ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2009 года № 180-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Уставом Белгородской области, в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, постановления правительства области от 28 марта 2006 года № 74-пп «О плане мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 - 2008 годах», распоряжения правительства Белгородской области от 30 июня 2006 года № 76-рп «Об утверждении положения об управлении по делам молодежи области» и формирования эффективной системы и структуры исполнительных органов власти области правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты управления по делам молодежи Белгородской области исполнения государственных функций:

- разработки, утверждения в установленном порядке и реализации областных молодежных комплексных и целевых программ;

- разработки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по реализации основных направлений государственной молодежной политики;

- осуществления государственной поддержки программ и социально значимых инициатив молодежных и детских общественных организаций, движений и отдельных молодежных групп;

- осуществления государственной поддержки талантливой молодежи;

- организации социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде;

- осуществления научно-методической и информационно-аналитической деятельности по вопросам реализации государственной молодежной политики в области и на муниципальном уровне;

- по осуществлению поддержки молодых семей, в том числе организации деятельности по выделению социальных выплат для молодых семей;

- создания условий для включения молодежи в самостоятельную трудовую деятельность (организация отрядов временной занятости несовершеннолетней молодежи, студенческих трудовых отрядов).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 1 июня 2009 года

№ 180-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХ МОЛОДЕЖНЫХ КОМПЛЕКСНЫХ И ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

1. Общие положения

1.1. Настоящим административным регламентом определяется порядок исполнения государственной функции разработки, утверждения в установленном порядке и реализации областных молодежных комплексных и целевых программ (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет управление по делам молодежи Белгородской области.

При исполнении настоящей государственной функции управление по делам молодежи Белгородской области взаимодействует с:

- органами исполнительной власти области;

- органами местного самоуправления;

- органами по делам молодежи муниципальных образований;

- проектными и научными организациями.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

постановлением Белгородской областной Думы от 30 мая 2002 г. № 8 "О Регламенте Белгородской областной Думы" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2002, № 39);

постановлением правительства Белгородской области от 12 марта 2004 г. № 1-пп "Об утверждении регламента правительства Белгородской области" ("Белгородские известия", 2004, № 49 - 50);

постановлением губернатора Белгородской области от 6 ноября 2007 г. № 140 "Об утверждении Регламента подготовки правовых актов губернатора и правительства Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2007, № 118);

постановлением губернатора Белгородской области от 12 апреля 2007 г. № 58 "Об утверждении Регламента подготовки проектов законов области для реализации губернатором и правительством области права законодательной инициативы в областной Думе" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2007, № 104).

1.4. Результатом исполнения государственной функции являются разработанные и утвержденные в установленном порядке и реализуемые областные молодежные комплексные и целевые программы.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Управление по делам молодежи Белгородской области находится по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 17а - и осуществляет свою деятельность по следующему графику: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Управление по делам молодежи Белгородской области информирует об исполнении государственной функции через средства массовой информации (печатные и электронные).

Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются управлением по делам молодежи области при личном обращении и по телефону.

Телефоны для справок: (4722) 31-65-36; (4722) 31-65-38.

Информацию об исполнении государственной функции можно получить также:

на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.belgosreestr.ru;

на официальном сайте департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - http://www.belu№o.ru;

на областном молодежном портале - http://www.portal-31.ru.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, размещаются следующие сведения:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты;

схема размещения специалистов;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация, размещаемая на информационных стендах в местах исполнения государственной функции, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления по делам молодежи области.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

В ходе исполнения настоящей государственной функции для осуществления действий устанавливаются следующие сроки.

Максимальный срок для сбора необходимой информации и анализа молодежных проблем составляет не более одного месяца. Срок разработки проекта нормативного правового акта не должен превышать трех месяцев.

Срок согласования проекта нормативного правового акта у заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области, в государственно-правовом управлении аппарата губернатора области, органах исполнительной власти области, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, иных органах, а также общественных объединениях, в компетенции которых находится вопрос, регулируемый проектом правового акта, составляет не более 5 рабочих дней в каждом из органов и у каждого из должностных лиц.

Срок рассмотрения проекта нормативного правового акта на заседании правительства области определяются правительством области.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Приостановление и (или) отказ в исполнении государственной функции происходит в случае принятия на федеральном уровне или в Белгородской области программы, направленной на решение проблемы, указанной в предлагаемом проекте до его реализации, управлением по делам молодежи области.

2.4. Требования к оборудованию мест исполнения государственной функции.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды.

Рабочее место сотрудника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом стандарта комфортности.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении настоящей государственной функции.

3.1.1. Административная процедура по разработке, утверждению в установленном порядке и реализации областных молодежных комплексных и целевых программ (приложение № 1).

Оформление официального запроса на получение необходимой информации у всех участников областных программ

Разработка концепции областной программы

Результатом действия является утвержденная начальником управления по делам молодежи области концепция программы, содержащая: - обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития Белгородской области;
- обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;

- характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программного метода;

- возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;

- ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программным методом;

- предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам;

- предложения по объемам и источникам финансирования программы;

- предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
- предложения по участию органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию программы;

- предложения по государственным заказчикам и разработчикам целевой программы;

- предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации программы;

- предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией программы

Разработка проекта областной программы

- привлекать для разработки проекта программы работников других отраслей и служб, научно-исследовательские и проектные организации, а также отдельных ученых и специалистов

Обязанности должностных лиц, ответственных за
исполнение настоящего
действия

Соблюдение сроков, установленных нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решений

Соответствие проекта областной программы
установленным требованиям

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Контроль за ходом реализации настоящего действия
осуществляется начальником управления по делам
молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Проект областной программы с приложениями
фиксируется на бумажном и электронном носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом является подготовленный проект
областной программы со всеми приложениями,
включающий следующие основные разделы:
- характеристика проблемы, на решение которой
направлена программа;
- основные цели и задачи программы с указанием
сроков и этапов ее реализации, а также целевых
индикаторов и показателей;
- перечень программных мероприятий;
- обоснование ресурсного обеспечения программы;
- механизм реализации программы, включающий в
себя механизм управления программой;
- оценка социально-экономической эффективности
программы;
- паспорт программы

Согласование проекта областной программы

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала исполнения действия
является передача проекта программы и
нормативного правового акта о ее утверждении для
согласования

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Максимальный срок
выполнения действия

Согласование проекта программы в каждом из
органов и у каждого из должностных лиц
осуществляется в соответствии с установленным
порядком в течение 5 рабочих дней

Права должностных лиц,
ответственных за
исполнение настоящего
действия

Для осуществления настоящего действия
ответственные лица имеют право:
- запрашивать в управлениях и департаментах
Белгородской области, федеральной государственной
службе занятости населения по Белгородской
области, территориальном органе федеральной
службы государственной статистики по Белгородской
области, учебных заведениях, иных органах и
организациях информацию, необходимую для
исполнения функции

Обязанности должностных лиц, ответственных за
исполнение настоящего
действия

Соблюдение сроков, установленных нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решений

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Результат действия и
порядок передачи
результата

Внесение на рассмотрение и утверждение проекта областной программы правительства и губернатора Белгородской области

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственными за выполнение настоящего действия являются специалисты управления по делам молодежи
области

Максимальный срок
выполнения действия

Срок проведения заседаний правительства области
определяется правительством области

Права должностных лиц,
ответственных за
исполнение настоящего
действия

Для осуществления настоящего действия
ответственные лица имеют право:
- по поручению руководства управления по делам
молодежи Белгородской области
представительствовать от имени управления по
делам молодежи области на заседании правительства

Обязанности должностных лиц, ответственных за
исполнение настоящего
действия

Обязанности:
- подготовить к заседанию правительства проект
программы и иные необходимые сведения и
материалы;
- при необходимости внести в проект областной
программы изменения и дополнения

Критерии принятия
решений

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Утвержденный проект областной программы
фиксируется на бумажном и электронном носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Управление реализацией программы

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Максимальный срок
выполнения действия

Максимальный срок выполнения действия
соответствует установленному сроку реализации
программы

Права должностных лиц,
ответственных за
исполнение настоящего
действия

В ходе выполнения данного действия исполнитель
имеет право:
- проводить мониторинг деятельности по исполнению
областной программы;
- организовывать соответствующие проверки в целях
осуществления контроля за ходом реализации
программы;
- при необходимости готовить отчеты о реализации
областной программы и предложения по внесению
изменений в областную программу

Обязанности должностных лиц, ответственных за
исполнение настоящего
действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать федеральные конституционные законы,
федеральные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав, законы и иные
нормативные правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решений

Эффективность реализуемой программы, оцениваемая посредством мониторинга и отчетов исполнителей

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за ходом реализации программы может
осуществляться в процессе комплексных проверок с
участием представителей управления по делам
молодежи области и департамента финансов и
бюджетной политики области.
Исполнитель программы ежегодно в установленный
срок представляет начальнику управления по делам
молодежи области проект доклада о ходе работ по
программе и эффективности использования
финансовых средств, который должен содержать:
- сведения о результатах реализации программы за
отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах
привлеченных средств федерального бюджета,
областного бюджета и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии фактических показателей
реализации программы показателям, установленным
при утверждении программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения
программных мероприятий;
- сведения о внедрении и эффективности
инновационных проектов;
- оценку эффективности результатов реализации
программы;
- оценку влияния фактических результатов
реализации программы

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Доклад о ходе работ по программе и эффективности
использования финансовых средств фиксируется в
письменном виде и на электронном носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является ежегодный доклад
начальника управления по делам молодежи области о
ходе работ по программе и эффективности
использования финансовых средств. Результат
передается путем направления его губернатору
области

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области и исполнением настоящего административного регламента осуществляется начальником управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами управления по делам молодежи области.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников управления по делам молодежи Белгородской области.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения руководителем управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем или заместителем руководителя управления по делам молодежи Белгородской области.

Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.3. Специалисты управления по делам молодежи области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Критериями оценки исполнения государственной функции являются исполнительская дисциплина, соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом для разработки областной программы, количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения настоящей государственной функции.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Все действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе выполнения настоящего регламента могут быть обжалованы гражданами в досудебном порядке губернатору Белгородской области, в правительство Белгородской области, в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и начальнику управления по делам молодежи Белгородской области.

Жалобы граждан (форма представлена в приложении № 2) рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой в установленные часы приема лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в канцелярии соответствующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам начальник управления по делам молодежи Белгородской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

Если в письменном обращении одновременно не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления по делам молодежи Белгородской области, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Для рассмотрения жалоб заявителей и урегулирования споров управлением по делам молодежи области создается Комиссия по досудебному разрешению споров.

В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники управления по делам молодежи области, представители органов исполнительной власти Белгородской области, представители общественных организаций и объединений (по согласованию), а также, при необходимости, лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении жалоб и урегулировании споров.

При урегулировании споров и рассмотрении жалоб члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов и учреждений, исполняющих государственную функцию, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Заявитель, подавший жалобу, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Члены Комиссии своевременно в соответствии с установленным порядком информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения жалобы.

Заявители могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.

Заявители могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются гражданину по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы, на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий и разрешения спора в пользу гражданина.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за исполнением государственной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов граждан, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

6. Порядок внесения изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случаях:

изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

если исполнение государственной функции требует пересмотра административных процедур настоящего административного регламента;

по предложениям органов исполнительной власти области и федеральных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административного регламента.

Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

Приложение № 1

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции разработки,

утверждения в установленном порядке

и реализации областных молодежных

комплексных и целевых программ

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по разработке, утверждению в установленном порядке и реализации областных молодежных комплексных и целевых программ

Приложение № 2

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции разработки,

утверждения в установленном порядке

и реализации областных молодежных

комплексных и целевых программ

Жалоба

(*) Ф.И.О. заявителя:

___________________________________________________________________________

(*) _______________________________________________________________________

(адрес, по которому должен быть направлен ответ)

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: ______________________________________________

(*) на действия (бездействие):

_____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа и учреждения, участвующего в исполнении государственной функции, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

(*) существо жалобы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

(*) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

_________________________________

(дата)

______________________________

(подпись заявителя)

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 1 июня 2009 года

№ 180-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

1. Общие положения

1.1. Настоящим административным регламентом устанавливается порядок исполнения государственной функции разработки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по реализации основных направлений государственной молодежной политики (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет управление по делам молодежи Белгородской области.

При исполнении настоящей государственной функции управление по делам молодежи Белгородской области взаимодействует с:

- органами исполнительной власти области;

- органами местного самоуправления;

- органами по делам молодежи муниципальных образований;

- проектными и научными организациями.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

постановлением Белгородской областной Думы от 30 мая 2002 г. № 8 "О Регламенте Белгородской областной Думы" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2002, № 39);

постановлением правительства Белгородской области от 12 марта 2004 г. № 1-пп "Об утверждении Регламента правительства Белгородской области" ("Белгородские известия", 2004, № 49 - 50);

постановлением губернатора Белгородской области от 6 ноября 2007 г. № 140 "Об утверждении регламента подготовки правовых актов губернатора и правительства Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2007, № 118);

постановлением губернатора Белгородской области от 12 апреля 2007 г. № 58 "Об утверждении Регламента подготовки проектов законов области для реализации губернатором и правительством области права законодательной инициативы в областной Думе" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2007, № 104).

1.4. Результатом исполнения государственной функции являются разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативные правовые акты по реализации основных направлений государственной молодежной политики.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Управление по делам молодежи Белгородской области находится по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 17а - и осуществляет свою деятельность по следующему графику: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Управление по делам молодежи Белгородской области информирует об исполнении государственной функции через средства массовой информации (печатные и электронные).

Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются управлением по делам молодежи области при личном обращении и по телефону.

Телефоны для справок: (4722) 31-65-36; (4722) 31-65-38.

Информацию об исполнении государственной функции можно получить также:

на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.belgosreestr.ru;

на официальном сайте департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - http://www.belu№o.ru;

на областном молодежном портале - http://www.portal-31.ru.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, размещаются следующие сведения:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты;

схема размещения специалистов;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация, размещаемая на информационных стендах в местах исполнения государственной функции, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления по делам молодежи области.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

В ходе исполнения настоящей государственной функции для осуществления действий устанавливаются следующие сроки.

Максимальный срок для сбора необходимой информации и анализа молодежных проблем составляет не более одного месяца. Срок разработки проекта нормативного правового акта не должен превышать трех месяцев.

Срок согласования проекта нормативного правового акта у заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области, в государственно-правовом управлении аппарата губернатора области, органах исполнительной власти области, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, иных органах, а также общественных объединениях, в компетенции которых находится вопрос, регулируемый проектом правового акта, составляет не более 5 рабочих дней в каждом из органов и у каждого из должностных лиц.

Срок рассмотрения проекта нормативного правового акта на заседании правительства области определяется правительством области.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Приостановление и (или) отказ в исполнении государственной функции происходит в случае принятия нормативных правовых актов, регулирующих правоотношение, указанное в предлагаемом проекте, до его реализации управлением по делам молодежи области.

2.4. Требования к оборудованию мест исполнения государственной функции.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды.

Рабочее место сотрудника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом стандарта комфортности.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении настоящей государственной функции.

3.1.1. Административная процедура по разработке и утверждению в установленном порядке нормативных правовых актов по реализации основных направлений государственной молодежной политики (приложение № 1).

