Основная информация
Дата опубликования: | 01 октября 2020г. |
Номер документа: | RU61039409202000110 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ростовская область |
Принявший орган: | Администрация Сальского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Российская Федерация
Администрация
Сальского района
Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.10.2020 № 895
г. Сальск
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме», Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Сальского района от 20.07.2011 № 831 «Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрации Сальского района» (в редакции от 26.06.2013 № 1197, от 16.07.2018 № 1250), соглашением «О передаче полномочий по вопросам местного значения в области градостроительства» от 30.12.2019 № 95.1.3/388, в целях актуализации сведений, содержащихся в административных регламентах Администрация Сальского района
постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Сальского района от 25.03.2014 № 440 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение»;
постановление Администрации Сальского района от 05.02.2016 № 180 «О внесении изменений в постановление Администрации Сальского района от 25.03.2014 № 440 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение»;
постановление Администрации Сальского района от 02.05.2017 № 623 «О внесении изменений в постановление Администрации Сальского района от 25.03.2014 № 440 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение».
3. Отделу по информационным технологиям и административной реформе разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте Администрации Сальского района.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сальская степь».
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по муниципальному хозяйству, строительству и капитальному ремонту Полянина А.С.
Исполняющий обязанности главы
Администрации Сальского района
А.Н. Головнев
Верно.
Начальник общего отдела
Л.И. Цирина
Постановление вносит
отдел архитектуры,
градостроительной деятельности
и сопровождения инвестиционных проектов
Бахмуцкий К.А.
Приложение
к постановлению
Администрации
Сальского района
от 01.10.2020 № 895
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее – Административный регламент) «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрация Сальского района, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оформлении и выдаче уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
1.2. Предоставление муниципальной услуги – «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее – муниципальная услуга) осуществляется Отделом архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района (далее – Орган).
1.3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется, Муниципальным автономным учреждением Сальского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее МФЦ). Заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть направлены посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ).
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями на предоставление услуги являются собственники объектов недвижимости, собственники помещений – физические лица или юридические лица, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3.1. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
График работы ответственного за предоставление услуги Органа:
День недели
Время работы
Перерыв
1
2
3
Понедельник
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Вторник
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Среда
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Четверг
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Пятница
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Информирование о муниципальной услуге и порядке ее предоставления Органом, МФЦ осуществляется следующими способами:
на Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
на официальном сайте Администрации Сальского района - http://salsk.org, E-mail: adm-slk@salsk.do№pac.ru;
посредством телефонной связи ответственного за предоставление услуги Органа – 8(86372) 7-23-77;
на информационных стендах в помещении МФЦ;
в информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.mfc61.ru;
3.2. Информирование о муниципальной услуге и порядке ее предоставления Органом, МФЦ осуществляется следующими способами:
на информационных стендах в помещении МФЦ;
по номерам телефонов для справок;
по письменному обращению;
по электронной почте;
по личному обращению;
на ЕПГУ;
на официальном сайте Администрации Сальского района;
на информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области (далее – Портал сети МФЦ).
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе ее предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляют специалисты МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене в соответствии с Соглашением о взаимодействии между МАУ МФЦ Сальского района и Администрацией Сальского района.
Информирование заявителей осуществляется специалистами МФЦ лично и в телефонном режиме, специалистами Органа при обращении в телефонном режиме, письменном обращении, в том числе по электронной почте, по следующим вопросам:
сроков и процедур предоставления услуги;
категории заявителей, имеющих право обращения за получением услуги;
перечня документов, необходимых при обращении за получением услуги;
источника получения документов, необходимых для предоставления услуги;
уточнения контактной информации Органа, ответственного за предоставление услуги;
времени приема заявлений и документов и выдачи готового результата услуги;
порядка обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления услуги.
Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется бесплатно.
При личном обращении информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Органом и МФЦ ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
Время ожидания в очереди для получения от специалистов МФЦ информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителя услуги не должно превышать 15 минут.
Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время, специалисты МФЦ, специалисты Органа (при ответах на телефонные звонки), участвующие в процессе предоставления услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; корректно и лаконично дает ответ, при этом при необходимости сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги, либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты Органа, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается главным архитектором Администрации Сальского района либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан – 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также в случае необходимости направления запроса в рамках рассмотрения обращения, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.3. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте Администрации Сальского района (http://salsk.org), в ЕПГУ, на информационно-аналитическом интернет портале единой сети МФЦ в Ростовской области (www.mfc61.ru) (далее – Портал сети МФЦ), а также предоставляется непосредственно специалистами МФЦ, с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления могут быть получены заявителем с использованием ЕПГУ.
Информация на портале, официальном сайте Администрации Сальского района, Портале сети МФЦ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
3.4. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, официальном сайте Администрации Сальского района, Портале сети МФЦ, ЕПГУ размещаются:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
2) извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте Администрации Сальского района);
3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги и требования, предъявляемые к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
4) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении муниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
6) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МФЦ, адрес электронной почты Органа или МФЦ;
7) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностного лица, ответственного за предоставление услуги;
8) круг заявителей;
9) результаты предоставления муниципальной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
10) срок предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование услуги
Наименование муниципальной услуги – «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».
2. Наименование органа местного самоуправления Ростовской области, непосредственно предоставляющего услугу
Услуга предоставляется Администрацией Сальского района
МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления услуги.
Специалист Органа при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МФЦ.
При предоставлении услуги Органом, МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.
В процессе оказания муниципальной услуги участвуют и предоставляют сведения (информацию) в рамках межведомственного взаимодействия:
Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России);
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Росреестр) – правоустанавливающие документы на земельный участок, выписка Единого государственного реестра недвижимости;
Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, организации технической инвентаризации, подведомственных государственным и муниципальным органам.
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления услуги является:
решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (муниципальный правовой акт);
уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (по форме приложения № 2 к Административному регламенту);
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа:
документа на бумажном носителе;
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Администрации Сальского района с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (при наличии технической возможности).
4. Срок предоставления услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги – «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» включая проведение всех необходимых административных процедур и получение (при необходимости) сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в течение 45 календарных дней с момента регистрации заявления.
В случае поступления заявления и документов в электронном виде через ЕПГУ срок предоставления услуги в электронном виде начинается с момента приема и регистрации Органом электронных документов, необходимых для предоставления услуги. Таким образом, в случае поступления заявления и документов в электронном виде в период выходных (праздничных) дней, а также в нерабочее время осуществляется корректировка сроков исполнения административных процедур и действий в целях соблюдения общего срока предоставления услуги.
5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказа в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»;
постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 250 «Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем»;
постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей»;
постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 № 13 «Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»;
областной закон Ростовской области от 08.08.2011 № 644-ЗС «О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
6.1. Исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», которые предоставляются заявителем лично:
1) заявление о переводе помещения (оригинал), оформленное согласно приложению № 1 к Административному регламенту. В случае подачи заявления через ЕПГУ - заполненные поля интерактивной формы на ЕПГУ и электронный образ заявления.
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если права не зарегистрированы в ЕГРН (копия при предъявлении оригинала или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия), в случае подачи заявления в электронном виде (в форме электронного документа), подписанное в соответствии с действующим законодательством:
регистрационное удостоверение, выданное уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством в месте его издания до момента создания Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области (выданное организациями технической инвентаризации);
договор купли-продажи (удостоверенный нотариусом);
договор дарения (удостоверенный нотариусом);
договор мены (удостоверенный нотариусом);
договор ренты (пожизненного содержания с иждивением) (удостоверенный нотариусом);
свидетельство о праве на наследство по закону (выданное нотариусом);
свидетельство о праве на наследство по завещанию (выданное нотариусом);
решение суда.
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа. В случае если указанные сведения не находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на бумажном носителе и в электронном виде (в случае предоставления на бумажном носителе - копия при предъявлении оригинала, в случае предоставления в электронном виде - электронный документ в форматах *.pdf или * .JPEG и *.XML).
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа. Предоставляется заявителем в случае, если документ не находится в распоряжении подведомственных государственным органом, органом местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа;
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
7.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
1) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о жилом/нежилом помещении);
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) (в случае если указанные сведения находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение (в случае если указанные сведения находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг).
