Об утверждении должностной инструкции контрактного управляющего и регламента о контрактном управляющем администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЛЕТНЕНСКОГО сельского поселения МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2020 № 48-па

с. Полетное

Об утверждении должностной инструкции контрактного управляющего и регламента о контрактном управляющем администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

Во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.10.2013 № 631, администрация Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Регламент о контрактном управляющем администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

2. Утвердить прилагаемую Должностную инструкцию контрактного управляющего администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

3. Постановление администрации Полетненского сельского поселения от 16.03.2020 № 15-па "О создании контрактной службы", признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Л.Т. Рубанцова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Полетненского сельского поселения

муниципального района имени Лаз

Хабаровского края

от 01.10.2020г. № 48 -па

РЕГЛАМЕНТ

контрактного управляющего администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий регламент контрактного управляющего (далее – Регламент) определяет цели, задачи и функции Контрактного управляющего администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – Контрактный управляющий в соответствующем падеже), требования к квалификации, полномочия, функции и сферу ответственности, а также порядок взаимодействия Контрактного управляющего с иными структурными подразделениями администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – Заказчик).

1.2. Регламент разработан на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ и типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

1.3. Контрактный управляющий является работником Заказчика и подчиняется непосредственно главе администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

1.4. Контрактный управляющий руководствуются в своей деятельности:

- законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, в т.ч. регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ и услуг;

- законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

- нормативно-правовыми актами Хабаровского района;

- Уставом и иными правовыми актами Заказчика;

- Условиями трудового договора, должностных инструкций и настоящим Регламентом.

1.5. Контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. До 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

2.1. Контрактный управляющий создается с целью подготовки и осуществления закупок товаров, работ и услуг для нужд Заказчика.

2.2. Задачами Контрактного управляющего являются своевременное и полное удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, развитие добросовестной конкуренции, повышение уровня гласности и прозрачности при формировании, размещении и исполнении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.3. Контрактный управляющий осуществляет следующие функции:

2.3.1. Разрабатывает (дорабатывает) положение Единой комиссии по осуществлению закупок;

2.3.2. Разрабатывает (дорабатывает) регламент Единой комиссии по осуществлению закупок;

2.3.3. Разрабатывает (дорабатывает) положение о приемке

2.3.4. Разрабатывает (дорабатывает) регламент о приемке;

2.3.5. Разрабатывает (дорабатывает) должностные инструкции Контрактного управляющего;

2.3.6. Разрабатывает (дорабатывает) должностные инструкции членов Единой комиссии по осуществлению закупок;

2.3.7. Исполняет должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

2.3.8.  Исполняет поручения руководителя, данные в пределах его полномочий;

2.3.9.  Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

2.3.10.  Соблюдает трудовой распорядок;

2.3.11.  Поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

2.3.12.  Не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

2.3.13.  Бережет имущество работодателя, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

2.3.14.  Сообщает представителю работодателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

2.3.15.  Разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

2.3.16.  Разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещать в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

2.3.17.  Проводит в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ и услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд Заказчика.

2.3.18.  Осуществляет подготовку, утверждение и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках, проектов контрактов и иных документов в сфере закупок;

2.3.19.  Определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта;

2.3.20.  Обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов, по которым контрактный управляющий назначен ответственным;

2.3.21.  Обеспечивает организацию заседаний комиссии по осуществлению закупок;

2.3.22.  Обеспечивает исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;

2.3.23.  Составляет и размещает в единой информационной системе отчеты и иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края;

2.3.24. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по учету, комплектованию, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности и передает на хранение в архив в соответствии с номенклатурой дел;

2.3.25. Уведомляет непосредственного руководителя, органы прокуратуры или другие государственные правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

2.3.26.  Участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов проведенных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществлять подготовку материалов для ведения претензионной работы.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

3.1. Контрактный управляющий для исполнения своих функций взаимодействует с подразделениями Заказчика.

3.2. По вопросам организации закупок:

3.2.1. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по использованию ЭП;

3.2.2. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по утверждению разработанных (доработанных) документов;

3.2.3. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по предоставлению информации о планируемых закупках;

3.2.4. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по утверждению плана закупок и плана-графика (изменений, вносимых в план закупок, план-график);

3.2.5. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по получению заявок на приобретение товаров, работ, услуг Заказчиком

3.2.6. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по разработке извещений об осуществлении закупок, документации, проектов контрактов и иных документов;

3.2.7. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по материально-техническому обеспечению деятельности Контрактного управляющего, в том числе предоставление удобного для целей проведения переговоров, процедур вскрытия конвертов помещения, средств аудио/видеозаписи, оргтехники и канцелярских товаров;

3.3. По вопросам организации работы комиссий:

3.3.1. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по согласованию даты и времени созыва Единой комиссии;

3.3.2. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по формированию состава Единой комиссии;

3.3.3. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по согласованию даты и времени приемки поставляемого товара, работы, услуги;

3.4. По вопросам привлечения сторонних специалистов:

3.4.1. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по обеспечению привлечения экспертов, экспертных организаций для приемки поставленного товара, работы услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

3.5. По финансовым вопросам:

3.5.1. С бухгалтерией по оплате труда Контрактного управляющего;

3.5.2. С бухгалтерией по открытию/закрытию счетов для временного хранения денежных средств;

3.5.3. С бухгалтерией по приему/возврату денежных средств для обеспечения заявок участников процедур закупок;

3.5.4. С бухгалтерией по приему/возврату денежных средств для обеспечения исполнения контрактов;

3.6. По вопросам взаимодействия с контролирующими органами и судебным вопросам:

3.6.1. С главой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по предоставлению необходимых документов и информации для контрольно-надзорных органов.

4. ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

4.1. Квалификационные требования, должностные обязанности, функции и ответственность Контрактного управляющего определяются должностными инструкциями.

4.2. Распределение обязанностей между Контрактным управляющим и подразделениями Заказчика, внесение в установленном порядке предложений о поощрении Контрактного управляющего, применение к нему дисциплинарных мер осуществляется руководителем Заказчика.

4.3. Контрактный управляющий обязан выполнять возложенные на него функции, исходя из необходимости достижения следующих показателей результативности:

4.3.1. Соответствие проводимых процедур закупок законодательству Российской Федерации, в т.ч. регулирующему отношения в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;

4.3.2. Минимальное количество замечаний со стороны контролирующих органов, при проведении проверок, не влекущих за собой административную ответственность Заказчика, сотрудников Заказчика и Контрактного управляющего;

4.3.3. Отсутствие замечаний со стороны контролирующих органов, при проведении проверок, влекущих за собой административную ответственность Заказчика, сотрудников Заказчика и Контрактного управляющего;

4.3.4. Полнота и содержательность работы Контрактного управляющего с разъяснениями и жалобами участников закупок;

4.3.5. Экономия денежных средств, полученная по результатам осуществления закупок.

4.4. Контрактный управляющий несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в пределах осуществляемых ими полномочий.

Глава сельского поселения ______________ Л.Т. Рубанцова

С регламентом ознакомлен: ______________ Л.Т. Рубанцова

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением администрации

Полетненского сельского поселения

муниципального района имени Лазо

Хабаровского края

от 01.10.2020 г. № 48-па

Должностная инструкция контрактного управляющего администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. На должность контрактного управляющего принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

1.2. Контрактный управляющий должен знать:

Конституцию РФ, гражданское, бюджетное законодательство, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иные нормативные правовые акты в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

общие принципы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;

основные принципы, понятия и процессы системы закупок;

систему проведения закупок для государственных и муниципальных нужд в контексте социальных, политических, экономических процессов Российской Федерации;

методы планирования при проведении закупок;

порядок осуществления подготовки и размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

порядок осуществления закупок, в том числе заключения контрактов;

критерии оценки заявок на участие в конкурсе, сравнительный анализ методов оценки заявок на участие в конкурсе;

эффективность размещения заказов для государственных и муниципальных нужд;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов;

меры ответственности за нарушения при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

обеспечение защиты прав и интересов участников размещения заказов, процедуру обжалования;

информационное обеспечение государственных и муниципальных заказов;

основы трудового законодательства Российской Федерации;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности.

2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

На контрактного управляющего возлагаются следующие должностные обязанности:

Разработка (доработка) положения о Единой комиссии.

Разработка (доработка) регламента Единой комиссии.

Разработка (доработка) положения о Приемке.

Разработка (доработка) положения Контрактного управляющего.

Разработка (доработка) регламента Контрактного управляющего.

Разработка (доработка) должностных инструкций Контрактного управляющего.

Разработка (доработка) должностных инструкций членов Единой комиссии.

Разработка плана закупок.

Осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок.

Размещение в единой информационной системе плана закупок и внесение в него изменений.

Разработка плана-графика.

Осуществление подготовки изменений для внесения в план-график.

Размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений.

Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Обоснование закупки у единственного поставщика.

Обоснование способов определения поставщиков.

Обоснование закупок.

Оформление технического задания на закупку.

Осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок.

Осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе аукционной, котировочной, конкурсной документации, документации на запросы предложений и проектов контрактов.

Осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе протоколов проведения закупки.

Подготовка ответов на запросы участников закупок.

Подготовка ответов на запросы контролирующих органов.

Осуществление подготовки и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

Осуществление систематизации документации о закупках.

Организация работы комиссий.

Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов.

Организация контроля исполнения контрактов.

Организация отчетности по результатам закупки.

Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

Организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определение наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При необходимости привлечение к своей работе экспертов, экспертных организаций в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами.

Поддержание уровня квалификации, необходимой для исполнения своих должностных обязанностей.

Исполнение иных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. ПРАВА

Контрактный управляющий имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.2. Вносить предложения вышестоящему руководству по совершенствованию своей работы.

3.3. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.

3.4. Получать информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

3.5. Повышать свою профессиональную квалификацию.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Контрактный управляющий несет ответственность:

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

4.2. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Глава сельского поселения ______________ Л.Т. Рубанцова

С инструкцией ознакомлен: ______________ Л.Т. Рубанцова