Анализ молодежных проблем, сбор необходимой информации

Разработка проекта нормативного правового акта

Для осуществления настоящего действия специалисты отделов имеют право: - привлекать для разработки проекта нормативного правового акта работников других отраслей и служб, научно-исследовательские и проектные институты, а также отдельных ученых и специалистов;
- создавать рабочие группы для разработки проекта нормативного правового акта, в состав которой могут включаться представители органов исполнительной власти Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

Обязанности:
- разработать текст проекта правового акта в соответствии с правилами, установленными Инструкцией по делопроизводству в органах
исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, и в соответствии с правилами юридической техники;
- в случае необходимости изменения ранее изданных правовых актов включить в текст проекта правового акта необходимые положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей либо установить в проекте поручение органам исполнительной власти Белгородской области подготовить проект, содержащий данные положения;
- в случае необходимости внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные правовые акты или при наличии по одному и тому же вопросу нескольких правовых актов, в целях их упорядочения разработать новую редакцию ранее изданного правового акта или новый единый правовой акт. В проект такого правового акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных правовых актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу;
- в случае необходимости обоснования принятия проекта правового акта, разъяснения его положений составить пояснительную записку к проекту, которая составляется в свободной форме и подписывается начальником управления по делам молодежи области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными правовыми актами и настоящим регламентом для выполнения указанного действия

Согласование проекта нормативного правового акта

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала исполнения действия
является передача проекта нормативного правового
акта для согласования

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты
управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Согласование проекта правового акта в каждом из
органов и у каждого из должностных лиц в
соответствии с установленным порядком
осуществляется в течение 5 рабочих дней

Права должностных лиц,
ответственных за
исполнение настоящего
действия

Для осуществления настоящего действия
ответственные лица имеют право:
- запрашивать информацию, необходимую для
исполнения функции

Обязанности должностных
лиц, ответственных за
исполнение настоящего
действия

Обязанности:
- представить проект нормативного правового акта
с приложенным к нему листом согласования
(приложение № 3) заместителю губернатора области
- руководителю аппарата губернатора области, в
государственно-правовое управление аппарата
губернатора области, органы исполнительной власти
области, территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти, иные органы, а
также общественные объединения, в компетенции
которых находится вопрос, регулируемый проектом
правового акта;
- в случае изменения либо признания утратившими
силу положений действующих правовых актов
включить в лист согласования те органы
государственной власти, государственные органы и
(или) их структурные подразделения, которые
участвовали в согласовании действующих правовых
актов;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решений

Соответствие проекта нормативного правового акта
установленным требованиям к его содержанию и
оформлению

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Контроль за ходом реализации настоящего действия
осуществляется начальником управления по делам
молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Подготовленные в соответствии с установленной
формой проект нормативного правового акта и лист
согласования проекта нормативного правового акта
фиксируются на бумажном и электронном носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является согласованный
проект нормативного правового акта, готовый для
внесения к рассмотрению

Внесение проекта нормативного правового акта на рассмотрение и утверждение правительства и губернатора области

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала исполнения действия
является подготовка проекта нормативного
правового акта и включение его в повестку дня
заседания правительства области

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты
управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Срок проведения заседаний правительства области
определяется правительством области

Права должностных лиц,
ответственных за
исполнение настоящего
действия

Для осуществления настоящего действия
ответственные лица имеют право:
- по поручению руководства управления по делам
молодежи области представительствовать от имени
управления по делам молодежи на заседании
правительства области

Обязанности должностных
лиц, ответственных за
исполнение настоящего
действия

Обязанности:
- подготовить для рассмотрения проект
нормативного правового акта и иные необходимые
сведения и материалы;
- в случае необходимости в течение 3 дней после
дня заседания правительства или в срок,
установленный на заседании, доработать проект
нормативного правового акта и направить в аппарат
губернатора области

Критерии принятия
решений

Соответствие проекта нормативного правового акта
установленным требованиям

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Контроль за ходом реализации настоящего действия
осуществляется начальником управления по делам
молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Утвержденный проект нормативного правового акта
фиксируется на электронном и бумажном носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом является проект нормативного
правового акта, передаваемого губернатору области
для подписания и дальнейшего опубликования

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области и исполнением настоящего административного регламента, осуществляется начальником управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами управления по делам молодежи области.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников управления по делам молодежи Белгородской области.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения руководителем управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем или заместителем руководителя управления по делам молодежи Белгородской области.

Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.3. Специалисты управления по делам молодежи области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Критериями оценки исполнения государственной функции являются исполнительская дисциплина, соблюдение сроков прохождения административных процедур, соответствие проекта нормативного акта установленным требованиям, количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения настоящей государственной функции.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Все действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе выполнения настоящего регламента могут быть обжалованы гражданами в досудебном порядке губернатору Белгородской области, в правительство Белгородской области, в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и начальнику управления по делам молодежи Белгородской области.

Жалобы граждан (по форме согласно приложению № 2) рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой в установленные часы приема лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в канцелярии соответствующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам начальник управления по делам молодежи Белгородской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

Если в письменном обращении одновременно не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления по делам молодежи Белгородской области, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Для рассмотрения жалоб заявителей и урегулирования споров управлением по делам молодежи области создается Комиссия по досудебному разрешению споров.

В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники управления по делам молодежи области, представители органов исполнительной власти Белгородской области, представители общественных организаций и объединений (по согласованию), а также, при необходимости, лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении жалоб и урегулировании споров.

При урегулировании споров и рассмотрении жалоб члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов и учреждений, исполняющих государственную функцию, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Заявитель, подавший жалобу, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Члены Комиссии своевременно в соответствии с установленным порядком информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения жалобы.

Заявители могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.

Заявители могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются гражданину по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы, на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий и разрешения спора в пользу гражданина.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за исполнением государственной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов граждан, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

6. Порядок внесения изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случаях:

изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

если исполнение государственной функции требует пересмотра административных процедур настоящего административного регламента;

по предложениям органов исполнительной власти области и федеральных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административного регламента.

Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

Приложение № 1

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции разработки

и утверждения в установленном

порядке нормативных правовых актов

по реализации основных направлений

государственной молодежной политики

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по разработке и утверждению в установленном порядке нормативных правовых актов по реализации основных направлений государственной молодежной политики

Приложение № 2

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции разработки

и утверждения в установленном

порядке нормативных правовых актов

по реализации основных направлений

государственной молодежной политики

Жалоба

(*) Ф.И.О. заявителя:

___________________________________________________________________________

(*) _______________________________________________________________________

(адрес, по которому должен быть направлен ответ)

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________________

(*) на действия (бездействие):

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

(*) существо жалобы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

(*) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

____________________________

(дата)

____________________________

(подпись заявителя)

Приложение № 3

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции разработки

и утверждения в установленном

порядке нормативных правовых актов

по реализации основных направлений

государственной молодежной политики

Лист согласования

проекта нормативного правового

акта губернатора (правительства) области

Название

Документу присвоен № ____ от ____________ 200_ г.

Имя соответствующего файла: ___________________________________________

Подготовлено:

Согласовано:

Лист согласования оформил:

______________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество, дата, рабочий телефон)

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 1 июня 2009 года

№ 180-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРОГРАММ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ИНИЦИАТИВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДВИЖЕНИЙ И ОТДЕЛЬНЫХ МОЛОДЕЖНЫХ ГРУПП

1. Общие положения

1.1. Настоящим административным регламентом определяется порядок исполнения управлением по делам молодежи Белгородской области государственной функции осуществления государственной поддержки программ и социально значимых инициатив молодежных и детских общественных организаций, движений и отдельных молодежных групп.

1.2. Исполняется настоящая государственная функция управлением по делам молодежи Белгородской области.

При исполнении настоящей государственной функции управление по делам молодежи Белгородской области взаимодействует с:

- органами исполнительной власти Белгородской области;

- органами по делам молодежи муниципальных образований;

- молодежными и детскими общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Белгородской области;

- ОГУ "Центр молодежных инициатив".

1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (п. 2 ст. 2) ("Собрание законодательства РФ", 1995, № 27, статья 2503, "Российская газета", 1995, № 127);

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях" (ч. 2 ст. 17) ("Собрание законодательства РФ", 1995, № 21, статья 1930, "Российская газета", 1995, № 100);

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, № 31, статья 3802, "Российская газета", 1998, № 147);

Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, статья 145, "Российская газета", 1996, № 14);

законом Белгородской области от 7 июня 1997 г. № 123 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 1997, № 2);

постановлением губернатора области от 2 февраля 2004 г. № 35 "Об областной программе "Молодость Белгородчины на 2004 - 2008 г.г." ("Белгородские известия", 2004, № 39 - 40);

постановлением главы администрации Белгородской области от 5 сентября 2002 г. № 352 "Об утверждении положения о порядке формирования областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой администрации области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2003, № 45).

1.4. Конечным результатом исполнения настоящей государственной функции является оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в форме финансирования программ и мероприятий, представляемых и проводимых указанными объединениями.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Управление по делам молодежи Белгородской области находится по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 17а - и осуществляет свою деятельность по следующему графику: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Управление по делам молодежи Белгородской области информирует об исполнении государственной функции через средства массовой информации (печатные и электронные).

Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются управлением по делам молодежи области при личном обращении и по телефону.

Телефоны для справок: (4722) 31-65-38.

Информацию об исполнении государственной функции можно получить также:

на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.belgosreestr.ru;

на официальном сайте департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - http://www.belu№o.ru;

на областном молодежном портале - http://www.portal-31.ru.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, размещаются следующие сведения:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты;

схема размещения специалистов;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация, размещаемая на информационных стендах в местах исполнения государственной функции, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления по делам молодежи области.

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции.

Молодежные и детские общественные организации, молодые граждане, подведомственные учреждения должны представить в управление по делам молодежи области:

- заявление;

- смету расходов;

- положение, устав, программу.

Для получения государственной поддержки из областного бюджета молодежные и детские общественные организации должны быть официально зарегистрированы, являться юридическим лицом и действовать не менее одного года со дня его регистрации, а также быть включенным в областной реестр объединений - получателей государственной поддержки из областного бюджета.

Молодежные и детские объединения, ходатайствующие о включении в областной реестр, представляют в управление по делам молодежи области заявление, подписанное руководителем (лицом, его замещающим) постоянно действующего руководящего органа данного объединения, по прилагаемой форме (приложение № 3) не позднее чем за месяц до начала реализации мероприятий.

К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, выданного общероссийскому и международному молодежному, детскому объединению Министерством юстиции Российской Федерации, а межрегиональному, региональному и местному молодежному, детскому объединению - органом юстиции по местонахождению постоянно действующего руководящего органа общественного объединения;

- копия устава молодежного, детского объединения;

- сведения о числе членов объединения и его структурных подразделениях на местах - в виде справки с указанием источников сведений: соответствующих отчетов структурных подразделений, заверенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся вопросы государственной молодежной политики, либо органами местного самоуправления городов и районов области (приложение № 4), или сведения о числе детей и молодых граждан, которым проектами (программами) молодежного, детского объединения предусмотрено предоставление социальных услуг (далее - сведения о числе участников проектов (программ)) в виде заверенной руководителем молодежного, детского объединения сводной выписки о численности детей и (или) молодых граждан - участников проектов (программ) (приложение № 5).

Молодежное, детское объединение, имеющее в своем составе менее 100 членов, может представить справку о числе членов объединения и сводную выписку о численности участников проектов (программ), суммарно подтверждающие работу объединения с более чем 1000 детей и (или) молодых граждан.

Управление по делам молодежи области рассматривает все предоставленные документы молодежным, детским общественным объединением в месячный срок и принимает решение о включении либо невключении в областной реестр.

Для оказания государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям управление по делам молодежи области ведет реестр молодежных и детских общественных объединений, который утверждается ежегодно.

Молодежное, детское объединение, включенное в областной реестр, ежегодно подтверждает свое соответствие требованиям пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений". Документы на ежегодное подтверждение соответствия требованиям областного реестра необходимо подавать в управление по делам молодежи области до 15 мая текущего года (приложения № 4, 5). Все документы, представленные претендентами, передаются в Экспертный совет, который дает рекомендации начальнику управления по делам молодежи области для принятия соответствующего решения в отношении проектов, программ, представленных для выделения денежных средств на финансирование общественно полезных проектов, программ молодежных и детских общественных объединений, организаций. Управление по делам молодежи области обеспечивает деятельность данного совета, который формируется из состава специалистов управления по делам молодежи области, а также представителей общественности, в составе, утверждаемом начальником управления по делам молодежи области. Управление по делам молодежи области рассматривает рекомендации Экспертного совета и принимает решение о финансировании или нефинансировании проектов, программ молодежных и детских общественных объединений.

Молодежное или детское объединение, включенное в областной реестр, вправе обратиться с заявлением о своем исключении из него. Если такое объединение получило государственную поддержку в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и статьей 10 закона Белгородской области от 7 июля 1997 года № 123 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", то оно исключается из указанного областного реестра только после представления в управление по делам молодежи области финансового отчета объединения об использовании этой государственной поддержки или после ее возвращения.

Документы на финансирование проектов, программ должны быть предоставлены не позднее чем за месяц до начала реализации мероприятий.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Основанием для приостановления исполнения настоящей государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции является принятие федерального или областного нормативного правового акта, регулирующего правоотношения, указанные в настоящем административном регламенте, несоблюдение сроков, установленных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом для исполнения государственной функции.

На основании пункта 2 статьи 1 и пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и пункта 1 статьи 1 закона Белгородской области от 7 июля 1997 года № 123 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" в областной реестр не включаются:

- молодежные и детские коммерческие организации;

- молодежные и детские религиозные организации;

- молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

- молодежные и детские объединениями, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

Помещения для исполнения государственной функции размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах исполнения государственной функции. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для граждан.

В помещениях для исполнения государственной функции на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимыми для исполнения государственной функции оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место сотрудника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом стандарта комфортности.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции осуществляется посредством реализации следующих административных процедур:

включение молодежных и детских общественных объединений в областной реестр;

финансирование молодежных и детских проектов, программ и мероприятий.

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении настоящей государственной функции.

3.1.1. Административная процедура по включению молодежных и детских общественных объединений в областной реестр (приложение № 1).

Прием заявлений, проверка наличия необходимых документов для включения молодежных и детских объединений в областной реестр

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является приказ
начальника управления по делам молодежи области о
формировании реестра молодежных и детских
общественных объединений

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Срок выполнения действия не превышает одного
месяца с начала формирования областного реестра
на финансирование проектов, программ и
мероприятий, проводимых молодежными и детскими
общественными объединениями

Права должностного
лица, ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители имеют право запрашивать
необходимую дополнительную информацию о
деятельности молодежных и детских объединений

Обязанности
должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители обязаны:
- соблюдать федеральные, конституционные законы,
иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- проверять наличие необходимых документов у
молодежных и детских общественных объединений для
включения последних в областной реестр;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом, для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решения

Критерием принятия решения является начало
формирования областного реестра по финансированию
проектов, программ и мероприятий, проводимых
молодежными и детскими общественными
объединениями

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Контроль осуществляется начальником отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области,
который, в свою очередь, в устной или письменной
форме отчитывается о проделанной работе
начальнику управления по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации является регистрация заявления
с обозначением даты приема всех документов в
письменном виде в журнале регистрации и в
электронном варианте

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является выдача справки о
регистрации заявления (приложение № 6)

Принятие решения и информирование молодежных и детских общественных объединений о включении их в областной реестр

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является наличие
заявления от молодежных и детских общественных
объединений на включение их в областной реестр

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Должностное лицо, ответственное за исполнение
настоящего действия, начальник управления по
делам молодежи области, специалисты отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Решение о включении или невключении в реестр
молодежных и детских общественных объединений
принимается в течение 30 дней со дня подачи
заявления. Информирование общественных
объединений осуществляется в недельный срок с
момента принятия решения

Права должностного
лица, ответственного за
исполнение действия

В ходе исполнения указанного действия
ответственные исполнители имеют право запрашивать
необходимую дополнительную информацию о
деятельности молодежных и детских объединений

Обязанности
должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе исполнения указанного действия
ответственные исполнители обязаны:
- на основании рекомендаций экспертного совета
рассмотреть заявления о включении молодежных и
детских общественных объединений в реестр;
- принять решение о включении или невключении
молодежных и детских общественных объединений в
реестр

Критерии принятия
решения

Соответствие документов, представленных
молодежными и детскими общественными
объединениями, предъявленным требованиям, полнота
информации о деятельности общественных
объединений

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Контроль осуществляется начальником отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области,
который, в свою очередь, в устной или письменной
форме отчитывается о проделанной работе
начальнику управления по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации является установленная приказом
начальника управления по делам молодежи области
форма отчетности в письменном виде и электронном
варианте о принятии решения

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является подготовка приказа
о включении молодежных и детских общественных
объединений - получателей государственной
поддержки из областного бюджета в реестр и
информирование общественных объединений о
принятом решении

Ежегодная проверка соответствия молодежных и детских общественных объединений, включенных в областной реестр, требованиям областного реестра

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является наличие
приказа о включении в областной реестр молодежных
и детских общественных объединений - заявителей
на получение государственной поддержки из
областного бюджета

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Действие выполняется ежегодно в течение месяца с
момента подачи всех необходимых документов

Права должностного
лица, ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители имеют право запрашивать
необходимую дополнительную информацию о
деятельности молодежных и детских объединений

Обязанности
должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители обязаны:
- выдать справку о принятии необходимых
документов с обозначением даты их приема;
- рассмотреть вопрос о соответствии либо
несоответствии молодежных и детских объединений
требованиям областного реестра;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решения

Соответствие документов, представленных
молодежными и детскими общественными
объединениями, требованиям областного реестра

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Общий контроль осуществляется начальником
управления по делам молодежи области, текущий -
начальником отдела по работе с молодежными и
детскими общественными организациями и
профилактике негативных явлений в молодежной
среде, военно-патриотическому, гражданскому
воспитанию и допризывной подготовке молодежи
управления по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации является регистрация документов
с обозначением даты их приема на бумажном
носителе и в электронном варианте

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия являются проверенные
документы молодежных и детских общественных
объединений-заявителей об их соответствии либо
несоответствии требованиям областного реестра, а
также уведомление заявителей о принятом решении

Ведение областного реестра

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является приказ
начальника управления по делам молодежи области о
формировании реестра молодежных и детских
общественных объединений, организаций

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Областной реестр молодежных и детских
общественных объединений ведется постоянно и
утверждается ежегодно начальником управления по
делам молодежи области

Права должностного
лица, ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители имеют право запрашивать
необходимую дополнительную информацию о
деятельности молодежных и детских объединений

Обязанности
должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители обязаны:
- заполнять реестр по прилагаемой форме
(приложение № 7) и вести реестр в соответствии с
установленными требованиями;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решения

Полнота информации о деятельности молодежных и
детских общественных объединений, которая
устанавливается требованиями соответствия
областному реестру

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Общий контроль за совершением действий
осуществляется начальником управления по делам
молодежи области, текущий - начальником отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации является сформированный реестр
в установленной приказом начальника управления по
делам молодежи области форме отчетности в
письменном виде и электронном варианте о
формировании и ведении реестра

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является сформированный и
оформленный в установленном порядке областной
реестр

3.1.2. Административная процедура по финансированию молодежных и детских проектов, программ и мероприятий.