4) выписка из ЕГРЮЛ.
Заявитель вправе предоставить в Орган, МФЦ сведения (документы), запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия по собственной инициативе на бумажном носителе, в форме электронного документа, в виде электронного документа.
Непредставление (несвоевременное предоставление) заявителем по собственной инициативе документов (сведений), указанных в пункте 7.1. Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
8. Указание на запрет требовать от заявителя.
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
при осуществлении записи на прием в электронном виде совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего или работника, работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Основанием для отказа в приеме документов:
предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пунктах 6.1 Административного регламента;
текст документа написан неразборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
в заявлении не указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
в документах присутствуют неоговоренные исправления;
документы исполнены карандашом.
Основанием для отказа в приеме документов, поданных в электронном виде, является несоответствие поданных документов в электронной форме посредством ЕПГУ следующим требованиям:
формат электронных документов (электронных образов документов), предоставляемых заявителем, не соответствует требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, регламентирующими предоставление муниципальной услуги, размещенными на ЕПГУ;
качество предоставленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа;
подписание документов несоответствующими электронными подписями;
недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
отсутствие электронной подписи;
наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе.
Специалист Органа не вправе отказать в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на ЕПГУ.
МФЦ не вправе отказать заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги
Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено
10.1. Основанием для отказа в предоставлении услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» является:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
К условиям перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение относятся:
перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности;
перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается;
перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается;
перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, отсутствуют.
12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина или иная плата, взимаемая за предоставление услуги, отсутствует.
Взимание платы за действия, связанные с организацией предоставления услуги в МФЦ, запрещается.
13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления услуги, в Орган либо в МФЦ, а также при получении ее результата не должен превышать 15 минут.
14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, в том числе в электронной форме
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
При предоставлении документов в МФЦ заявление регистрируется в день приема документов.
При направлении документов с использованием ЕПГУ регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в день его поступления, а в случае направления электронного заявления в нерабочий праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится специалистом Органа в первый рабочий день, следующий за нерабочим праздничным или выходным днем.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
15.1. Требования к помещению Органа, в котором организуется предоставление услуги.
помещение, в которых оказывается услуга, должны быть оборудованы системами кондиционирования и обогрева воздуха, телефонной и факсимильной связью, компьютерами, подключенными к сети Интернет;
для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов;
информационные щиты, визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления услуги размещаются на стенах в непосредственной близости от входной двери (дверей) кабинетов структурного подразделения Органа, ответственного за предоставление услуги.
15.2. Требования к помещению МФЦ, в котором организуется предоставление услуги.
ориентация инфраструктуры на предоставление услуг заявителям с ограниченными физическими возможностями (вход в здание оборудован пандусами для передвижения инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ, а также кнопкой вызова специалиста МФЦ, обеспечена возможность свободного и беспрепятственного передвижения в помещении, организован отдельный туалет для пользования гражданами с ограниченными физическими возможностями);
оборудование помещения системой кондиционирования воздуха, а также средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей;
оборудование помещения для получения услуги посетителями с детьми (наличие детской комнаты или детского уголка);
наличие бесплатного опрятного туалета для посетителей;
наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей, в том числе для автотранспорта граждан с ограниченными физическими возможностями;
наличие кулера с питьевой водой, предназначенного для безвозмездного пользования заявителями;
наличие недорогого пункта питания (в помещении расположен буфет или вендинговый аппарат, либо в непосредственной близости (до 100 м) расположен продуктовый магазин, пункт общественного питания);
соблюдение чистоты и опрятности помещения, отсутствие неисправной мебели, инвентаря;
размещение цветов, создание уютной обстановки в секторе информирования и ожидания и (или) секторе приема заявителей.
Определенные Регламентом требования к местам предоставления услуги применяются, если в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.
15.3. Требования к беспрепятственному доступу инвалидов к помещению, в котором организуется предоставление государственной услуги.
