ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП И ДРУГИХ ВИДОВ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ (ТЕРМОМЕТРОВ, ГАЛЬВАНИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ (БАТАРЕЕК) И ДР.) НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛИТОТДЕЛЬ...



Об Атоповой Ю

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

Политотдельского сельского поселения

Николаевского муниципального района
Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.04.2020 г. № 40

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП И ДРУГИХ ВИДОВ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ (ТЕРМОМЕТРОВ, ГАЛЬВАНИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ (БАТАРЕЕК) И ДР.) НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛИТОТДЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека и окружающую среду, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681                                   "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2013 N 860 "О внесении изменений в Правила обращения с отходами производства  и потребления   в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", и в целях предотвращения загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами, усиления контроля над ними, предупреждения чрезвычайных ситуаций, Администрация Политотдельского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления сбора ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др.) на территории Политотдельского сельского поселения  согласно приложению.

2. Оповестить юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц                   о порядке осуществления сбора ртутьсодержащих отходов.

3. Рекомендовать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям составить договор со специализированными предприятиями, определить места сбора ртутьсодержащих отходов с назначением ответственных лиц за сбор таких отходов.

4. Вести работу среди населения по недопустимости самовольного выброса ртутьсодержащих отходов.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Политотдельского

сельского поселения                                                                

  И.Н.Толочёк

                           

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Администрации

Политотдельского сельского поселения 

от 01.04.2020г.  № 40

  ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП И ДРУГИХ ВИДОВ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ (ТЕРМОМЕТРОВ, ГАЛЬВАНИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ (БАТАРЕЕК) И ДР.) НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛИТОТДЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления сбора ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др) на территории Политотдельского сельского поселения (далее - Порядок) разработан с целью предотвращения неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду путем организации системы учета, накопления, сбора, транспортировки и контроля ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов(батареек)).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

-  Федеральным законом от10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";

- СП 4607-88 "Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением";

- ГОСТ 12.3.0.31-83 "Работы с ртутью. Требования безопасности" и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Требования Порядка являются обязательными для исполнения юридическими лицами (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Политотдельского сельского поселения, физическими лицами, проживающими на территории Политотдельского сельского поселения.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- «ртутьсодержащие отходы» – отработанные ртутьсодержащие лампы, термометры, гальванические элементы (батарейки) и другие отходы, содержащие ртуть или ее соединения;

- «специализированная организация» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности;

- «демеркуризация отходов» - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений.

2. Организация сбора и накопления ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др.)

2.1. Сбор ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др.) должен проводиться в соответствии с требованиями государственного стандарта 12.3.031-83 «Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 №4833, СанПиН 2.2.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»,утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003, «Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением», утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, инструкцией по организации накопления ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям (приложение к настоящему порядку).

2.2. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др.) производится отдельно от других видов отходов.

2.3. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп  и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др.) из мест их накопления и перевозку до места утилизации осуществляют специализированные организации, имеющие заключенный договор с лицензируемым предприятием на обезвреживание ртутьсодержащих отходов.

2.4. Передача накопленных отработанных ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др.)  осуществляется не реже чем 1 раз в шесть месяцев в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

2.5. Физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства, электрические лампы с ртутным заполнением и аккумуляторы (ртутных батареек) обязаны сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы и аккумуляторы (ртутных батареек) в администрацию Политотдельского сельского поселения, которая обеспечивает первичный учет (согласно приложению к настоящему Порядку) и временное хранение данного вида отходов                       на бесплатной основе в отведенных для этих целей складских помещениях, защищенных от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод и исключающих повреждение тары, по следующим адресам: 404043, Волгоградская область, Николаевский район, с.Политотдельское, ул.Мира,36, согласно графику работы администрации поселения.