Прием необходимых документов от участников отношений в ходе исполнения настоящей государственной функции на финансирование проектов, программ и мероприятий

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является приказ
начальника управления по делам молодежи области о
включении молодежных и детских общественных
объединений в областной реестр, а также заявление
общественных объединений, включенных в областной
реестр, на финансирование проектов, программ

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственный исполнитель - отдел по работе с
молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Все документы для выполнения указанного действия
необходимо принять за месяц до начала реализации
проектов, программ и мероприятий

Права должностного
лица, ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия отдел по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области
имеет право запрашивать необходимую
дополнительную информацию о деятельности
молодежных и детских объединений

Обязанности
должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия отдел по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области
обязан:
- соблюдать федеральные, конституционные законы,
иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- принимать и рассматривать необходимые документы
от молодежных и детских общественных объединений,
участников отношений в ходе исполнения
государственной функции в установленном порядке и
в установленные сроки;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решения

Полнота и обоснованность представленных
документов претендентами на финансирование
проектов, программ и мероприятий

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Контроль осуществляется начальником отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области,
который, в свою очередь, в устной или письменной
форме отчитывается о проделанной работе
начальнику управления по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации является регистрация
представленных претендентами документов с
обозначением даты их приема на бумажном носителе
и в электронном варианте

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является передача на
рассмотрение Экспертному совету представленных
проектов

Направление проектов в Экспертный совет для рассмотрения, внесения предложений и рекомендаций

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является указание
начальника управления, а также представление
проекта Экспертному совету на рассмотрение и
вынесение рекомендаций

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственный исполнитель - Экспертный совет, в
состав которого входят специалисты управления по
делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Срок выполнения действия не превышает одного
месяца с момента предоставления необходимых
документов и проекта

Права должностного
лица, ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственный исполнитель имеет право запрашивать
необходимую дополнительную информацию о
деятельности молодежных и детских объединений

Обязанности
должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственный исполнитель обязан:
- рассмотреть представленные проекты;
- внести свои предложения

Критерии принятия
решения

Соответствие представленных документов
требованиям областного реестра для финансирования
проектов

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Общий контроль осуществляется начальником
управления по делам молодежи области, текущий -
начальником отдела по работе с молодежными и
детскими общественными организациями и
профилактике негативных явлений в молодежной
среде, военно-патриотическому, гражданскому
воспитанию и допризывной подготовке молодежи
управления по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации результата выполнения
указанного действия является оформление внесенных
предложений в письменном виде и на электронном
носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является окончание
рассмотрения представленных проектов и вынесение
заключения Экспертного совета

Выделение денежных средств на проведение мероприятий и реализацию проектов, программ

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является приказ
начальника управления по делам молодежи области о
финансировании представленных проектов, а также
заключение Экспертного совета

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственный исполнитель - отдел бухгалтерского
учета и отчетности управления по делам молодежи
области

Максимальный срок
выполнения действия

В течение 10 дней с момента подачи всех
документов заявителями, без учета банковских
операций

Права должностного
лица, ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия отдел
бухгалтерского учета и отчетности управления по
делам молодежи области имеет право запрашивать в
установленном законодательством порядке
необходимую дополнительную информацию о
деятельности молодежных и детских объединений

Обязанности
должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

Отдел бухгалтерского учета и отчетности
управления по делам молодежи области обязан:
- соблюдать федеральные, федеральные
конституционные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав, законы и иные
нормативные правовые акты Белгородской области;
- вести контроль за целевым использованием
финансовых средств;
- осуществлять непосредственное выделение
денежных средств на финансирование проектов
(программ) молодежных и детских общественных
объединений

Критерии принятия
решения

Соответствие всех представленных документов
молодежными и детскими общественными
объединениями требованиям областного реестра

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Контроль за выполнением указанного действия
осуществляется начальником отдела бухгалтерского
учета и отчетности управления по делам молодежи
области в форме устного или письменного отчета
начальнику управления по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации выполнения указанного действия
является утвержденная смета по плану проведения
мероприятий на бумажном носителе и в электронном
варианте

Результат действия и
порядок передачи
результата

Непосредственное выделение денежных средств на
реализацию общественно полезных проектов,
программ, мероприятий конкретного общественного
объединения

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области и исполнением настоящего административного регламента, осуществляется начальником управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами управления по делам молодежи области.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников управления по делам молодежи Белгородской области.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения начальника управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником или заместителем начальником управления по делам молодежи Белгородской области.

Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.3. Специалисты управления по делам молодежи области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Критериями оценки исполнения настоящей государственной функции по финансированию общественно полезных проектов, программ и мероприятий, проводимых подведомственными структурами, молодежными и детскими общественными объединениями является исполнительская дисциплина, соблюдение сроков исполнения административных действий.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Все действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе выполнения настоящего регламента могут быть обжалованы гражданами в досудебном порядке губернатору Белгородской области, в правительство Белгородской области, в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и начальнику управления по делам молодежи Белгородской области.

Жалобы граждан (по форме согласно приложению № 2) рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой в установленные часы приема лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в канцелярии соответствующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам начальник управления по делам молодежи Белгородской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

Если в письменном обращении одновременно не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления по делам молодежи Белгородской области, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Для рассмотрения жалоб заявителей и урегулирования споров управлением по делам молодежи области создается Комиссия по досудебному разрешению споров.

В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники управления по делам молодежи области, представители органов исполнительной власти Белгородской области, представители общественных организаций и объединений (по согласованию), а также, при необходимости, лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении жалоб и урегулировании споров.

При урегулировании споров и рассмотрении жалоб члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов и учреждений, исполняющих государственную функцию, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Заявитель, подавший жалобу, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Члены Комиссии своевременно в соответствии с установленным порядком информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения жалобы.

Заявители могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.

Заявители могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются гражданину по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы, на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий и разрешения спора в пользу гражданина.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за исполнением государственной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов граждан, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

6. Порядок внесения изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случаях:

изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которой относится исполнение государственной функции;

если исполнение государственной функции требует пересмотра административных процедур настоящего административного регламента;

по предложениям органов исполнительной власти Белгородской области, а также федеральных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административного регламента.

Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

Приложение № 1

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции осуществления

государственной поддержки программ

и социально значимых инициатив

молодежных и детских общественных

организаций, движений и отдельных

молодежных групп

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по включению молодежных и детских общественных объединений в областной реестр

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по финансированию молодежных и детских проектов, программ и мероприятий

Приложение № 2

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции осуществления

государственной поддержки программ

и социально значимых инициатив

молодежных и детских общественных

организаций, движений и отдельных

молодежных групп

Жалоба

(*) Ф.И.О. заявителя:

___________________________________________________________________________

(*) _______________________________________________________________________

(адрес, по которому должен быть направлен ответ)

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

(*) на действия (бездействие):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа и учреждения, участвующего в исполнении

государственной функции, должность, фамилия, имя и отчество работника (при

наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

(*) существо жалобы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

(*) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

_________________________________

(дата)

__________________________

(подпись заявителя)

Приложение № 3

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции осуществления

государственной поддержки программ

и социально значимых инициатив

молодежных и детских общественных

организаций, движений и отдельных

молодежных групп

Заполняется

на бланке объединения с указанием

даты и исходящего номера

Начальнику

управления по делам

молодежи области

Заявление

Молодежное (детское) общественное объединение

_______________________________________________________

(наименование)

ходатайствует о его включении в областной реестр молодежных и детских общественных объединений - получателей государственной поддержкой из бюджета области.

Объединение _______________________________________________________________

(наименование)

является общероссийским (международным, межрегиональным, региональным и местным) общественным объединением, уставная цель (уставные цели) которого:

___________________________________________________________________________

(изложение уставных целей)

Структурные подразделения объединения имеются в ___________________________

(число)

субъектах Российской Федерации (муниципальных образованиях Белгородской области).

Численный состав членов объединения - ____________________________ человек, в том

(число членов)

числе ______________ - лица в возрасте ____________________________________

(число членов) (возрастные границы, предусмотренные

уставом объединения молодых граждан и или) детей)

Объединение является юридическим лицом.

Юридический адрес: ________________________________________________________

(указывается)

Банковские реквизиты, регистрация в органах статистики и налоговых органах

___________________________________________________________________________

(указываются)

Представленные документы подготовлены в соответствии с положением о порядке формирования областного реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой администрации области.

Приложения:

1. Копия свидетельства о государственной регистрации общественного

объединения, выданного ____________________________________________________

(когда, кем)

2. Устав молодежного (детского) объединения, заверенный нотариально.

3. Справка о числе членов объединения и его структурных подразделениях на местах (приложение № 4) и (или) сводная выписка из проектов (программ) молодежного, детского объединения о числе детей и молодых граждан, которым предусмотрено предоставление социальных услуг (приложение № 5).

Подпись руководителя (лица, его замещающего) постоянно действующего

руководящего органа объединения

Печать объединения

Дата

Приложение № 4

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции осуществления

государственной поддержки программ

и социально значимых инициатив

молодежных и детских общественных

организаций, движений и отдельных

молодежных групп

Справка

О числе членов объединения ________________________________________________

(наименование)

и его структурных подразделениях на местах. На 01.01.200_ г. в объединении

состояло ______________ членов и действовало ______________ структурных

(число) (число)

подразделений объединения ________________ в субъектах Российской Федерации

(число)

(муниципальных образованиях Белгородской области).

Настоящая справка документально подтверждает, что в структурных подразделениях объединения число членов составляет:

_______________ членов.

(число)

1. Наименование и местонахождение структурного подразделения -

___________________________________________________________________________

Основание:

отчет __________________________________________________________ заверенный

(наименование структурного подразделения)

___________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

___________________________________________________________________________

в ведении которого находятся вопросы государственной молодежной

___________________________________________________________________________

политики, либо органа местного самоуправления)

2. То же - по другому структурному подразделению и так далее.

Общее число членов организации, по которым представлены подтверждающие

документы - ______________.

(число членов)

Подтверждающие отчеты структурных подразделений объединения, заверенные в предусмотренном пункте 3.1 положения о порядке формирования областного реестра молодежных и детских объединений - получателей государственной поддержки из областного бюджета.

Подпись руководителя (лица, его замещающего) постоянно

действующего руководящего органа объединения

Печать объединения

Дата

Приложение № 5

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции осуществления

государственной поддержки программ

и социально значимых инициатив

молодежных и детских общественных

организаций, движений и отдельных

молодежных групп

Сводная выписка

из проектов (программ) молодежного (детского) объединения

___________________________________________________________________________

(наименование)

о числе детей и молодых граждан, которым предусмотрено предоставление

социальных услуг.

Представляемыми на государственное финансирование проектами (программами) молодежного (детского) объединения

___________________________________________________________________________

(наименование)

предусматривается предоставлением социальных услуг следующему числу детей и

(или) молодых граждан:

1. Проект ______________________________ - _________ человек.

(наименование) (число)

2. То же - по другому проекту (программе) и так далее.

Общее число детей и молодых граждан, которым представленными проектами

(программами) предусмотрены социальные услуги, - _____________________ чел.

(число)

Тексты проектов (программ) и иная требуемая документация прилагаются.

Подпись руководителя (лица, его замещающего) постоянно

действующего руководящего органа объединения

Печать объединения

Дата

Приложение № 6

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции осуществления

государственной поддержки программ

и социально значимых инициатив

молодежных и детских общественных

организаций, движений и отдельных

молодежных групп

Справка

о принятии заявления на включение в областной реестр общественной организации (объединения)

Дата поступления документов: "____________________________________________"

(полное наименование)

Документы для включения в реестр:

1. Заявление.

2. Копия устава организации, нотариально заверенная.

3. Свидетельство о регистрации.

4. Справка о числе членов объединения и его структурных подразделениях на местах.

5. Сводная выписка из проектов (программ) молодежного (детского)

объединения _______________________________________________________________

(наименование)

о числе детей и молодых граждан, которым предусмотрено предоставление социальных услуг.

6. План работы организации.

7. Информация о проведенных мероприятиях.

Документы принял __________________________________________________________

(подпись и должность уполномоченного лица)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Приложение № 7

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции осуществления

государственной поддержки программ

и социально значимых инициатив

молодежных и детских общественных

организаций, движений и отдельных

молодежных групп

Областной реестр

молодежных и детских объединений,

пользующихся государственной поддержкой

по состоянию на "__" ________ 20__ года

I. Структуры общероссийских общественных молодежных и детских объединений

Молодежные объединения ____________________________________________________

1. ________________________________________________________________________

(наименование объединения)

Зарегистрировано

___________________________________________________________________________

(когда, кем)

Свидетельство о государственной регистрации _______________________________

(номер свидетельства)

Юридический адрес объединения: ____________________________________________

(адрес)

Уставной целью (уставными целями) объединения является (являются):

изложение уставных целей.

Структурные подразделения объединения имеются в _________________ субъектах

(число)

Российской Федерации.

Численный состав членов объединения - _____________________________________

(число членов)

человек, в том числе ________________ - лица в возрасте/возрастные границы,

(число членов)

предусмотренные уставом объединения молодых граждан и (или) детей.

Объединение включено в областной реестр молодежных и детских объединений,

пользующихся государственной поддержкой __________________________________,

(дата, номер приказа)

управления по делам молодежи области.

2. То же - в отношении иного объединения и так далее.

Детские общественные объединения (запись по ранее приведенной схеме).

II. Структурные подразделения международных молодежных и детских

общественных объединений __________________________________________________

(представлены данные по схеме,

___________________________________________________________________________

содержащейся в разделе 1)

III. Структурные подразделения международных молодежных и детских

общественных объединений __________________________________________________

(представлены данные по схеме,

__________________________________________________________________

содержащейся в разделе 1)

IV. Региональные молодежные и детские общественные объединения

V. Местные молодежные и детские общественные объединения

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 1 июня 2009 года

№ 180-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ

1. Общие положения

1.1. Настоящим административным регламентом определяется порядок исполнения государственной функции осуществления поддержки талантливой молодежи (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет управление по делам молодежи Белгородской области.

При исполнении настоящей государственной функции управление по делам молодежи Белгородской области взаимодействует с:

- Министерством образования и науки Российской Федерации;

- Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;

- Федеральным агентством по делам молодежи Российской Федерации;

- органами исполнительной власти области;

- органами местного самоуправления;

- ОГУ "Центр молодежных инициатив";

- БРОО РОСТО (ДОСААФ);

- областными общественными молодежными организациями.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" ("Российская газета", 1995, № 127);

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, № 31, статья 3802);

Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. № 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 15, статья 1583);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 29, статья 3064);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 409 "О Федеральном агентстве по делам молодежи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 22, статья 2586);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 408 "О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 22, статья 2585);

Приказом Министерства образования и науки от 9 июня 2006 г. № 145 "Об утверждении правил присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий" ("Российская газета", 2008, № 62, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 13 мая 2008 г., № 11332);

законом Белгородской области от 9 января 1996 г. № 44 "О государственной поддержке талантливой молодежи" ("Бюллетень Белгородской областной Думы", 1996, № 11);

постановлениями главы администрации Белгородской области:

от 31 июля 2002 г. № 313 "Об учреждении ежегодного областного конкурса на соискание грантов Белгородской области по поддержке молодежных социально значимых проектов" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2002, № 43);

от 5 сентября 2002 г. № 352 "Об утверждении положения о порядке формирования областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой правительства Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2003, № 45, часть II);

постановлениями губернатора Белгородской области:

от 2 февраля 2004 г. № 35 "Об областной программе "Молодость Белгородчины на 2004 - 2008 годы" ("Белгородские известия", 2004, № 39 - 40);

от 9 декабря 2004 г. № 224 "О мерах по совершенствованию духовно-нравственного воспитания детей и молодежи" ("Белгородские известия", 2004, № 222 - 225);

от 3 июня 2005 г. № 93 "О проведении ежегодного областного конкурса научных молодежных работ "Молодежь Белгородской области" и присуждении премии "Молодость Белгородчины" в области технических и сельскохозяйственных, гуманитарных, правовых и экономических наук" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2005, № 73);

от 8 сентября 2006 г. № 132 "О молодежном правительстве Белгородской области" ("Белгородские известия", 2006, № 208 - 209);

от 12 декабря 2007 г. № 162 "Об учреждении ежегодных стипендий губернатора области для молодежного актива" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2007, № 1(119));

постановлением правительства Белгородской области от 1 июля 2005 г. № 145-пп "Об областной программе "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006 - 2010 годы" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2005, № 74, часть II).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является предоставление государственной поддержки талантливой молодежи в предусмотренных законодательством формах путем выделения грантов, премий, стипендий.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Управление по делам молодежи Белгородской области находится по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 17а - и осуществляет свою деятельность по следующему графику: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Управление по делам молодежи Белгородской области информирует об исполнении государственной функции через средства массовой информации (печатные и электронные).

Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются управлением по делам молодежи области при личном обращении и по телефону.

Телефоны для справок: (4722) 31-65-38.

Информацию об исполнении государственной функции можно получить также:

на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.belgosreestr.ru;

на официальном сайте департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - http://www.belu№o.ru;

на областном молодежном портале - http://www.portal-31.ru.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, размещаются следующие сведения:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты;

схема размещения специалистов;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация, размещаемая на информационных стендах в местах исполнения государственной функции, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления по делам молодежи области.

2.2. Сроки и условия исполнения государственной функции.

Премия "Молодость Белгородчины".

Прием работ на соискание премии "Молодость Белгородчины" в области литературы, искусства, журналистики и самодеятельного художественного творчества молодежи проводится до 15 июня каждого года.

Повторное присуждение премии "Молодость Белгородчины" не допускается.

На соискание премии "Молодость Белгородчины" принимаются произведения и творческие работы авторов и исполнителей в возрасте не старше 35 лет, опубликованные (публично показанные или исполненные) не позднее 1 июня предыдущего года.

При выдвижении коллективной кандидатуры в ее состав можно включить только тех основных создателей работы, чьи творческие достижения в данном произведении наиболее значительны.

Представление работ на соискание премии "Молодость Белгородчины" осуществляют структуры по делам молодежи области, творческие организации, культурно-просветительные учреждения, редакции газет, радио и телевидения.

Коллективы организаций выдвигают произведения или творческие коллективы на соискание премии через организацию предварительных обсуждений кандидатур, представляют их творческие отчеты.

Конкурс научных молодежных работ "Молодежь Белгородской области" и присуждение премии "Молодость Белгородчины" в области технических и сельскохозяйственных, гуманитарных, экономических и правовых наук проводится в два тура:

I тур - сбор и рассмотрение работ до 10 июня;

II тур - выдвижение работ на соискание премии "Молодость Белгородчины" и проведение областной молодежной научно-практической конференции по итогам конкурса.

К участию в конкурсе допускаются оригинальные работы молодых исследователей (возраст от 16 до 30 лет) в сфере технических и сельскохозяйственных, гуманитарных, правовых и экономических наук, направленные на решение актуальных проблем развития Белгородской области, положения молодежи и реализацию государственной молодежной политики в области. При подготовке работ допускается участие научных руководителей в качестве консультантов.

Конкурс грантов.

К участию в конкурсе допускаются:

- физические лица в возрасте от 14 до 30 лет;

- юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие свою деятельность на территории Белгородской области и имеющие в своей организационно-штатной структуре не менее 50 процентов молодых людей в возрасте 14 - 30 лет;

- временные творческие молодежные коллективы, насчитывающие в своем составе не менее 70 процентов молодежи в возрасте 14 - 30 лет.

Авторы одного проекта не могут быть соавторами других проектов, участвующих в конкурсе.

При выходе членов группы, созданной для разработки проекта, из ее состава по объективным причинам, группа может быть дополнена по согласованию с экспертно-консультативным советом.

Выделение ежегодных стипендий губернатора области для молодежного актива.

Назначение стипендий студентам и учащимся, активно занимающимся общественной работой, осуществляется по ходатайству органов по делам молодежи муниципальных образований области или руководителей молодежных общественных организаций.

В число кандидатов на стипендию включаются студенты и учащиеся, показывающие хорошие и отличные результаты обучения, дисциплинированные, активно участвующие в спортивно-оздоровительной и культурно-массовой, научной и общественной жизни учебного заведения.

Органы по делам молодежи муниципальных образований области рассматривают кандидатуры стипендиатов на заседании коллегий, а молодежные общественные организации - на заседании своих выборных органов.

Выписки из протоколов заседаний и расширенные характеристики-рекомендации кандидатов на назначение стипендии представляются не позднее 1 октября ежегодно. Представленные материалы рассматриваются в срок до 15 октября ежегодно.

Стипендии губернатора области выплачиваются ежемесячно (в период с ноября по май).

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Основаниями для отказа или приостановления исполнения государственной функции являются:

принятие федерального или областного нормативного правового акта, регулирующего правоотношения, указанные в настоящем административном регламенте;

непредставление или представление не в полном объеме материалов, необходимых для участия в конкурсах плакатов, агитбригад, научных работ на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области;

несоблюдение сроков, установленных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом для исполнения государственной функции.

2.4. Требования к оборудованию мест исполнения государственной функции.

Помещения для исполнения государственной функции размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах исполнения государственной функции. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для граждан.

В помещениях для исполнения государственной функции на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимыми для исполнения государственной функции оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место сотрудника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом стандарта комфортности.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции осуществляется посредством реализации следующих административных процедур:

выделение ежегодных стипендий губернатора области для молодежного актива;

присуждение премии "Молодость Белгородчины";

проведение конкурса на соискание грантов.

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению поддержки талантливой молодежи через выделение грантов, премий, стипендий.

3.1.1. Административная процедура по выделению ежегодных стипендий губернатора области для молодежного актива (приложение № 1).

Представление рекомендаций кандидатов на получение стипендии

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала действия являются
информационные письма, отправляемые сотрудниками управления по делам молодежи области, заместителям глав администраций по социальной политике муниципальных районов и городских округов, ректорам (директорам филиалов) высших, средних специальных и профессиональных училищ, учебных заведений области, руководителям органов по делам молодежи, лидерам студенческого самоуправления муниципальных районов и городских округов о начале сбора и оформления рекомендаций на кандидатов

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Управление по делам молодежи области вовзаимодействии с руководителями органов по делам молодежи муниципальных образований и общественных молодежных организаций

Максимальный срок
выполнения действия

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Ответственные за исполнение действия должностные
лица имеют право запрашивать информацию,
необходимую для исполнения функции, у
специалистов отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи управления по делам молодежи
области

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- отправлять информационные письма о начале сбора
и оформления рекомендаций на кандидатов;
- проверять соответствие характеристик кандидатов
установленным требованиям, их достоверность,
полноту и обоснованность

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- получение информационных писем о начале сбора и
оформления рекомендаций на кандидатов;
- установление соответствия характеристик
кандидатов установленным требованиям

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением действия осуществляет
управление по делам молодежи области в форме
запроса документов начальником отдела по
духовно-нравственному воспитанию молодежи
управления по делам молодежи области у
сотрудников отдела

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Выписки из протоколов заседаний и расширенные
характеристики-рекомендации кандидатов
фиксируются в письменном виде и на электронных
носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Подготовленные выписки из протоколов заседаний и
расширенных характеристик-рекомендаций
кандидатов, направленные в организационный
комитет

Определение стипендиатов

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Направление выписок из протоколов заседаний и
расширенных характеристик-рекомендаций кандидатов
в организационный комитет, образованный в
соответствии с нормативным актом о присуждении
стипендий губернатора, не позднее 1 октября

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Должностным лицом, ответственным за выполнение
действия, является председатель организационного
комитета - начальник управления по делам молодежи
области

Максимальный срок
выполнения действия

Максимальный срок определения стипендиатов - до
15 октября каждого года

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Председатель организационного комитета имеет
право запрашивать информацию, необходимую для
исполнения функции, у специалистов отдела по
духовно-нравственному воспитанию молодежи
управления по делам молодежи области

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- принимать участие в обсуждении и принятии
решения организационным комитетом о назначении
стипендии кандидатам

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие характеристик кандидатов
установленным требованиям;
- установление достоверности представленных
характеристик-рекомендаций кандидатов

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за совершением действий и принятием
решения осуществляет начальник управления по
делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Результат действия и
порядок передачи
результата

Выплата стипендий

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Протокол конкурсной комиссии и свидетельство
установленного образца за подписью губернатора
области, врученное стипендиату в рамках
праздничных мероприятий, посвященных
Международному дню студентов

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Сотрудники управления по делам молодежи области
совместно с сотрудниками департамента финансов и
бюджетной политики области, который выделяет
управлению по делам молодежи области денежные
средства, необходимые для выплаты стипендий

Максимальный срок
выполнения действия

Стипендия выплачивается ежемесячно (в период с
ноября по май)

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Должностные лица имеют право запрашивать
информацию, необходимую для исполнения функции, у специалистов отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи управления по делам молодежи
области

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- наличие у стипендиата свидетельства
установленного образца за подписью губернатора
области;
- наличие необходимых средств, выделенных
департаментом финансов и бюджетной политики
области управлению по делам молодежи области на
выплату стипендий

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль осуществляет департамент финансов и
бюджетной политики области совместно с
управлением по делам молодежи области, которое
направляет губернатору к 1 февраля ежегодно
информацию о выплате стипендии

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Результат действия фиксируется личной подписью
стипендиата о получении стипендии в ведомости,
составляемой в письменном и электронном виде

Результат действия и
порядок передачи
результата

3.1.2. Административная процедура по присуждению премии "Молодость Белгородчины" (приложение № 2).

Разработка Положения о порядке выдвижения, оформления и рассмотрения работ на соискание премии "Молодость Белгородчины"

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала действия являются
нормативные правовые акты губернатора области,
регламентирующие порядок и условия присуждения
премии

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Начальник отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи и начальник отдела
организационно-массовой работы управления по
делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Сроки исполнения действия определяются
начальником управления по делам молодежи области

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Начальник отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи и начальник отдела
организационно-массовой работы управления по
делам молодежи области имеют право запрашивать у
органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, структурных
подразделений управления по делам молодежи
области информацию, необходимую для исполнения
функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции

Критерии принятия
решения

Критерием принятия решения по данному действию
является готовность проекта постановления
губернатора области "О присуждении премии
"Молодость Белгородчины" на очередной год

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за совершением действия осуществляет
начальник управления по делам молодежи области в
виде запроса устной или письменной отчетности у
исполнителя

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Проект Положения, готового к утверждению
губернатором, фиксируется на бумажном носителе и
в электронном виде

Результат действия и
порядок передачи
результата

Подготовленный проект постановления губернатора
Белгородской области "О присуждении премии
"Молодость Белгородчины" на очередной год с
необходимыми приложениями и согласованиями,
направленный в установленном порядке на
утверждение губернатора области

Формирование областной конкурсной комиссии по присуждению премии

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала формирования
комиссии является принятие и вступление в силу
постановления губернатора области "О присуждении
премии "Молодость Белгородчины" на очередной год

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Начальник отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи управления по делам молодежи
области

Максимальный срок
выполнения действия

Комиссия по присуждению премии формируется за 30
дней до наступления срока приема документов

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Начальник отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи управления по делам молодежи
области имеет право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи области информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять необходимую организационную
деятельность по формированию состава комиссии

Критерии принятия
решения

Критерием принятия решения по данному действию
является сформированный состав комиссии

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за совершением действия осуществляет
начальник управления по делам молодежи области в
виде запроса устной или письменной отчетности у
исполнителя

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Список членов областной конкурсной комиссии,
готовый к утверждению губернатором области,
фиксируется в письменной форме и на электронном
носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Подготовленный проект нормативного правового акта
губернатора области "О составе областной
конкурсной комиссии по присуждению премии",
направленный на утверждение губернатора в
установленном законодательством порядке

Прием материалов на соискание премии "Молодость Белгородчины"

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала приема материалов на
соискание премии является утверждение
постановлением губернатора области Положения о
присуждении премии и состава конкурсной комиссии

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Прием материалов осуществляется специалистами
отдела по духовно-нравственному воспитанию
молодежи и отдела организационно-массовой работы
управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Комиссия по присуждению премии "Молодость
Белгородчины" в области литературы, искусства,
журналистики и самодеятельного художественного
творчества молодежи проводит прием работ до 15
июня каждого года. Комиссия по присуждению премии
"Молодость Белгородчины" в области технических и
сельскохозяйственных, гуманитарных, экономических
и правовых наук сбор работ до 10 июня каждого
года

Права должностного
лица, ответственного за
выполнение действия

Начальник отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи управления по делам молодежи
области имеет право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи области информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности
должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять проверку документов претендентов
на предмет соответствия установленным требованиям

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие материалов установленным
требованиям (приложения № 5, 6);
- подача материалов в установленные сроки

Порядок и формы
контроля за совершением
действий и принятием
решений

Контроль за приемом документов осуществляет
начальник отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи и начальник отдела
организационно-массовой работы управления по
делам молодежи области в виде запроса устной или
письменной отчетности у исполнителя

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Списки заявителей фиксируются на бумажном
носителе и в электронном виде

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия являются сформированные
списки участников и принятые к рассмотрению
конкурсной комиссией материалы

Рассмотрение заявлений и материалов и подведение итогов

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является окончание
срока приема материалов и формирование списков
заявителей

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственными за исполнение настоящего действия
являются сотрудники управления по делам молодежи
области

Максимальный срок
выполнения действия

Максимальный срок выполнения действия
устанавливается в Положении о премии

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Ответственное лицо имеет право запрашивать у
органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, структурных
подразделений управления по делам молодежи
области информацию, необходимую для исполнения
функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- ознакомиться с представленными материалами и
протоколами заседаний комиссии

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие материалов установленным
требованиям;
- наличие единогласного решения конкурсной
комиссии по каждой работе

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Начальник отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи управления по делам молодежи
области запрашивает у комиссии протоколы
заседаний

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Протоколы заседаний областной конкурсной комиссии
по присуждению премии фиксируются в бумажном виде и на электронном носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Решение конкурсной комиссии и решение начальника
управления по делам молодежи области о
награждении победителей на основании решения
комиссии

3.1.3. Административная процедура по проведению конкурса на соискание грантов (приложение № 3).

Представление проектов соискателями грантов

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала приема проектов
соискателями является наступление срока приема
документов, установленного Положением о гранте

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Прием материалов осуществляется специалистами
отдела по духовно-нравственному воспитанию
молодежи управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Ответственное лицо имеет право запрашивать у
органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, структурных
подразделений управления по делам молодежи
области информацию, необходимую для исполнения
функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять проверку документов на предмет
соответствия установленным требованиям

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие представленных материалов
установленным требованиям;
- подача материалов в установленные сроки

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за приемом документов осуществляет
начальник отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи управления по делам молодежи
области в виде запроса устной или письменной
отчетности у исполнителя

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Подготовленные списки соискателей, представивших
проекты, фиксируются на бумажном носителе и в
электронном виде

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия являются сформированные
списки участников и представленные проекты,
готовые к рассмотрению экспертно-консультативным
советом

Рассмотрение проектов и подведение итогов

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является окончание
срока приема материалов и формирование списков
соискателей

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственными за рассмотрение проектов являются
члены экспертно-консультативного совета совместно
с сотрудниками управления по делам молодежи
Белгородской области

Максимальный срок
выполнения действия

Рассмотрение проектов и вынесение заключения
экспертно-консультативным советом производится до
1 декабря ежегодно

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Ответственное лицо имеет право запрашивать у
органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, структурных
подразделений управления по делам молодежи
области информацию, необходимую для исполнения
функции, представлять мнения и выводы по поводу
представленных материалов

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- изучать и анализировать предоставленные
материалы

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие материалов установленным
требованиям;
- наличие единогласного решения экспертно-
консультативного совета по каждой работе

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Начальник отдела по духовно-нравственному
воспитанию молодежи управления по делам молодежи
области запрашивает у экспертно-консультативного
совета протокол заседания и экспертное заключение

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Заключения по проектам соискателей и протокол
заседания экспертно-консультативного совета
фиксируются в письменной форме и на электронном
носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Протокол заседания экспертно-консультативного
совета и экспертное заключение, направленные в
установленном порядке на утверждение губернатора
области

Контроль за целевым использованием финансовых средств, предоставляемых получателям в форме грантов

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Фактом для начала действия является передача
средств гранта получателю

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственным за выполнение настоящего действия
является начальник управления по делам молодежи
области во взаимодействии с сотрудниками
департамента финансов и бюджетной политики
области

Максимальный срок
выполнения действия

Контроль за целевым использованием средств гранта
осуществляется систематически в течение всего
срока использования получателем средств гранта

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Начальник управления по делам молодежи области и
сотрудники департамента финансов и бюджетной
политики области имеют право запрашивать у
органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, структурных
подразделений управления по делам молодежи
области информацию, необходимую для исполнения
функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять мониторинг использования гранта

Критерии принятия
решения

Критерием принятия решения по данному действию
является передача средств гранта получателю

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль осуществляет департамент финансов и
бюджетной политики и управление по делам молодежи
Белгородской области в виде запроса у исполнителя
отчетности о совершении действия

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Содержательный (отражающий этапы выполнения
проекта) и финансовый (об использовании денежных
средств) отчеты о реализации мероприятий проекта
фиксируются в письменном виде и на электронном
носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Отчеты о реализации инновационных проектов,
утвержденные экспертно-консультативным советом и
представленные для информации губернатору области

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области и исполнением настоящего административного регламента осуществляется начальником управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами управления по делам молодежи области.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников управления по делам молодежи Белгородской области.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения руководителем управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем или заместителем руководителя управления по делам молодежи Белгородской области.

Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.3. Специалисты управления по делам молодежи области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Критерии оценки исполнения государственной функции:

исполнительская дисциплина;

соблюдение сроков и качества приема и рассмотрения материалов, представленных на конкурс;

объективная оценка участников конкурсов.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Все действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе выполнения настоящего регламента могут быть обжалованы гражданами в досудебном порядке губернатору Белгородской области, в правительство Белгородской области, в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и начальнику управления по делам молодежи Белгородской области.

Жалобы граждан (форма представлена в приложении № 4) рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой в установленные часы приема лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в канцелярии соответствующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам начальник управления по делам молодежи Белгородской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

Если в письменном обращении одновременно не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления по делам молодежи Белгородской области, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Для рассмотрения жалоб заявителей и урегулирования споров управлением по делам молодежи области создается Комиссия по досудебному разрешению споров.

В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники управления по делам молодежи области, представители органов исполнительной власти Белгородской области, представители общественных организаций и объединений (по согласованию), а также, при необходимости, лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении жалоб и урегулировании споров.

При урегулировании споров и рассмотрении жалоб члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов и учреждений, исполняющих государственную функцию, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Заявитель, подавший жалобу, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Члены Комиссии своевременно в соответствии с установленным порядком информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения жалобы.

Заявители могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.

Заявители могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются гражданину по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы, на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий и разрешения спора в пользу гражданина.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за исполнением государственной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов граждан, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

6. Порядок внесения изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случаях:

изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

если исполнение государственной функции требует пересмотра административных процедур настоящего административного регламента;

по предложениям органов исполнительной власти области и федеральных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административного регламента.

Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

Приложение № 1

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной

функции осуществления

государственной поддержки

талантливой молодежи

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по выделению ежегодных стипендий губернатора области для молодежного актива

Приложение № 2

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной

функции осуществления

государственной поддержки

талантливой молодежи

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по присуждению премии "Молодость Белгородчины"

Приложение № 3

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной

функции осуществления

государственной поддержки

талантливой молодежи

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по проведению конкурса на соискание грантов

Приложение № 4

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной

функции осуществления

государственной поддержки

талантливой молодежи

Жалоба

(*) Ф.И.О. заявителя:

___________________________________________________________________________

(*) _______________________________________________________________________

(адрес, по которому должен быть направлен ответ)

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

(*) на действия (бездействие):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа и учреждения, участвующего в исполнении государственной функции, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

(*) существо жалобы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по

которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со

ссылками на пункты регламента)

(*) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

_________________________________

(дата)

_____________________________

(подпись заявителя)

Приложение № 5

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной

функции осуществления

государственной поддержки

талантливой молодежи

Оформление титульного листа

Белгородский областной конкурс научных молодежных работ

"Молодость Белгородской области"

Конкурсная работа на (название темы)

___________________________________________________________________________

Выполнена: ___________________________

(фамилия, имя, отчество)

студентом ______________________ курса

факультета ___________________________

______________________________________

(место работы, учебы)

Научный руководитель:

______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

______________________________________

(ученая степень, звание)

Приложение № 6

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной

функции осуществления

государственной поддержки

талантливой молодежи

Оформление тезисов

______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

______________________________________

(место работы, учебы)

______________________________________

(фамилия, имя, отчество научного

руководителя, ученая степень и звание)

_________________________________________

_________________________________________

(название темы - строчными буквами)

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 1 июня 2009 года

№ 180-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящим административным регламентом определяется порядок исполнения государственной функции организации социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет управление по делам молодежи Белгородской области.

При исполнении настоящей государственной функции управление по делам молодежи Белгородской области взаимодействует с:

- Министерством образования и науки Российской Федерации;

- Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;

- Федеральным агентством по делам молодежи Российской Федерации;

- органами исполнительной власти области;

- органами местного самоуправления;

- ОГУ "Центр молодежных инициатив";

- БРОО РОСТО (ДОСААФ);

- областными общественными молодежными организациями.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" ("Российская газета", 1995, № 127);

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, № 31, статья 3802);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях" ("Российская газета", 2000, № 144);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 29, статья 3064);

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. № 74 "Об утверждении правил присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий" ("Российская газета", 2008, № 62, зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 2008 г., № 11332);

законами Белгородской области:

от 9 января 1996 г. № 44 "О государственной поддержке талантливой молодежи" ("Бюллетень Белгородской областной Думы", 1996, № 11);

от 13 декабря 2000 г. № 122 "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской,

от 31 декабря 2005 г. № 167 "Об ответственности родителей за воспитание детей" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2005, № 66);

постановлением главы администрации Белгородской области от 5 сентября 2002 г. № 352 "Об утверждении положения о порядке формирования областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой администрации области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2003, № 45, часть II);

постановлениями губернатора Белгородской области:

от 9 декабря 2004 г. № 224 "О мерах по совершенствованию духовно-нравственного воспитания детей и молодежи" ("Белгородские известия", 2004, № 222 - 225);

от 11 мая 2004 г. № 114 "Об организации системы летних трудовых оздоровительных и военно-патриотических профильных лагерей для подростков из групп социального риска и социально слабо защищенных семей" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2004, № 60);

от 15 сентября 2004 г. № 185 "О мерах морального и материального поощрения за организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2004, № 62);

от 21 августа 2007 г. № 106 "О подготовке к военной службе и военно-патриотическом воспитании молодежи области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2007, № 112);

от 8 сентября 2006 г. № 131 "Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2007 - 2009 годы" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2007, № 94);

постановлениями правительства Белгородской области:

от 7 октября 2004 г. № 128-пп "О проведении досугового культурно-массового молодежного мероприятия на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 2004, № 178 - 179);

от 1 июля 2005 г. № 145-пп "Об областной программе "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006 - 2010 годы" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2005, № 74, часть II);

от 23 ноября 2005 г. № 229-пп "О ведении мониторинга состояния наркоситуации и оценки проводимой работы по организации профилактики наркомании в Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2006, № 79);

от 9 июня 2006 г. № 130-пп "О концепции программы "Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2006, № 89);

от 9 апреля 2007 г. № 60-пп "Об областном ежегодном конкурсе по реализации проекта "Белгородчина - территория без наркотиков!" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2007, № 105);

от 7 июля 2006 г. № 152-пп "Об утверждении областной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на 2006 - 2012 годы" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2006, № 90).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является осуществление социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде, снижение их количества, а также осуществление государственной политики в области социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде в Белгородской области.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Управление по делам молодежи Белгородской области находится по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 17а - и осуществляет свою деятельность по следующему графику: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Управление по делам молодежи Белгородской области информирует об исполнении государственной функции через средства массовой информации (печатные и электронные).

Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются управлением по делам молодежи области при личном обращении и по телефону.

Телефоны для справок: (4722) 31-65-36; (4722) 31-65-37.

Информацию об исполнении государственной функции можно получить также:

на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.belgosreestr.ru;

на официальном сайте департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - http://www.belu№o.ru;

на областном молодежном портале - http://www.portal-31.ru.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, размещаются следующие сведения:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты;

схема размещения специалистов;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация, размещаемая на информационных стендах в местах исполнения государственной функции, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления по делам молодежи области.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

Подбор воспитанников летних трудовых оздоровительных и военно-патриотических профильных лагерей для подростков из групп социального риска и социально слабо защищенных семей необходимо выполнить до начала работы лагеря (до 1 июля) текущего года. Смена в лагере проводится с 1 июля по 31 августа.

Сроки регистрации программы мероприятия зависят от типа мероприятия и определяются в соответствующих нормативно-правовых документах. Мероприятие должно быть подготовлено к установленному сроку его проведения. Сроки проведения мероприятия указываются в его программе.

Максимальные сроки приема материалов и подведения итогов конкурсов плакатов, агитбригад, научных работ на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области определяются в Положении о конкурсах.

Максимальные сроки подготовки и проведение акций, операций и семинаров на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области определяются в Положениях о мероприятиях.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Основаниями для отказа или приостановления исполнения государственной функции являются:

принятие федерального или областного нормативного правового акта, регулирующего правоотношения, указанные в настоящем административном регламенте;

непредставление или представление не в полном объеме материалов, необходимых для участия в конкурсах плакатов, агитбригад, научных работ на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области;

несоблюдение сроков, установленных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом для исполнения государственной функции.

2.4. Требования к оборудованию мест исполнения государственной функции.

Помещения для исполнения государственной функции размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах исполнения государственной функции. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для граждан.

В помещениях для исполнения государственной функции на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимыми для исполнения государственной функции оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место сотрудника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом стандарта комфортности.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции осуществляется посредством реализации следующих административных процедур:

организация системы летних трудовых оздоровительных и военно-патриотических профильных лагерей для подростков из групп социального риска и социально слабо защищенных семей;

проведение досугового культурно-массового молодежного мероприятия на территории Белгородской области;

проведение конкурсов плакатов, агитбригад, научных работ на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области;

проведение акций, операций и семинаров на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области.

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.

3.1.1. Административная процедура по организации системы летних трудовых оздоровительных и военно-патриотических профильных лагерей для подростков из групп социального риска и социально слабо защищенных семей (приложение № 1).

Информирование граждан об организации лагерей

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала информирования граждан
является вступление в силу нормативно-правового
документа губернатора, утверждающего Положение о
лагере

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Информирование осуществляется специалистами
отделов управления по делам молодежи области
через СМИ и личные контакты с гражданами

Максимальный срок
выполнения действия

Действие необходимо выполнить до начала работы
лагеря (до 1 июля)

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнители имеют право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи, органов местного
самоуправления по делам молодежи информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять устное, письменное и по
электронной почте консультирование граждан и
предоставлять им необходимую информацию

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- наступление сроков начала информирования
граждан об организации лагерей;
- полнота предоставляемой информации

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль осуществляют начальники отделов
управления по делам молодежи Белгородской области
в виде запроса устной или письменной отчетности у
исполнителя

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Информация об организации лагеря публикуется в
СМИ, а также содержится на электронных носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является информация,
предоставленная гражданину лично и через средства
массовой информации

Проведение смены в лагере

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала действия является
нормативно-распорядительный документ управления
по делам молодежи области о начале работы лагеря

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственными за проведение смены в лагере
являются сотрудники управления по делам молодежи
области совместно с организаторами лагеря и
начальником лагеря

Максимальный срок
выполнения действия

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнители имеют право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи области, органов
местного самоуправления по делам молодежи,
организаторов лагеря и его начальника информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять устное, письменное и по
электронной почте консультирование граждан и
предоставлять им необходимую информацию;
- координировать деятельность сотрудников лагеря;
- подготавливать и организовывать смену в лагере

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- начало действия нормативно-распорядительного
документа управления по делам молодежи области о
начале работы лагеря;
- организационная и материально-техническая
готовность лагеря к проведению смены

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением действия осуществляется
управлением по делам молодежи области совместно с
сотрудниками органов по делам молодежи городов и
районов области, а также всеми уполномоченными
организациями в порядке, установленном
действующим законодательством

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Отчетность о работе лагеря в письменном виде и на
электронном носителе, а также фотографии и
видеоматериалы о работе лагеря

Результат действия и
порядок передачи
результата

Организация работы лагеря, включающая весь объем
необходимых мероприятий и действий по организации
воспитания, проживания, питания и досуга
воспитанников

Предоставление отчетности о проведении смены в лагере

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала действия является
наступление даты окончания работы лагеря - 31
августа

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственными являются сотрудники управления по
делам молодежи

Максимальный срок
выполнения действия

Отчет о работе лагеря подготавливается
сотрудниками управления в течение 10 дней после
окончания работы лагеря

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнители имеют право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи области, органов
местного самоуправления по делам молодежи,
организаторов лагеря и его начальника информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- соблюдать нормы и правила делопроизводства при
составлении отчета

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- наступление даты окончания работы лагеря - 31
августа;
- готовность отчета для представления начальнику
управления по делам молодежи области

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением действия осуществляет
начальник управления по делам молодежи области,
запрашивая у исполнителей отчет в устной и
письменной форме, а также на электронном носителе

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Финансовый отчет, отчет о работе лагеря,
фотографии и видеоматериалы о работе лагеря,
предложения о совершенствовании работы лагеря
фиксируются в письменном виде и на электронном
носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является отчет,
представленный сотрудниками управления по делам
молодежи области его начальнику

3.1.2. Административная процедура по проведению досугового культурно-массового молодежного мероприятия на территории Белгородской области (приложение № 2).

Координация подготовки досугового культурно-массового молодежного мероприятия

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическими фактами для начала действия являются регистрация программы мероприятия в органах по
делам молодежи муниципального образования и
передача ими информации о зарегистрированном
мероприятии в управление по делам молодежи
области

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Лицами, ответственными за координацию подготовки
досугового культурно-массового молодежного
мероприятия, являются специалисты отдела по
духовно-нравственному воспитанию молодежи
управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Координация подготовки досугового культурно-
массового молодежного мероприятия осуществляется
на протяжении всего срока подготовки мероприятия

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнитель имеет право запрашивать информацию,
необходимую для исполнения функции, у органов по
делам молодежи муниципальных образований,
организаторов мероприятий

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- запрашивать отчетность у органов по делам
молодежи муниципального образования и
организаторов мероприятия о подготовке
мероприятия

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- передача органами по делам молодежи
муниципального образования информации о
зарегистрированном мероприятии в управление по
делам молодежи области;
- соответствие программы мероприятия
установленным требованиям

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Осуществляет контроль за подготовкой культурно-
массового мероприятия управление по делам
молодежи области совместно с:
управлениями (отделами) по делам молодежи органов
местного самоуправления;
управлениями (отделами) культуры органов местного
самоуправления районов и городов области;
управлениями (отделами) образования органов
местного самоуправления районов и городов
области; комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
милицией общественной безопасности;
органами государственного санитарно-
эпидемиологического надзора;
органами государственной пожарной безопасности;
органами налоговой инспекции

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Отчет исполнителя начальнику управления по делам
молодежи области о состоянии готовности к
проведению мероприятия фиксируется в устной или
письменной форме

Результат действия и
порядок передачи
результата

Осуществление координации подготовки досугового
культурно-массового молодежного мероприятия,
готовое к проведению мероприятие

Координация проведения досугового культурно-массового молодежного мероприятия

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала действия является
наступление даты мероприятия, указанной в его
зарегистрированной программе

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Лицами, ответственными за координацию проведения
досугового культурно-массового молодежного
мероприятия, являются специалисты отдела по
духовно-нравственному воспитанию молодежи
управления по делам молодежи области совместно с
организатором данного мероприятия и сотрудниками
органов по делам молодежи муниципальных
образований

Максимальный срок
выполнения действия

Координация проведения досугового культурно-
массового молодежного мероприятия осуществляется
на протяжении всего срока проведения мероприятия,
который указывается в его программе

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнитель имеет право запрашивать информацию,
необходимую для исполнения функции у органов по
делам молодежи муниципальных образований,
организаторов мероприятий

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- запрашивать отчетность у органов по делам
молодежи муниципального образования и
организаторов мероприятия о проведении
мероприятия

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие программы мероприятия
установленным требованиям;
- готовность мероприятия к дате его проведения;
- наступление даты проведения мероприятия,
указанной в его зарегистрированной программе

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Осуществляет контроль за проведением культурно-
массового мероприятия управление по делам
молодежи области совместно с:
управлениями (отделами) по делам молодежи органов
местного самоуправления;
управлениями (отделами) культуры органов местного
самоуправления районов и городов области;
управлениями (отделами) образования органов
местного самоуправления районов и городов
области;
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите
их прав;
милицией общественной безопасности;
органами государственного санитарно-
эпидемиологического надзора;
органами государственной пожарной безопасности;
органами налоговой инспекции

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Отчет о проведении мероприятия фиксируется в
письменной форме и на электронном носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Осуществление координации проведения досугового
культурно-массового молодежного мероприятия.
Проведение мероприятия

3.1.3. Административная процедура по проведению конкурсов плакатов, агитбригад, научных работ на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области (приложение № 3).