Помещение (далее – объект), в котором организуется предоставление государственной услуги, для инвалидов обеспечивается:
условиями для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемой в них государственной услуги;
возможностью самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
возможностью посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих государственную услугу;
возможностью допуска в помещение, в котором организуется предоставление услуги собаки-проводника для инвалидов, использующих таких собак;
надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
16. Показатели доступности и качества услуги
Показателями доступности и качества услуги являются возможность реализации заявителем права:
получать услугу своевременно и в соответствии с положениями настоящего административного регламента;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;
обращаться с просьбой об истребовании документов, в том числе в электронной форме;
ограничить количество взаимодействий с должностными лицами Органа при предоставлении услуги;
получать информацию о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность получения услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ);
возможность получения государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала в соответствии с порядком, закрепленным в разделе III Административного регламента.
Показателями доступности услуги для инвалидов являются:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;
оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Органа либо с МФЦ при предоставлении услуги - 2.
17. Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
17.1. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене между МФЦ и Администрацией Сальского района.
При предоставлении документов в МФЦ копии необходимых документов заверяются специалистом МФЦ, принимающим документ, только при предъявлении оригиналов.
17.2. Предоставление муниципальной услуги с использованием ЕПГУ осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации» в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
17.3. Требования к заявлению, направляемому в форме электронного документа, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:
заявление в форме электронного документа направляется в виде файла;
в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты;
электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;
качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
17.4. Заявление в форме электронного документа подписывается (если заявителем является физическое лицо):
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
17.5. Заявление от имени юридического лица заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.6. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, – усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
17.7. Документы, указанные в пункте 6.1 Административного регламента, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществившего выдачу соответствующего документа, либо усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, в случае предоставляются нотариально заверенные копии вышеуказанных документов.
17.8. Заявление и пакет документов (в форме электронного документа), представленные с нарушением требований, не рассматриваются.
Уведомление о завершении Органом выполнения действий направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, с использованием средств ЕПГУ.
17.9. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.10. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги направляется в МФЦ для выдачи заявителю, либо через ЕПГУ.
Направление результата муниципальной услуги через ЕПГУ возможно только в случае обращения заявителя с использованием ЕПГУ.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Описание административных процедур предоставления услуги
1.1. Предоставление услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» осуществляется при обращении в МФЦ или в электронном виде через ЕПГУ.
В случае если заявитель обращается в МФЦ за получением услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация – 1 рабочий день;
формирование, направление МФЦ межведомственных запросов и получение сведений (документов) – 5 рабочих дней (с учетом дня регистрации заявления);
передача пакета документов в Орган, регистрация в системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») – 1 календарный день (в день получения последнего ответа на межведомственный запрос);
рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги – 45 календарных дней (со дня передачи пакета документов в Орган);
направление результата предоставления услуги в МФЦ – на 1 рабочий день (на 3-й рабочий день со дня принятия решения межведомственной комиссией);
направление в МФЦ для выдачи заявителю результата предоставления услуги – 1 рабочий день (в день направления результата предоставления услуги в МФЦ).
1.1.1. Прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация.
Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица.
Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.
При обращении заявителя в МФЦ специалист приема МФЦ осуществляет следующие действия:
устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет полноту комплекта документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 6.1 Административного регламента;
регистрирует заявление и документы в информационной системе МФЦ;
выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации заявления.
Прием и регистрация заявления и пакета документов осуществляется в день подачи заявления.
Продолжительность административной процедуры – 1 рабочий день;
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры являются принятие документов от заявителя и их регистрация в информационной системе МФЦ.
Способ фиксации результата - регистрация необходимых для предоставления услуг документов в информационной системе МФЦ и выдача расписки об их принятии заявителю.
1.1.2. Формирование, направление МФЦ межведомственных запросов и получение сведений (документов).
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем в МФЦ документов, указанных в пункте 7.1. Административного регламента.
Ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов является специалист МФЦ.
При формировании и направлении МФЦ межведомственных запросов специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа в соответствии с пунктом 7.1. Административного регламента;
формирует и направляет межведомственные запросы;
получает сведения (документы) на межведомственный запрос, доукомплектовывает пакет документов.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день приема заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
Особенности осуществления межведомственного взаимодействия специалистами МФЦ закрепляются в соглашении о взаимодействии между Администрацией Сальского района.