2.6. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку ртутьсодержащих отходов (далее - РСО), образующихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоит из следующих этапов:

2.6.1. Назначение ответственного за обращение с РСО лица;

2.6.2. Разработка инструкций по технике безопасности и производственной санитарии при работе с приборами с ртутным наполнением, устанавливающих порядок получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, передачи для утилизации РСО, ответственного за обращение с ртутьсодержащими отходами лица(инструкция);

2.6.3. Обустройство мест накопления РСО (приобретение специальной тары);

2.6.4. Накопление РСО в целях их дальнейшей передачи специализированным организациям на утилизацию и переработку;

2.6.5. Заключение договоров со специализированными организациями;

2.6.6. Передача РСО специализированной организации с оформлением акта приема-передачи;

2.6.7. Постоянный учет получаемых ламп, приборов с ртутным заполнением                               и металлической ртути и отработанных РСО с отражением в журнале учета их образования и движения.

3. Информирование населения

3.1. Информирование индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц о порядке сбора РСО осуществляется администрацией Политотдельского сельского поселения.

3.2.Информация о порядке сбора РСО размещается на официальном сайте администрации Политотдельского сельского поселения.

3.3.Размещению подлежит следующая информация:

а) Порядок осуществления сбора ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др);

б) места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др).

4. Ответственность за несоблюдение требований,

установленных настоящим Порядком

4.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами, гражданами и юридическими лицами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку осуществления сбора  ртутьсодержащих ламп и других видов ртутьсодержащих отходов потребления (термометров, гальванических элементов (батареек) и др.) на территории Политотдельского сельского поселения

ЖУРНАЛ УЧЕТА ОБРАЗОВАНИЯ И ДВИЖЕНИЯ

ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ, СДАННЫХ В АДМИНИСТРАЦИЮ ПОЛИТОТДЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Начат ___________ 20___г.

Дата

Наименование лампы, ртутьсодержащего прибора

Количество отработанных ртутьсодержа-щих ламп и приборов, находящихся на хранении в складе, шт.

Сдано

специали-зированной организации,

шт.

Остаток, шт.

Ответст-венное лицо

(Ф.И.О./ подпись)

1

2

3

4

5

6

Приложение

к Порядку осуществления сбора  ртутьсодержащих                                                                                  ламп и других видов ртутьсодержащих отходов                                                                           потребления (термометров, гальванических элементов                                                                (батареек) и др.) на территории                                                                                                   Политотдельского сельского поселения

ИНСТРУКЦИЯ

по организации накопления ртутьсодержащих отходов

   1.Настоящая Инструкция разработана в соответствии Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", государственным стандартом12.3.031-83 «Система стандартов безопасности труда. Работа со ртутью. Требования безопасности», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, и СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003.

    2. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.

     Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) – к сильнодействующим ядовитым веществам.

     Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности.

     3. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы  с ртутным заполнением, в том числе ртутьсодержащие лампы (люминесцентные лампы и компактные люминесцентные лампы), подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

    4. Обращение с ртутьсодержащими отходами осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ГОСТ 12.3.002-75 «Процессы производственные. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.3.031-83 «Работы со ртутью. Требования безопасности», Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.1988 № 4607-88.

     5. Приказом руководителя организации назначается должностное лицо, ответственное за обращение с ртутьсодержащими отходами. Все образуемые в организации ртутьсодержащие отходы должны сдаваться на временное складирование ответственному лицу.

     6. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в неповрежденной таре из под новых ртутьсодержащих ламп или в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки) и должно быть сосредоточено в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. Ответственность за накопление ртутьсодержащих отходов в специально выделенных помещениях возлагается на должностное лицо, ответственное за обращение с ртутьсодержащими отходами.

     7. Битые ртутьсодержащие лампы, обнаруженные при вскрытии упаковки с новыми лампами, а также битые использованные лампы хранятся исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки). При этом не допускается совместное складирование поврежденных и неповрежденных ламп.

     8. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вывоз специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.

        Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.

     9. При накоплении и сборе ртутьсодержащих отходов запрещается:

- выбрасывать их в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сливать ртуть в канализацию, сжигать загрязненную ртутью тару;

- размещать их вблизи нагревательных или отопительных приборов;

- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;

- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.