ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАМЕЖНАЯ» НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ЗАМЕЖНАЯ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 сентября 2020 года № 09-17

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАМЕЖНАЯ» НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

На основании статьи 172 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе сельского поселения «Замежная», утверждённого решением Совета сельского поселения «Замежная» от 26 декабря 2012года № III-3/18

Администрация сельского поселения «Замежная» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Замежная» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2.При формировании проекта бюджета муниципального образования сельского поселения «Замежная» на очередной финансовый 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Замежная» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заведующего отделом финансов и бухгалтерского учета администрации сельского поселения «Замежная» Михееву Н.В.

Глава сельского поселения «Замежная»

                            Ю.В.Поздеев

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения «Замежная»

от 01.09.2020 № 09-17

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАМЕЖНАЯ» НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

2022 и 2023 ГОДОВ

1. Общие положения

              Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Замежная» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сформированы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельского поселения «Замежная», утвержденного решением Совета муниципального образования сельского поселения «Замежная» от 26 декабря 2012года № III-3/18.

2. Основные итоги реализации бюджетной и налоговой

политики сельского поселения «Замежная»

за 2019 год и первое полугодие 2020 года

              Бюджет муниципального образования сельского поселения «Замежная» формировался и исполнялся в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации с целью реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              В бюджет сельского поселения «Замежная» поступило в 2020 году собственных налоговых и неналоговых доходов в сумме 1083,6 тыс. руб.,

              Налоговые доходы за 2019 год в общем объеме собственных доходов составили 55,2 %.

              В целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета сельского поселения «Замежная» в 2019 году и первом полугодии 2020 года проводилась работа по следующим направлениям:

              а) реализовывался план мероприятий по повышению поступления налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет сельского поселения «Замежная» на 2020 и плановый период 2021 - 2022 годы;

              б) обеспечивалось формирование и исполнение бюджета сельского поселения по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса, с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета;

              в) обеспечена своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы.

3. Цель и основные задачи бюджетной и налоговой политики

сельского поселения «Замежная» на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов

              Целью проведения бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Замежная» является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы сельского поселения «Замежная».

              Приоритетные задачи бюджетной политики в 2021 - 2023 годах:

              1) создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджетной системы сельского поселения «Замежная» при безусловном выполнении обязательств и задач, поставленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;

              2) оптимизация структуры расходов бюджета сельского поселения «Замежная»;

              3) развитие программно-целевых методов управления;

              4) повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;

              5) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в сельском поселении «Замежная»;

              Для решения поставленных задач необходимо осуществить следующие меры:

              3.1. Создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджетной системы сельского поселения «Замежная».

              Выполнение задачи будет обеспечено за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

              1) повышение ликвидности бюджета сельского поселения «Замежная»:

              а) формирование сбалансированного бюджета сельского поселения «Замежная» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, сопоставимого с показателями среднесрочного прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Замежная»;

              б) формирование бюджетных расходов при соблюдении ограничения роста расходов бюджета сельского поселения «Замежная», не обеспеченных надежными источниками доходов в долгосрочном периоде, с учетом безусловного исполнения расходных обязательств сельского поселения «Замежная» и задач, в том числе поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;

              2) создание условий для развития и модернизации экономики, расширения и укрепления налогового потенциала сельского поселения «Замежная» и увеличения наполняемости доходной базы бюджета сельского поселения «Замежная»:

              а) увеличение доходов бюджета сельского поселения «Замежная» от распоряжения муниципальным имуществом;

              б) повышение эффективности использования муниципальной собственности сельского поселения «Замежная» за счет эффективного управления муниципальным имуществом сельского поселения «Замежная»;

              в) проведение анализа использования муниципального имущества сельского поселения «Замежная», переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, с целью изъятия в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества сельского поселения «Замежная», вовлечения в оборот временно не используемого муниципального имущества сельского поселения «Замежная»;

              г) обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества сельского поселения «Замежная»;

              д) содействие сокращению задолженности и недоимки по платежам в бюджет сельского поселения «Замежная»:

              проведение своевременной работы с неплательщиками неналоговых доходов по принудительному взысканию задолженности.

              3.2. Оптимизация структуры расходов бюджета сельского поселения «Замежная».

              Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

              1) повышение эффективности бюджетных расходов:

              а) выявление резервов и перераспределение расходов бюджета сельского поселения «Замежная» с учетом изменения структуры бюджетных расходов в пользу приоритетных направлений, установленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., и проектов, создающих условия для экономического роста и социального развития;

              б) оптимизация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения «Замежная»;

              в)               реализация контрактной системы, предусмотренной Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

              г) совершенствование системы планирования муниципальных закупок, в основу которой положен принцип неразрывной связи с бюджетным процессом, предполагающий формирование плана закупок муниципальными заказчиками в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Замежная» на очередной финансовый год и плановый период, построение эффективной системы осуществления мониторинга, контроля за исполнением контрактов и принятием контрактных результатов, в том числе полноты и качества удовлетворения муниципальных нужд;

              д) разработка и принятие муниципальных правовых актов сельского поселения «Замежная» во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

              3.3. Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг.

              Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

              1)развитие механизмов конкурсного размещения муниципального заказа на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая привлечение организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета сельского поселения «Замежная»;

              2) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики сельского поселения «Замежная»:

              а) обеспечение реального роста заработной платы с целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе с учетом достижений показателей качества и количества оказанных муниципальных услуг, с привлечением на эти цели средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций;

              б) переход к «эффективному контракту», четко определяющему условия оплаты труда работника в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг;

              в) планирование бюджетных ассигнований на предоставление услуг на основе нормативных затрат, утвержденных органами местного самоуправления сельского поселения «Замежная», а также результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, основанных на статистических данных о численности населения в сельском поселении «Замежная»;

              г) дальнейшее совершенствование системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в сельском поселении «Замежная» и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;

              д) совершенствование предоставления в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления сельского поселения «Замежная».

              3.4. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в сельском поселении «Замежная».

              Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

              1) проведение публичных слушаний по проекту решения Совета сельского поселения «Замежная» о бюджете сельского поселения «Замежная» и по проекту решения Совета сельского поселения «Замежная» об исполнении бюджета решения Совета сельского поселения «Замежная» за отчетный финансовый год;

              2) размещение актуальной информации о формировании и исполнении бюджета сельского поселения «Замежная» на официальном сайте администрации сельского поселения «Замежная» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

              3) размещение годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ сельского поселения «Замежная» на официальном сайте администрации сельского поселения «Замежная» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Основные характеристики бюджета сельского поселения «Замежная», выглядят следующим образом:

(тыс. рублей)

показатели

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Доходы

13753,948

11923,946

11317,137

11349,764

Расходы

13804,128

11923,946

11317,137

11349,764

Дефицит

50,18

0

0

0