Продолжительность административной процедуры - 5 рабочих дней (с учетом дня регистрации заявления).
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является получение сведений (документов) в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.
Способ фиксации результата - внесение данных о получении межведомственных запросов в информационную систему МФЦ.
1.1.3. Передача пакета документов в Орган, регистрация в системе «Дело».
Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
Ответственными за административную процедуру и административные действия являются:
в части передачи документов в Орган - специалист МФЦ;
в части приема и регистрации пакетов документов в системе «Дело» - специалист Орган.
Специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
подготавливает реестр передачи пакетов документов в Орган, в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах;
осуществляет передачу пакета документов в Орган.
Подготовленный пакет документов и реестр в электронном виде и на бумажном носителе направляется в Орган в день регистрации заявления и составления реестра или:
в день получения последнего ответа на межведомственный запрос (но не позднее 5 рабочих дней после регистрации заявления);
на 2-й день после регистрации заявления в случае, если заявление поступило после 16.00 часов.
Реестр передачи документов в Орган (в электронном виде и на бумажном носителе) передается специалисту Органа, ответственному за осуществление процедур по приему и передачи пакетов документов, поступающих из МФЦ в день передачи пакетов документов.
Специалист Органа, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в системе «Дело», осуществляет следующие действия:
принимает пакеты документов в соответствии с реестром передачи пакетов документов в Орган;
обеспечивает регистрацию пакетов документов в системе «Дело»;
обеспечивает передачу поступивших пакетов документов в Орган специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги, не позднее 12-00 следующего дня после получения документов из МФЦ.
Продолжительность административной процедуры - 1 календарный день (в день получения последнего ответа на межведомственный запрос).
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является передача сформированных пакетов документов и реестров в Орган и регистрацию пакетов документов в системе «Дело».
Способ фиксации результата - внесение данных о передаче сформированного пакета документов в информационную систему МФЦ, отметка в реестре приема-передачи.
1.1.4. Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги.
Основанием для начала административной процедуры являются поступивший из МФЦ сформированный пакет документов и заявление.
Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист Органа.
При рассмотрении заявления и оформления результата предоставления услуги специалист Органа выполняет следующие действия:
проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктами 6.1. Административного регламента;
проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в 10.1. Административного регламента;
подготавливает результат услуги – документ:
«Решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение – муниципальный правовой акт»;
«Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (по форме приложения № 2 к Административному регламенту);
Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;
регистрирует результат предоставления услуги в ИСОГД в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;
Продолжительность административных действий 30 календарных дней.
1.1.5. Подписание результата предоставления услуги.
Ответственным за административные действия является специалист Органа, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в системе «Дело» и ИСОГД, главный архитектор Администрации Сальского района и уполномоченное лицо.
Основанием для начала административной процедуры является подготовленный и предоставленный на согласование результат предоставления услуги
При подписании результата предоставления услуги выполняются следующие действия:
специалист Органа, передает подготовленный муниципальный правовой акт на согласование с уполномоченными лицами Администрации Сальского района;
специалист Органа передает согласованный муниципальный правовой акт на подписание главе Администрации Сальского района.
специалист Органа на основании подписанного муниципального правового акта Администрации Сальского района готовит уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и передает его на подписание заместителю главы Администрации Сальского района.
Продолжительность административной процедуры в случае обращения за получением услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» – 15 календарных дней;
Критерии принятия решения:
наличие документов, предусмотренных пунктами 6.1. Административного регламента;
отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пунктах 10.1. Административного регламента.
Результатом административной процедуры является подписанный должностными лицами Администрации Сальского района результат предоставления услуги.
Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата предоставления услуги в ИСОГД Администрации Сальского района.
1.1.6. Направление результата предоставления услуги в МФЦ.
Основанием для начала административной процедуры является согласованный результат предоставления услуги.
Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист Органа, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в системе «Дело».
При направлении результата предоставления услуги выполняются следующие действия:
специалист Органа осуществляет скрепление подписи должностных лиц Администрации Сальского района печатью;
подготавливает реестр передачи результата предоставления услуги в МФЦ;
передает реестр и результат услуги в МФЦ.
