дерн, сорить, складировать мусор, опавшие листья и ветки в неотведенных для этого местах;

5) оставлять строительные материалы и мусор после обустройства могил и надмогильных сооружений.

20. Посетители кладбища имеют право:

1) устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

2) сажать цветы на могильном участке;

3) сажать деревья и кустарники маломерных и средних размеров в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией Мичуринского сельского поселения;

4) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.) по согласованию с администрацией МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я).

21. Надмогильные сооружения (надгробия) устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Надмогильные сооружения, установленные за пределами границ выделенного участка захоронения, подлежат сносу за счет лиц, установивших такое надмогильное сооружение.

22. Эксгумация останков умерших должна производиться согласно действующего законодательства и в соответствии с требованиями санитарных и экологических норм.

23. Разрешение на извлечение останков из могилы и перевоз их на другое место оформляется администрацией МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я).

24. При проведении эксгумации по требованию уполномоченных органов ее порядок устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

25. Захоронение родственника в одну и ту же могилу разрешается после истечения полного периода минерализации, установленного санитарными правилами, как правило, не ранее чем через 15 лет с момента предыдущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.

26. Транспортные средства, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.

27. Лица, виновные в хищении предметов и ритуальных атрибутов с мест захоронений, привлекаются к установленной действующим законодательством ответственности.

VII. Заключительные положения

43. Финансирование расходов на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО «Поселок Эсе-Хайя» Верхоянского района РС(Я), а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

44. Несоблюдение требований настоящего Положения должностными лицами, гражданами и организациями влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.