Прием материалов на конкурс

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала приема материалов на
конкурс является принятие Положения о конкурсе и
опубликование его в установленном
законодательством порядке

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Прием материалов осуществляется специалистами
отделов управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Максимальные сроки выполнения действия
определяются в Положении о конкурсах

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнители имеют право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи области информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять прием документов;
- осуществлять проверку документов на предмет
соответствия установленным требованиям

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие материалов установленным
требованиям;
- подача материалов в установленные сроки

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за приемом документов осуществляют
начальники отделов управления по делам молодежи
Белгородской области в виде запроса устной или
письменной отчетности у исполнителя

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Списки участников, подавших материалы,
фиксируются на бумажных и электронных носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия являются сформированные и
оформленные в установленном порядке списки
участников и принятые к рассмотрению материалы

Рассмотрение материалов и подведение итогов

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является окончание
срока приема материалов и завершение формирования
и оформления списков участников

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственными за рассмотрение материалов и
подведение итогов являются члены конкурсной
комиссии, утвержденной (правовым) актом о
конкурсе, совместно с сотрудниками управления по
делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Максимальный срок выполнения действия
устанавливается в Положении о конкурсе

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнители имеют право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи области информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- принимать участие в заседаниях конкурсной
комиссии;
- ознакомиться с предоставленными материалами и
протоколами заседаний комиссии

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие материалов установленным
требованиям;
- единогласное решение конкурсной комиссии по
каждой работе

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Начальники отделов управления по делам молодежи
области запрашивают у комиссии итоги и протоколы
заседаний

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Решения и протоколы заседаний областной
конкурсной комиссии фиксируются на бумажном и
электронном носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Проведение конкурса на тему социальной
профилактики негативных явлений в молодежной
среде на территории Белгородской области и
вручение победителям дипломов и премий

3.1.4. Блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры по проведению акций, операций и семинаров на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области (приложение № 4).

Информирование граждан о проведении акций, операций и семинаров

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала информирования граждан
является вступление в силу нормативно-правового
документа о мероприятии

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Информирование осуществляется специалистами
отделов управления по делам молодежи области
через СМИ и личные контакты с гражданами

Максимальный срок
выполнения действия

Максимальный срок выполнения действия
определяется в Положениях о мероприятиях

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнители имеют право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи области информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять устное, письменное и по
электронной почте консультирование граждан и
предоставлять им необходимую информацию

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- наступление сроков начала информирования
граждан о мероприятии;
- полнота предоставляемой информации

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль осуществляют начальники отделов
управления по делам молодежи области в виде
запроса устной или письменной отчетности у
исполнителя

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Информация о проведении акций, операций и
семинаров публикуется в СМИ, а также содержится
на электронных носителях

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является информация,
предоставленная гражданину лично и через средства
массовой информации

Подготовка мероприятия

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия являются
вступление в силу нормативно-правового документа
о мероприятии и окончание сроков информирования
граждан о проведении мероприятия

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Подготовка мероприятия осуществляется
специалистами отделов управления по делам
молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Максимальный срок выполнения действия
определяется в Положениях о мероприятиях

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнители имеют право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи области информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять мониторинг хода подготовки
мероприятия;
- отчитываться о ходе подготовки мероприятия

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- вступление в силу нормативно-правового
документа о мероприятии;
- окончание сроков информирования граждан о
проведении мероприятия;
- соответствие программы мероприятия
установленным требованиям

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль осуществляют начальники отделов
управления по делам молодежи области в виде
запроса устной или письменной отчетности у
исполнителя

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Предоставление устной или письменной отчетности
исполнителем действия должностным лицам,
осуществляющим контроль за исполнением действия

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является завершение всех
организационных и иных действий, необходимых для
проведения мероприятия

Проведение мероприятия

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является
наступление срока проведения мероприятия

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Проведение мероприятия осуществляется
специалистами отделов управления по делам
молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Максимальный срок выполнения действия
определяется в Положениях о мероприятиях

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Исполнители имеют право запрашивать у органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления области, структурных подразделений
управления по делам молодежи области информацию,
необходимую для исполнения функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять мониторинг хода проведения
мероприятия;
- отчитываться о проведении мероприятия

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие программы мероприятия
установленным требованиям;
- готовность мероприятия к дате его проведения;
- наступление даты проведения мероприятия

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль осуществляют начальники отделов
управления по делам молодежи области в виде
запроса устной или письменной отчетности у
исполнителя

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Предоставление устной или письменной отчетности
исполнителем действия начальникам отделов
управления по делам молодежи области

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом действия является проведенное
мероприятие на тему социальной профилактики
негативных явлений в молодежной среде

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области и исполнением настоящего административного регламента, осуществляется начальником управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами управления по делам молодежи области.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников управления по делам молодежи Белгородской области.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения руководителем управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником или заместителем начальника управления по делам молодежи Белгородской области.

Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.3. Специалисты управления по делам молодежи области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Критериями оценки исполнения государственной функции являются:

исполнительская дисциплина;

соблюдение сроков и качества организации системы летних трудовых оздоровительных и военно-патриотических профильных лагерей для подростков из групп социального риска и социально слабо защищенных семей;

соблюдение сроков и качества проведения досугового культурно-массового молодежного мероприятия на территории Белгородской области;

соблюдение сроков и качества проведения конкурсов плакатов, агитбригад, научных работ на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области;

соблюдение сроков и качества проведения акций, операций и семинаров на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области;

соблюдение сроков и качества приема и рассмотрения материалов, представленных на конкурсы плакатов, агитбригад, научных работ на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области;

снижение количества негативных явлений в молодежной среде.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Все действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе выполнения настоящего регламента могут быть обжалованы гражданами в досудебном порядке губернатору Белгородской области, в правительство Белгородской области, в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и начальнику управления по делам молодежи Белгородской области.

Жалобы граждан (по форме согласно приложению № 5) рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой в установленные часы приема лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в канцелярии соответствующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам начальник управления по делам молодежи Белгородской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

Если в письменном обращении одновременно не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления по делам молодежи Белгородской области, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Для рассмотрения жалоб заявителей и урегулирования споров управлением по делам молодежи области создается Комиссия по досудебному разрешению споров.

В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники управления по делам молодежи, представители органов исполнительной власти Белгородской области, представители общественных организаций и объединений (по согласованию), а также, при необходимости, лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении жалоб и урегулировании споров.

При урегулировании споров и рассмотрении жалоб члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов и учреждений, исполняющих государственную функцию, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Заявитель, подавший жалобу, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Члены Комиссии своевременно в соответствии с установленным порядком информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения жалобы.

Заявители могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.

Заявители могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются гражданину по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы, на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий и разрешения спора в пользу гражданина.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за исполнением государственной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов граждан, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

6. Порядок внесения изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в следующих случаях:

изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

если исполнение государственной функции требует пересмотра административных процедур настоящего административного регламента;

по предложениям органов исполнительной власти области и федеральных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административного регламента.

Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

Приложение № 1

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной функции

организации социальной профилактики

негативных явлений в молодежной среде

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по организации системы летних трудовых оздоровительных и военно-патриотических профильных лагерей для подростков из групп социального риска и социально слабо защищенных семей

Приложение № 2

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной функции

организации социальной профилактики

негативных явлений в молодежной среде

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по проведению досугового культурно-массового молодежного мероприятия на территории Белгородской области

Координация подготовки досугового культурно-массовогомолодежного мероприятия

Приложение № 3

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной функции

организации социальной профилактики

негативных явлений в молодежной среде

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по проведению конкурсов плакатов, агитбригад, научных работ на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области

Приложение № 4

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной функции

организации социальной профилактики

негативных явлений в молодежной среде

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по проведению акций, операций и семинаров на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области

Приложение № 5

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной функции

организации социальной профилактики

негативных явлений в молодежной среде

Жалоба

(*) Ф.И.О. заявителя:

___________________________________________________________________________

(*) _______________________________________________________________________

(адрес, по которому должен быть направлен ответ)

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

(*) на действия (бездействие):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа и учреждения, участвующего в исполнении

государственной функции, должность, фамилия, имя и отчество работника (при

наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

(*) существо жалобы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по

которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со

ссылками на пункты регламента)

(*) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

_________________________________

(подпись заявителя)

___________________________

(дата)

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 1 июня 2009 года

№ 180-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ И НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящим административным регламентом устанавливается порядок исполнения управлением по делам молодежи Белгородской области государственной функции осуществления научно-методической и информационно-аналитической деятельности по вопросам реализации государственной молодежной политики в области и на муниципальном уровне (далее - государственная функция).

1.2. Исполняется настоящая государственная функция управлением по делам молодежи области.

При исполнении настоящей государственной функции управление по делам молодежи Белгородской области взаимодействует с:

- аппаратом губернатора области;

- департаментами области;

- управлениями области;

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

- органами местного самоуправления;

- областной молодежной газета "Смена".

1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 16 июня 1992 г. № 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1992, № 12, статья 924);

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики Российской Федерации" ("Ведомости СНД и ВС Российской Федерации", 1993, № 25, статья 903);

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1015 "О Федеральной целевой программе "Молодежь России" (2001 - 2005 годы)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, № 2, статья 172);

постановление правительства Белгородской области от 29 декабря 2008 г. № 338-пп "Об областной программе "Молодость Белгородчины на 2009 - 2012 годы".

1.4. Результатом исполнения настоящей государственной функции является выпуск и распространение научно-методических и информационно-аналитических материалов, материалов научных конференций; награждение дипломами, грамотами и денежными премиями по итогам года работы органов по делам молодежи муниципальных образований, занявших 1 - 3 места.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Управление по делам молодежи Белгородской области находится по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 17а - и осуществляет свою деятельность по следующему графику: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Управление по делам молодежи Белгородской области информирует об исполнении государственной функции через средства массовой информации (печатные и электронные).

Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются управлением по делам молодежи области при личном обращении и по телефону.

Телефоны для справок: (4722) 31-65-36.

Информацию об исполнении государственной функции можно получить также:

на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.belgosreestr.ru;

на официальном сайте департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - http://www.belu№o.ru;

на областном молодежном портале - http://www.portal-31.ru.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, размещаются следующие сведения:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты;

схема размещения специалистов;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация, размещаемая на информационных стендах в местах исполнения государственной функции, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления по делам молодежи области.

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции.

Отдел организационно-массовой работы управления по делам молодежи области разрабатывает научно-методические материалы, готовит порядок проведения семинаров, конференций, определяет выступающих. Проведение семинаров, конференций определяется перспективным и текущим планами управления по делам молодежи области. Подготовкой информационно-аналитических материалов (созданием рабочей группы, сбором информации от департаментов области, управлений, федеральных служб, анализом полученной информации) занимаются сотрудники отдела по работе с молодежными и детскими общественными организациями и профилактики негативных явлений в молодежной среде, военно-патриотическому, гражданскому воспитанию и допризывной подготовке молодежи управления по делам молодежи области, сотрудники отдела организационно-массовой работы.

Сроки исполнения государственной функции определяет руководитель управления по делам молодежи области (выпуск информационных материалов ежемесячный; анализ работы органов по делам молодежи муниципальных образований ежегодный).

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Основанием для приостановления исполнения настоящей государственной функции либо отказа в исполнении настоящей государственной функции могут быть внесенные изменения в нормативно-правовую базу или требования (решения) уполномоченных органов исполнительной власти в установленном порядке.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

Помещения для исполнения государственной функции размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах исполнения государственной функции. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для граждан.

В помещениях для исполнения государственной функции на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимыми для исполнения государственной функции оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место сотрудника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом стандарта комфортности.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции осуществляется посредством реализации следующих административных процедур:

научно-методическая деятельность по вопросам реализации государственной политики в области и на муниципальном уровне;

информационно-аналитическая деятельность по вопросам реализации государственной политики в области и на муниципальном уровне.

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении настоящей государственной функции.

Административная процедура по научно-методической деятельности по вопросам реализации государственной политики в области и на муниципальном уровне (приложение № 1).

Разработка научно-методических материалов по различным направлениям

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является приказ
начальника управления по делам молодежи области о
разработке научно-методических рекомендаций

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты отдела
организационно-массовой работы управления по
делам молодежи области, специалисты отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Срок выполнения действия определяет руководитель
управления по делам молодежи области, а также
срок выполнения может устанавливаться
нормативными правовыми актами

Права должностного
лица, ответственного за исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия специалисты
отдела организационно-массовой работы управления
по делам молодежи области, специалисты отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактике негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области
имеют право запрашивать необходимую информацию в различных структурах

Обязанности должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия специалисты
отдела организационно-массовой работы управления
по делам молодежи области, специалисты отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактики негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи обязаны
разработать рекомендации по следующим
направлениям:
- организация деятельности летних трудовых
военно-патриотических лагерей для
несовершеннолетних;
- организация работы по строительству и
укреплению материально-технической базы
спортивно-досуговых площадок;
- организация работы по правовой пропаганде среди
молодежи;
- организация профилактики негативных явлений в
молодежной среде;
- организация работы по планированию работы
отделов (управлений) по делам молодежи
муниципальных образований;
- организация работы молодежных советов
(правительств);
- разработка муниципальных молодежных программ;
- организация работы по месту жительства;
- организация деятельности студенческих трудовых
отрядов;
- организация деятельности молодежных и детских
общественных организаций;
- получение безвозмездных социальных выплат
молодыми семьями в рамках федеральной целевой
программы "Жилище";
- проведение молодежных культурно-досуговых
мероприятий;
- упорядочение деятельности дискотек;
- упорядочение деятельности компьютерных салонов
и др.
Также обязаны:
- соблюдать сроки, качество подготовки
методических материалов, установленные
нормативными правовыми актами и настоящим
регламентом для выполнения указанного действия;
- соблюдать федеральные, федеральные
конституционные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав, законы и иные
нормативные правовые акты Белгородской области

Критерии принятия
решения

Полнота информации для разработки
научно-методических материалов

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением указанного действия
осуществляет начальник управления по делам
молодежи области, а также департамент
образования, культуры и молодежной политики
Белгородской области в форме письменного отчета
ответственных исполнителей о проделанной работе

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации является установленная приказом
начальника управления по делам молодежи области
форма отчетности в письменном виде и электронном
варианте о разработке научно-методических
материалов

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом указанного действия являются
подготовка, выпуск и распространение
научно-методических материалов

Проведение научно-методических семинаров, конференций

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала указанного действия
является приказ начальника управления по делам
молодежи области о проведении научно-методических
семинаров, конференций

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты отдела
организационно-массовой работы управления по
делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Срок выполнения действия определяет руководитель
управления по делам молодежи области

Права должностного
лица, ответственного за исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители имеют право запрашивать
необходимую информацию в различных структурах

Обязанности должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители обязаны:
- соблюдать федеральные, федеральные
конституционные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав, законы и иные
нормативные правовые акты Белгородской области;
- подготовить порядок проведения семинара,
конференции;
- определить выступающих на семинаре,
конференции;
- подготовить необходимые рекомендации,
резолюции;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решения

Завершение организационно-технических мероприятий
для проведения научно-методических семинаров,
конференций

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением указанного действия
осуществляет начальник управления по делам
молодежи области, а также департамент
образования, культуры и молодежной политики
Белгородской области в форме письменного отчета
ответственных исполнителей о проделанной работе

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации является установленная приказом
начальника управления по делам молодежи области
форма отчетности в письменном виде и электронном
варианте о разработке научно-методических
материалов

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом исполнения указанного действия
является организация и проведение
научно-методических семинаров, конференций

3.1.2. Административная процедура по информационно-аналитической деятельности по вопросам реализации государственной политики в области и на муниципальном уровне (приложение № 1).