Подготовка реестра и передача результата услуги в МФЦ осуществляется в день подписания результата услуги должностными лицами Администрации Сальского района.
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является передача результата предоставления услуги в МФЦ.
Способ фиксации результата - внесение данных о передаче результата предоставления услуги в ИСОГД Администрации Сальского района и отметка о принятии в реестре приема-передачи.
Продолжительность административной процедуры – на 1 рабочий день (на 3-й рабочий день со дня принятия решения межведомственной комиссией)
1.1.7. Направление в МФЦ для выдачи заявителю результата предоставления услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ по реестру приема-передачи результата предоставления услуги.
Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.
При выдаче результата предоставления услуги специалист МФЦ осуществляет следующие административные действия:
подготовленный документ – «Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»,
результат предоставления услуги выдает лично заявителю или законному представителю, при предъявлении доверенности, документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;
вносит запись в журнал выдачи документов.
Продолжительность административной процедуры – на 1 рабочий день (в день направления результата предоставления услуги в МФЦ).
В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалист МФЦ передает документ, предназначенный для заявителя, по реестру в архив ДАГиТР, уведомив об этом заявителя.
Критерием принятия решения по данной процедуре является подтверждение лицом, обратившимся за получением результата предоставления услуги, права на получение документов, если обращается представитель заявителя.
Результатом административной процедуры является выдача:
Решение о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»
Способ фиксации результата - внесение данных о выдаче результата предоставления услуги в МФЦ, запись в журнале выдачи документов.
2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал)
2.1. В случае если заявитель обращается за получением услуги ««Решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» через ЕПГУ, осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и пакета документов в Орган - 1 календарный день;
формирование, направление межведомственных запросов и получение сведений (документов) – 5 рабочих дней (с учетом дня приема и регистрации заявления, но не более 7 рабочих дней);
рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги - 38 календарных дней;
направление результата предоставления услуги – на 1 рабочий день.
2.1.1. Прием и регистрация заявления и пакета документов в Орган.
Основанием для начала административной процедуры являются заявление и необходимые документы (в формате электронных документов), направленные заявителем через ЕПГУ.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Органа, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, ответственный за работу в АРМ «Ведомство» в части предоставления услуги в электронном виде
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи документов в какой-либо иной форме.
На ЕПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса о предоставлении услуги.
После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за муниципальной услугой, предполагающей направление совместного запроса несколькими заявителями;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, официальном сайте, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Орган посредством ЕПГУ.
Орган обеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документов на бумажном носителе.
После принятия запроса заявителя специалистом Органа, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на ЕПГУ обновляется до статуса «принято».
Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме специалистом Органа осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие заполненных обязательных полей, наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в пунктах 9.1 Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
при наличии хотя бы одного из указанных оснований специалист Органа в срок 1 рабочий день подготавливает уведомление о мотивированном отказе в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе на ЕПГУ, заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов для предоставления муниципальной услуги.
Регистрация документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленных в электронном виде с использованием ЕПГУ, осуществляется в день их поступления в Орган, либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация специалистом Органа осуществляется в первый рабочий день Органа, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
При приеме и регистрации заявления и пакета документов в Орган при направлении с использованием ЕПГУ специалист Органа осуществляет следующие действия:
проверяет наличие и соответствие представленного заявления и прикрепленных электронных документов (электронных образов документов) перечню, установленному пунктами 6.1 Административного регламента;
осуществляет учет заявления по регистрационному номеру, присвоенному Порталом, в день поступления заявления в Орган (в случае, если заявление поступило до 17.00 часов рабочего времени, до 16.00 часов рабочего времени в пятницу) либо не позднее следующего рабочего дня. Учет производится путем внесения сведений в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через ЕПГУ;
осуществляет проверку действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона «Об электронной подписи».
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью главного Администрации Сальского района и направляется в его личный кабинет посредствам ЕПГУ. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения;
Продолжительность административной процедуры - 1 календарный день.
Критерием принятия решения по данной процедуре является:
наличие документов, предусмотренных пунктом 6.1 Административного регламента;
отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 10.1. Административного регламента.