Подготовка и издание информационных материалов

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала указанного действия
является приказ начальника управления по делам
молодежи области о подготовке и издании
информационных материалов

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты отдела
организационно-массовой работы управления по
делам молодежи области, специалисты отдела по
работе с молодежными и детскими общественными
организациями и профилактики негативных явлений в
молодежной среде, военно-патриотическому,
гражданскому воспитанию и допризывной подготовке
молодежи управления по делам молодежи области,
областная молодежная газета "Смена" (является
соучредителем)

Максимальный срок
выполнения действия

Права должностного
лица, ответственного за исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители имеют право запрашивать
информацию от департаментов области, управлений,
территориальных органов, федеральных органов
исполнительной власти, муниципальных образований

Обязанности должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители обязаны:
- соблюдать федеральные, федеральные
конституционные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав, законы и иные
нормативные правовые акты Белгородской области;
- анализировать полученную информацию;
- осуществлять подготовку и издание
информационно-аналитического сборника "Положение
молодежи в Белгородской области", сборников
материалов научно-практических конференций,
плакатов, листовок, стикеров, проведение
социологических исследований;
- готовить выпуск плакатов, листовок,
информационных сборников;
- готовить аудио- и видеоролики (по творческим
конкурсам, участию молодежи в строительстве
жилья, профилактике негативных явлений в
молодежной среде и абортов);
- организовывать выпуск и подписку на газету
"Смена" в городах и районах области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решения

Полнота информации для разработки информационных
материалов, степень готовности материалов для их
издания

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением указанного действия
осуществляет начальник управления по делам
молодежи области, департамент образования,
культуры и молодежной политики Белгородской
области, а также аппарат губернатора области в
форме письменного отчета ответственных
исполнителей о проделанной работе

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации является установленная приказом
начальника управления по делам молодежи области
форма отчетности в письменном виде и электронном
варианте о разработке научно-методических
материалов

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом исполнения действия является издание
информационных материалов

Ежегодный анализ деятельности органов по делам молодежи муниципальных образований

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является приказ
начальника управления по делам молодежи области о
проведении данных мероприятий

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты отдела
организационно-массовой работы управления по
делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Действие выполняется ежегодно в срок,
установленный руководителем управления по делам
молодежи области

Права должностного
лица, ответственного за исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители имеют право запрашивать
необходимую информацию в различных структурах

Обязанности должностного лица,
ответственного за
исполнение действия

В ходе выполнения указанного действия
ответственные исполнители обязаны:
- соблюдать федеральные, федеральные
конституционные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав, законы и иные
нормативные правовые акты Белгородской области;
- анализировать информацию, полученную от
муниципальных образований;
- сводить все данные в табличную форму;
- подводить итоги в конце года о работе органов
по делам молодежи муниципальных образований;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решения

Соответствие требованиям областного реестра для
награждения по итогам года

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением указанного действия
осуществляет начальник управления по делам
молодежи области, департамент образования,
культуры и молодежной политики Белгородской
области, а также аппарат губернатора области в
форме письменного отчета ответственных
исполнителей о проделанной работе

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Способом фиксации является установленная приказом
начальника управления по делам молодежи области
форма отчетности в письменном виде и электронном
варианте о проведении указанных мероприятий

Результат действия и
порядок передачи
результата

Результатом исполнения указанного действия
является награждение по итогам года работы
органов по делам молодежи муниципальных
образований, занявших 1 - 3 места, дипломами,
грамотами и денежными премиями

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области и исполнением настоящего административного регламента, осуществляется начальником управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами управления по делам молодежи области.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников управления по делам молодежи Белгородской области.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения начальником управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником или заместителем начальника управления по делам молодежи Белгородской области.

Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.3. Специалисты управления по делам молодежи области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Критериями оценки исполнения настоящей государственной функции по научно-методической и информационно-аналитической деятельности, по вопросам реализации государственной молодежной политики в области и на муниципальном уровне являются: исполнительская дисциплина, соблюдение сроков и качества подготовки методических, информационно-аналитических, а также материалов научных конференций, выпуск вышеназванных материалов.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Все действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе выполнения настоящего регламента могут быть обжалованы гражданами в досудебном порядке губернатору Белгородской области, в правительство Белгородской области, в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и начальнику управления по делам молодежи Белгородской области.

Жалобы граждан (по форме согласно приложению № 2) рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой в установленные часы приема лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в канцелярии соответствующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам начальник управления по делам молодежи Белгородской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

Если в письменном обращении одновременно не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления по делам молодежи Белгородской области, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Для рассмотрения жалоб заявителей и урегулирования споров управлением по делам молодежи области создается Комиссия по досудебному разрешению споров.

В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники управления по делам молодежи области, представители органов исполнительной власти Белгородской области, представители общественных организаций и объединений (по согласованию), а также, при необходимости, лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении жалоб и урегулировании споров.

При урегулировании споров и рассмотрении жалоб члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов и учреждений, исполняющих государственную функцию, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Заявитель, подавший жалобу, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Члены Комиссии своевременно в соответствии с установленным порядком информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения жалобы.

Заявители могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.

Заявители могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются гражданину по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы, на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий и разрешения спора в пользу гражданина.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за исполнением государственной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов граждан, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

6. Порядок внесения изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случаях:

изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

если исполнение государственной функции требует пересмотра административных процедур настоящего административного регламента;

по предложениям органов исполнительной власти Белгородской области, а также федеральных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административного регламента.

Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

Приложение 1

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной функции

осуществления научно-методической и

информационно-аналитической деятельности

по вопросам реализации государственной

молодежной политики в области и

на муниципальном уровне

Алгоритм

прохождения административной процедуры по научно-методической деятельности по вопросам реализации государственной политики в области и на муниципальном уровне

Алгоритм

прохождения административной процедуры по информационно-аналитической деятельности по вопросам реализации государственной политики в области и на муниципальном уровне

Приложение 2

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной функции

осуществления научно-методической и

информационно-аналитической деятельности

по вопросам реализации государственной

молодежной политики в области и

на муниципальном уровне

Жалоба

(*) Ф.И.О. заявителя:

___________________________________________________________________________

(*) _______________________________________________________________________

(адрес, по которому должен быть направлен ответ)

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты:

___________________________________________________________________________

(*) на действия (бездействие):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа и учреждения, участвующего в исполнении

государственной функции, должность, фамилия, имя и отчество работника (при

наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

(*) существо жалобы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по

которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со

ссылками на пункты регламента)

(*) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

___________________________________________________________________________

_______________________

(подпись заявителя)

_______________________

(дата)

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 1 июня 2009 года

№ 180-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫДЕЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящим административным регламентом определяется порядок исполнения государственной функции по осуществлению поддержки молодых семей, в том числе организации деятельности по выделению социальных выплат для молодых семей.

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет управление по делам молодежи Белгородской области.

При исполнении настоящей государственной функции управление по делам молодежи Белгородской области взаимодействует с:

- Министерством регионального развития Российской Федерации;

- управлением Федерального казначейства по Белгородской области;

- органами исполнительной власти Белгородской области;

- органами местного самоуправления;

- органами по делам молодежи муниципальных образований.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, № 39, статья 3770);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 6, статья 694);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 21, ст. 2262);

постановлением губернатора Белгородской области от 21 января 2004 г. № 27 "Об областной целевой программе поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья на 2004 - 2010 годы "Молодой семье - доступное жилье" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2004, № 58);

постановлением правительства Белгородской области от 27 февраля 2006 г. № 44-пп "О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2006, № 84);

постановлением правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. № 109-пп "О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" молодых семей области в строительстве и приобретении ими жилья" ("Белгородские известия", 2006, № 103 - 104).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является непосредственное предоставление социальных выплат молодым семьям Белгородской области на приобретение и строительство жилья.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Управление по делам молодежи Белгородской области находится по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 17а - и осуществляет свою деятельность по следующему графику: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Управление по делам молодежи области информирует об исполнении государственной функции через средства массовой информации (печатные и электронные), органы по делам молодежи муниципальных образований.

Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются управлением по делам молодежи области при личном обращении и по телефону по следующим вопросам:

перечень необходимых документов;

комплектность (достаточность) представленных документов;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в процессе исполнения государственной функции.

Телефоны для справок: (4722) 31-65-36; (4722) 31-65-38.

Информацию об исполнении государственной функции можно получить также:

на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.belgosreestr.ru;

на официальном сайте департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - http://www.belu№o.ru;

на областном молодежном портале - http://www.portal-31.ru.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, размещаются следующие сведения:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты;

схема размещения специалистов;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация, размещаемая на информационных стендах в местах исполнения государственной функции, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления по делам молодежи области.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

В ходе исполнения настоящей государственной функции для осуществления действий устанавливаются следующие сроки.

Сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, подготавливается специалистами управления по делам молодежи области до 1 октября года, предшествующего планируемому, и представляется в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области и в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат и список молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году, подготавливается специалистами управления по делам молодежи области и направляется в Министерство регионального развития Российской Федерации до 20 февраля текущего года. В указанный срок специалисты управления по делам молодежи области доводят до органов местного самоуправления выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году.

Управление по делам молодежи области представляет отчеты об использовании средств федерального, областного и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат, ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство регионального развития Российской Федерации (приложение № 1).

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

В соответствии с пунктом 18 Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение и строительство жилья являются:

а) несоответствие молодой семьи следующим требованиям:

1) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом местного самоуправления решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

2) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

3) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

б) непредставление или представление не в полном объеме следующих документов:

1) заявление в 2 экземплярах по установленной форме;

2) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

5) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

6) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

в) установленная недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

Помещения для исполнения государственной функции размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах исполнения государственной функции. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для граждан.

В помещениях для исполнения государственной функции на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимыми для исполнения государственной функции оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место сотрудника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом стандарта комфортности.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.

3.1.1. Административная процедура по осуществлению социальных выплат молодым семьям на приобретение и строительство жилья.

Подготовка и утверждение сводного списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является
представление в управление по делам молодежи
области органами местного самоуправления списков
молодых семей, изъявивших желание получить
социальную выплату в планируемом году

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты
управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Настоящее действие осуществляется до 1 октября
года, предшествующего планируемому

Права должностных лиц,
ответственных за
исполнение настоящего
действия

В ходе выполнения указанного действия должностные
лица имеют право:
- запрашивать у органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, иных
органов и организаций информацию, необходимую в
ходе исполнения государственной функции;
- вносить изменения в утвержденный сводный список
молодых семей, изъявивших желание получить
социальную выплату в планируемом году в случае,
если молодые семьи отказались от получения
социальной выплаты

Обязанности должностных лиц, ответственных за
исполнение настоящего
действия

Специалисты управления по делам молодежи области
обязаны в ходе выполнения указанного действия:
- на основании списков, полученных от органов
местного самоуправления, сформировать сводный
список молодых семей, изъявивших желание получить
социальную выплату в планируемом году, по
установленной форме (приложение № 3) и утвердить
его;
- на основании утвержденного сводного списка
сформировать заявку на выделение средств
федерального бюджета (приложение № 4);
- представить заявку и утвержденный сводный
список в департамент финансов и бюджетной
политики Белгородской области и в Министерство
регионального развития Российской Федерации

Критерии принятия
решений

Готовность документов (заявки и утвержденного
сводного списка) для передачи в департамент
финансов и бюджетной политики Белгородской
области и в Министерство регионального развития
Российской Федерации

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль осуществляется начальником управления по
делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Сводный список и заявка, составленные в
соответствии с установленной формой, фиксируются
в письменном виде и на электронном носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Сформированный сводный список молодых семей,
изъявивших желание получить социальную выплату в
планируемом году, и оформленная в установленном
законодательством порядке заявка на выделение
средств федерального бюджета

Подготовка и утверждение сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием является доведение Министерством
регионального развития Российской Федерации до
управления по делам молодежи области сведений о
предварительных контрольных цифрах в отношении
бюджетных средств, выделяемых для предоставления
социальных выплат

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты
управления по делам молодежи области; начальник
управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Настоящее действие осуществляется до 20 февраля
текущего года

Права должностных лиц,
ответственных за
исполнение настоящего
действия

В ходе выполнения указанного действия должностные
лица имеют право:
- запрашивать у органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, иных
органов и организаций информацию, необходимую в
ходе исполнения государственной функции;
- вносить изменения в утвержденные списки молодых
семей - претендентов на получение социальной
выплаты в планируемом году в случае, если молодые
семьи - претенденты на получение социальной
выплаты в течение срока действия свидетельства
отказались от получения социальной выплаты или по
иным причинам не смогли ею воспользоваться

Обязанности должностных лиц, ответственных за
исполнение настоящего
действия

Специалисты управления по делам молодежи области
обязаны в ходе выполнения указанного действия:
- подготовить список молодых семей - претендентов
на получение социальных выплат в планируемом году
(приложение № 5) на основании сводных списков с
учетом предварительных контрольных цифр и список
молодых семей, включенных в резерв на получение
социальных выплат в планируемом году;
- довести до органов местного самоуправления
выписки из списка молодых семей - претендентов на
получение социальных выплат и списка молодых
семей, включенных в резерв на получение
социальных выплат в планируемом году;
- для получения средств федерального бюджета на
софинансирование предоставления социальных выплат
представить в Министерство регионального развития
Российской Федерации следующие документы:
а) список молодых семей - претендентов на
получение социальных выплат в текущем году по
состоянию на дату представления по установленной
форме;
б) программы обеспечения жильем молодых семей
Белгородской области и муниципальных образований;
в) документы, содержащие сведения о размере
средств, предусмотренных в бюджете Белгородской
области и местных бюджетах на текущий год на
предоставление социальных выплат, а также средств
для погашения части расходов, связанных с
приобретением жилого помещения (созданием объекта
индивидуального жилищного строительства) молодой
семьей - участницей подпрограммы, при рождении
(усыновлении) одного ребенка

Критерии принятия
решений

Готовность документов для передачи в органы
местного самоуправления и в Министерство
регионального развития Российской Федерации

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль осуществляется начальником управления по
делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Комплект необходимых документов, оформленных в
соответствии с установленной формой, фиксируется
в печатном виде и на электронном носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Сформированный список молодых семей -
претендентов на получение социальных выплат;
список молодых семей, включенных в резерв на
получение социальных выплат в планируемом году,
выписки из них передаются органам местного
самоуправления; подготовленный комплект
документов, направляемый в Министерство
регионального развития Российской Федерации

Представление отчетов об использовании бюджетных средств, выделенных на предоставление социальных выплат

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Основанием для начала действия является истечение
установленного отчетного периода

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственные исполнители - специалисты
управления по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Управление по делам молодежи области представляет
отчеты об использовании средств федерального,
областного и местных бюджетов, выделенных на
предоставление социальных выплат, ежеквартально,
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом (приложение № 6)

Права должностных лиц,
ответственных за
исполнение настоящего
действия

В ходе выполнения настоящего действия должностные
лица имеют право:
- запрашивать у органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, иных
органов и организаций информацию, необходимую в
ходе исполнения государственной функции

Обязанности должностных
лиц, ответственных за
исполнение настоящего
действия

Ответственные должностные лица обязаны в ходе
выполнения указанного действия:
- представить необходимые сведения и отчеты
согласно установленной форме;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
выполнения указанного действия

Критерии принятия
решений

Наступление сроков, установленных
законодательством для представления отчетности;
готовность отчетов и их соответствие
установленным требованиям

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за своевременным представлением
отчетности осуществляется начальником управления
по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Сведения и отчеты, составленные в соответствии с
установленной формой, фиксируются в письменном
виде и на электронном носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Подготовленный отчет об использовании средств
федерального, областного и местных бюджетов,
выделенных на предоставление социальных выплат,
управление по делам молодежи области направляет в
Министерство регионального развития Российской
Федерации

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудниками управления по делам молодежи области и исполнением настоящего административного регламента, осуществляется начальником управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами управления по делам молодежи области.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников управления по делам молодежи области.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения начальником управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками управления по делам молодежи области положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником или заместителем начальника управления по делам молодежи Белгородской области.

Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.3. Специалисты управления по делам молодежи области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Критериями оценки исполнения государственной функции являются исполнительская дисциплина, соблюдение сроков предоставления социальных выплат на приобретение и строительство жилья и представления отчетности об использовании бюджетных средств, количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения настоящей государственной функции.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Все действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе выполнения настоящего регламента могут быть обжалованы гражданами в досудебном порядке губернатору Белгородской области, в правительство Белгородской области, в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и начальнику управления по делам молодежи Белгородской области.

Жалобы граждан (форма представлена в приложении № 2) рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой в установленные часы приема лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в канцелярии соответствующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам начальник управления по делам молодежи Белгородской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

Если в письменном обращении одновременно не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления по делам молодежи Белгородской области, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Для рассмотрения жалоб заявителей и урегулирования споров управлением по делам молодежи области создается Комиссия по досудебному разрешению споров.

В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники управления по делам молодежи области, представители органов исполнительной власти Белгородской области, представители общественных организаций и объединений (по согласованию), а также, при необходимости, лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении жалоб и урегулировании споров.

При урегулировании споров и рассмотрении жалоб члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов и учреждений, исполняющих государственную функцию, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Заявитель, подавший жалобу, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Члены Комиссии своевременно в соответствии с установленным порядком информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения жалобы.

Заявители могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.

Заявители могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии, необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются гражданину по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы, на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий и разрешения спора в пользу гражданина.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за исполнением государственной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов граждан, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

6. Порядок внесения изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случаях:

изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

если исполнение государственной функции требует пересмотра административных процедур настоящего административного регламента;

по предложениям органов исполнительной власти области и федеральных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административного регламента.

Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

Приложение № 1

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции по

осуществлению поддержки

молодых семей, в том числе

организации деятельности

по выделению социальных

выплат для молодых семей

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по осуществлению социальных выплат молодым семьям на приобретение и строительство жилья

Приложение № 2

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции по

осуществлению поддержки

молодых семей, в том числе

организации деятельности

по выделению социальных

выплат для молодых семей

Жалоба

(*) Ф.И.О. заявителя:

___________________________________________________________________________

(*) _______________________________________________________________________

(адрес, по которому должен быть направлен ответ)

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________________

(*) на действия (бездействие):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа и учреждения, участвующего в исполнении

государственной функции, должность, фамилия, имя и отчество работника (при

наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

(*) существо жалобы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по

которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со

ссылками на пункты регламента)

(*) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

__________________________

(подпись заявителя)

__________________________

(дата)

Приложение № 3

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции по

осуществлению поддержки

молодых семей, в том числе

организации деятельности

по выделению социальных

выплат для молодых семей

Сводный список

молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату в 20__ году

по ______________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

№ п/п (молодые
семьи)

Орган
местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья
включена в
список участников подпрограммы

размер общей площади жилого помещения на
семью (кв. м)

Всего (гр. 11 x
гр. 12)

_________________________________

(должность лица, сформировавшего сводный список)

(подпись, дата)

(расшифровка подписи)

Руководитель высшего исполнительного

органа государственной власти

субъекта Российской

М.П.

_________________________

(подпись, дата)

_________________________

(расшифровка подписи)

Приложение № 4

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции по

осуществлению поддержки

молодых семей, в том числе

организации деятельности

по выделению социальных

выплат для молодых семей

ЗАЯВКА

на выделение в 20__ году из федерального бюджета

средств для софинансирования предоставления

социальной выплаты на приобретение жилья в рамках

реализации подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых семей" федеральной целевой программы

"Жилище" на 2002 - 2010 годы

___________________________________________________________________________

(наименование высшего исполнительного органа

государственной власти субъекта Российской Федерации)

просит выделить из федерального бюджета средства для софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой

программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в размере

________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

Сообщаем, что на планируемый год в бюджете

___________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

и местных бюджетах на реализацию подпрограммы планируется выделить

___________________________________________________________________ рублей,

(цифрами и прописью)

что составляет ____________________ процентов расчетной (средней) стоимости

жилья для молодых семей, включенных в сводный список молодых семей -

участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в

планируемом году.

Руководитель высшего

исполнительного органа

государственной власти

субъекта Российской Федерации

___________________

(подпись, дата)

________________________

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации

___________________

(подпись, дата)

_________________________

(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 5

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции по

осуществлению поддержки

молодых семей, в том числе

организации деятельности

по выделению социальных

выплат для молодых семей

Список

молодых семей - претендентов на получение

социальных выплат в 20__ году

____________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Данные о членах молодой
семьи

Расчетная (средняя)
стоимость жилья

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье за
счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета (тыс. рублей/%)

Планируемый размер социальной выплаты
за счет
средств федерального бюджета (тыс. рублей/%)

паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о
рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет

размер общей площади жилого помещения на
семью (кв. м)

Всего (гр. 6 x гр.
7) (тыс.рублей)

Руководитель высшего

исполнительного органа

государственной власти субъекта

Российской Федерации

___________________

(подпись, дата)

________________________

(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 6

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области исполнения

государственной функции по

осуществлению поддержки

молодых семей, в том числе

организации деятельности

по выделению социальных

выплат для молодых семей

Отчет

об использовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (нарастающим итогом)

за ____ квартал 20__ года

_______________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

№
п/п

Расчетная (средняя)
стоимость жилья

Размер социальной выплаты, указанный в
свидетельстве (тыс. рублей)

Размер предоставленной социальной выплаты
(тыс. рублей)

члены семьи
(Ф.И.О., родственные отношения)

паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о
рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет

Стоимость 1
кв. м (тыс. рублей)

размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)

Всего (гр. 7 x
гр. 8) (тыс.рублей)

Руководитель высшего

исполнительного органа

государственной власти субъекта

Российской Федерации

М.П.

_________________________

(подпись, дата)

_________________________

(расшифровка подписи)

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 1 июня 2009 года

№ 180-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ОРГАНИЗАЦИЯ ОТРЯДОВ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕЙ МОЛОДЕЖИ, СТУДЕНЧЕСКИХ ТРУДОВЫХ ОТРЯДОВ)

1. Общие положения

1.1. Настоящим административным регламентом определяется порядок исполнения государственной функции создания условий для включения молодежи в самостоятельную трудовую деятельность (организация отрядов временной занятости несовершеннолетней молодежи, студенческих трудовых отрядов) (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет управление по делам молодежи Белгородской области.

При исполнении настоящей государственной функции управление по делам молодежи Белгородской области взаимодействует с:

- Министерством образования и науки Российской Федерации;

- Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;

- Федеральным агентством по делам молодежи Российской Федерации;

- органами исполнительной власти области;

- органами местного самоуправления;

- ОГУ "Центр молодежных инициатив";

- БРОО РОСТО (ДОСААФ);

- областными общественными молодежными организациями.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" ("Российская газета", 1995, № 127);

законом Белгородской области от 12 октября 2006 г. № 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2007, № 92);

постановлением главы администрации Белгородской области от 12 мая 2003 г. № 183 "О программе "Молодой рабочий" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2003, № 53);

постановлением губернатора Белгородской области от 24 мая 2004 г. № 125 "О комплексных мерах по организации деятельности студенческих трудовых отрядов области на 2004 - 2008 годы" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2004, № 60).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является предоставление несовершеннолетнему гражданину или студенту направления для временного трудоустройства.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Управление по делам молодежи Белгородской области находится по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 17а - и осуществляет свою деятельность по следующему графику: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Управление по делам молодежи Белгородской области информирует об исполнении государственной функции через средства массовой информации (печатные и электронные).

Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются управлением по делам молодежи области при личном обращении и по телефону.

Телефоны для справок: (4722) 31-65-36; (4722) 31-65-37.

Информацию об исполнении государственной функции можно получить также:

на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.belgosreestr.ru;

на официальном сайте департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - http://www.belu№o.ru;

на областном молодежном портале - http://www.portal-31.ru.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, размещаются следующие сведения:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты;

схема размещения специалистов;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация, размещаемая на информационных стендах в местах исполнения государственной функции, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления по делам молодежи области.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

Информация об отряде временной занятости предоставляется по требованию гражданина, в СМИ и Интернет за 1 месяц до окончания срока формирования отряда.

Отряд временной занятости для несовершеннолетних должен быть сформирован за 10 дней до даты начала работ, предусмотренной в хозяйственном договоре с предприятием (организацией).

Областной штаб студенческих отрядов в срок до 15 мая ежегодно заключает договоры с организациями (предприятиями).

Осуществление расходов на организацию деятельности областного штаба студенческих трудовых отрядов производится в течение всего срока работы областного штаба студенческих трудовых отрядов.

Утверждение места дислокации студенческих трудовых отрядов производится в срок до 25 мая ежегодно.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Основаниями для отказа или приостановления исполнения государственной функции являются:

принятие федерального или областного нормативного правового акта, регулирующего правоотношения, указанные в настоящем административном регламенте;

непредставление или представление не в полном объеме материалов, необходимых для участия в конкурсах плакатов, агитбригад, научных работ на тему социальной профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории Белгородской области;

несоблюдение сроков, установленных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом для исполнения государственной функции.

2.4. Требования к оборудованию мест исполнения государственной функции.

Помещения для исполнения государственной функции размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах исполнения государственной функции. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для граждан.

В помещениях для исполнения государственной функции на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимыми для исполнения государственной функции оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место сотрудника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом стандарта комфортности.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции осуществляется посредством реализации следующих административных процедур:

организация отрядов временной занятости несовершеннолетней молодежи;

организация студенческих трудовых отрядов.

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по созданию условий для включения молодежи в самостоятельную трудовую деятельность.

3.1.1. Административная процедура по организации отрядов временной занятости несовершеннолетней молодежи (приложение № 1).

Представление информации об отряде временной занятости

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала действия является
принятие и вступление в силу областных
нормативных правовых актов по организации отрядов
временной занятости несовершеннолетней молодежи и
наступление сроков информирования об организации
отрядов, предусмотренных указанными актами

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственными за выполнение настоящего действия
являются сотрудники управления по делам молодежи
области

Максимальный срок
выполнения действия

Информация предоставляется по требованию
гражданина, в СМИ и Интернет за 1 месяц до
окончания срока формирования отряда

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Ответственное лицо имеет право запрашивать у
органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, структурных
подразделений управления по делам молодежи
области информацию, необходимую для исполнения
функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- предоставлять необходимую информацию в полном
объеме по требованию гражданина и в СМИ

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- наступление сроков начала информирования
граждан об организации отрядов;
- полнота предоставляемой информации

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением действия осуществляет
начальник управления по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Сведения об организации отряда публикуются в СМИ
и размещаются в сети Интернет

Результат действия и
порядок передачи
результата

Предоставленная гражданам информация лично и
через средства массовой информации

Формирование отрядов временной занятости

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала действия является
уведомление центром занятости управления по делам
молодежи области об окончании срока приема
документов

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственными за выполнение настоящего действия
являются сотрудники управления по делам молодежи
области

Максимальный срок
выполнения действия

Отряд временной занятости для несовершеннолетних
должен быть сформирован за 10 дней до даты начала
работ, предусмотренной в хозяйственном договоре с
предприятием (организацией)

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Ответственное лицо имеет право запрашивать у
органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, структурных
подразделений управления по делам молодежи
области информацию, необходимую для исполнения
функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- информировать начальство, граждан и предприятия
(организации) о ходе исполнения функции

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- окончание сроков приема документов;
- соответствие документов установленным
требованиям;
- наличие хозяйственного договора с предприятием
(организацией)

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением действия осуществляют
уполномоченные сотрудники управления по делам
молодежи области совместно с центрами занятости
населения муниципальных районов области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Регистрация результата исполнения функции в
отчете руководителю в письменной и устной форме,
а также на электронном носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Временное трудоустройство несовершеннолетней
молодежи

3.1.2. Административная процедура по организации студенческих трудовых отрядов (приложение № 1).

Осуществление расходов на организацию деятельности областного штаба студенческих трудовых отрядов

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала действия является
принятие в соответствующем порядке ежегодного
плана мероприятий по реализации государственной
молодежной политики в Белгородской области

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Должностными лицами, ответственными за
осуществление расходов на организацию
деятельности областного штаба студенческих
трудовых отрядов, являются сотрудники управления
по делам молодежи области

Максимальный срок
выполнения действия

Осуществление расходов на организацию
деятельности областного штаба студенческих
трудовых отрядов производится в течение всего
срока его работы

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Ответственное лицо имеет право запрашивать у
органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, структурных
подразделений управления по делам молодежи
области, областного штаба студенческих трудовых
отрядов информацию, необходимую для исполнения
функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- осуществлять рациональное целевое использование
финансовых средств

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- наличие статьи об осуществлении расходов на
организацию деятельности областного штаба
студенческих трудовых отрядов в ежегодном плане
мероприятий по реализации государственной
молодежной политики в Белгородской области;
- предусмотренность финансовых средств в
бюджетном законе области;
- достаточность средств на осуществление расходов
на организацию деятельности областного штаба
студенческих трудовых отрядов

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением действия осуществляет
начальник управления по делам молодежи области
совместно с департаментом финансов и бюджетной
политики области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Результат исполнения действия фиксируется в виде
отчета об осуществлении расходов, который
предоставляют сотрудники управления по делам
молодежи области начальнику управления в
письменной форме и на электронном носителе

Результат действия и
порядок передачи
результата

Организация деятельности областного штаба
студенческих трудовых отрядов за счет выделения
денежных средств согласно плану мероприятий по
реализации государственной молодежной политики в
Белгородской области

Утверждение места дислокации студенческих трудовых отрядов

Юридический факт,
являющийся основанием
для начала действия

Юридическим фактом для начала действия являются
нормативные правовые акты губернатора области,
регламентирующие порядок и условия организации
студенческих трудовых отрядов

Должностное лицо,
ответственное за
выполнение настоящего
действия

Ответственными за выполнение настоящего действия
являются сотрудники управления по делам молодежи
области

Максимальный срок
выполнения действия

Утверждение места дислокации студенческих
трудовых отрядов производится в срок до 25 мая
ежегодно

Права должностного
лица, ответственного за выполнение действия

Ответственное лицо имеет право запрашивать у
органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, структурных
подразделений управления по делам молодежи
области информацию, необходимую для исполнения
функции

Обязанности должностного лица,
ответственного за
выполнение действия

Исполнитель обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты Белгородской области;
- соблюдать сроки, установленные нормативными
правовыми актами и настоящим регламентом для
исполнения государственной функции;
- информировать о ходе выполнения действия
начальника управления по делам молодежи области

Критерии принятия
решения

Критериями принятия решения по данному действию
являются:
- соответствие места дислокации установленным
требованиям;
- организационная и материально-техническая
готовность места для дислокации студенческих
трудовых отрядов

Порядок и формы
контроля за совершением действий и принятием
решений

Контроль за исполнением действия осуществляет
начальник управления по делам молодежи области

Способ фиксации
результата исполнения
действия

Сотрудники управления по делам молодежи области
предоставляют начальнику управления на
утверждение документ в соответствующей форме о
выборе места дислокации студенческих трудовых
отрядов

Результат действия и
порядок передачи
результата

Утверждение места дислокации студенческих
трудовых отрядов соответствующим
нормативно-правовым актом управления по делам
молодежи области

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области и исполнением настоящего административного регламента осуществляется руководителем управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами управления по делам молодежи области.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников управления по делам молодежи Белгородской области.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения руководителем управления по делам молодежи области или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками управления по делам молодежи Белгородской области положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником или заместителем начальника управления по делам молодежи Белгородской области.

Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.3. Специалисты управления по делам молодежи области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Критериями оценки исполнения государственной функции являются:

исполнительская дисциплина;

соблюдение сроков и качества организации отрядов временной занятости несовершеннолетней молодежи и студенческих трудовых отрядов;

количество молодежи, трудоустроенной в летний период.

5.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Все действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе выполнения настоящего регламента могут быть обжалованы гражданами в досудебном порядке губернатору Белгородской области, в правительство Белгородской области, в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и начальнику управления по делам молодежи Белгородской области.

Жалобы граждан (по форме согласно приложению № 2) рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой в установленные часы приема лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в канцелярии соответствующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам начальник управления по делам молодежи Белгородской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

Если в письменном обращении одновременно не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления по делам молодежи Белгородской области, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Для рассмотрения жалоб заявителей и урегулирования споров управлением по делам молодежи области создается Комиссия по досудебному разрешению споров.

В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники управления по делам молодежи, представители органов исполнительной власти Белгородской области, представители общественных организаций и объединений (по согласованию), а также, при необходимости, лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении жалоб и урегулировании споров.

При урегулировании споров и рассмотрении жалоб члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов и учреждений, исполняющих государственную функцию, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Заявитель, подавший жалобу, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Члены Комиссии своевременно в соответствии с установленным порядком информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения жалобы.

Заявители могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.

Заявители могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются гражданину по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы, на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий и разрешения спора в пользу гражданина.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за исполнением государственной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов граждан, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

6. Порядок внесения изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случаях:

изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

если исполнение государственной функции требует пересмотра административных процедур настоящего административного регламента

по предложениям органов исполнительной власти области и федеральных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административного регламента.

Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

Приложение № 1

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной функции

создания условий для включения молодежи

в самостоятельную трудовую деятельность

(организация отрядов временной занятости

несовершеннолетней молодежи,

студенческих трудовых отрядов)

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по организации отрядов временной занятости несовершеннолетней молодежи

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по организации студенческих трудовых отрядов

Приложение № 2

к административному регламенту

управления по делам молодежи

Белгородской области

исполнения государственной функции

создания условий для включения молодежи

в самостоятельную трудовую деятельность

(организация отрядов временной занятости

несовершеннолетней молодежи,

студенческих трудовых отрядов)

Жалоба

(*) Ф.И.О. заявителя:

___________________________________________________________________________

(*) _______________________________________________________________________

(адрес, по которому должен быть направлен ответ)

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

(*) на действия (бездействие):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа и учреждения, участвующего в исполнении государственной функции, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

(*) существо жалобы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по

которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со

ссылками на пункты регламента)

(*) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

_______________________

(подпись заявителя)

_______________________

(дата)