Результатом административной процедуры является направленное уведомление заявителю через ЕПГУ о дальнейших действиях.
Способ фиксации результата административной процедуры - внесение данных в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через ЕПГУ.
2.1.2. Формирование, направление межведомственных запросов и получение сведений (документов).
Основанием для начала административной процедуры является непредставление электронных документов (электронных образов документов) заявителем, указанных в пункте 7.1. Административного регламента.
Ответственным за подготовку, направление межведомственных запросов и получение сведений (документов) является специалист Органа.
При формировании, направлении межведомственных запросов получении сведений (документов) специалист Органа осуществляет следующие действия:
определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа в соответствии с пунктом 7.1. Административного регламента;
формирует и направляет межведомственные запросы;
получает сведения (документы) на межведомственный запрос, доукомплектация пакета документов.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день регистрации заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
Продолжительность административной процедуры – 5 рабочих дня (с учетом дня приема и регистрации заявления, но не более 7 календарных дней).
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является получение сведений (документов) в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.
Способ фиксации результата по данной услуге не предусмотрен.
2.1.3. Рассмотрение заявления и пакета документов.
Основанием для начала административной процедуры являются поступившие из МФЦ сформированный пакет документов и заявление.
Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист Органа.
При рассмотрении заявления и оформлении результата предоставления услуги специалист Органа выполняет следующие действия:
проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 6.1 Административного регламента;
проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 10.1. Административного регламента;
подготавливает результат услуги – документ «Решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение – муниципальный правовой акт»;
«Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (по форме приложения № 2 к Административному регламенту);
Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;
Продолжительность административных действий - 8 календарных дней.
2.1.4. Подписание результата предоставления услуги.
Ответственным за административные действия является специалист Органа, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в системе «Дело», главный архитектор Администрации Сальского района и уполномоченные лица Администрации Сальского района.
Основанием для начала административных действий является подготовленный и предоставленный на согласование результат предоставления услуги.
При подписании результата предоставления услуги выполняются следующие действия:
специалист Органа, передает подготовленный муниципальный правовой акт на согласование с уполномоченными лицами Администрации Сальского района;
специалист Органа передает согласованный муниципальный правовой акт на подписание главе Администрации Сальского района.
специалист Органа на основании подписанного муниципального правового акта Администрации Сальского района готовит уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и передает его на подписание заместителю главы Администрации Сальского района.
Продолжительность административных действий - 30 календарных дней.
Критерии принятия решения:
наличие документов, предусмотренных пунктом 6.1. Административного регламента;
отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 10.1. Административного регламента.
Результатом административной процедуры является подписанный должностными лицами Администрации Сальского района результат предоставления услуги.
Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата предоставления услуги в ИСОГД Администрации Сальского района.
2.1.5 Направление результата муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является согласованный должностными лицами Администрации Сальского района результат предоставления услуги.
Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист Органа.
Специалист Органа осуществляет скрепление подписи должностного лица Администрации Сальского района печатью.
Выдача результата предоставления услуги осуществляется способом, указанным в заявлении о предоставлении услуги.
В случае выбора заявителем получения муниципальной услуги в электронном виде (посредством электронной почты или через ЕПГУ) создаются электронные образы документов, полученные в результате сканирования этих документов на бумажном носителе.
Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя главы Администрации или главным архитектором Администрации Сальского района.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и имеющими оттиск печати.
Критерии принятия решения отсутствуют.
Результатом административной процедуры является:
Решение о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»
Специалист Органа осуществляет отправку заявителю электронных образов документов, полученных в результате сканирования этих документов на бумажном носителе, через ЕПГУ.
Продолжительность административных действий – 1 рабочий день (на 3-й рабочий день со дня принятия решения межведомственной комиссией).
Результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через ЕПГУ (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).
Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке и выдаче (направлении) результата предоставления услуги в ИСОГД Администрации Сальского района.
2.2. Осуществление оценки качества предоставления услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на ЕПГУ.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием ЕПГУ, терминальных устройств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».
2.3. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, должностного лица либо государственного служащего.
Заявитель имеет право направить жалобу в электронной форме в соответствии с порядком, закрепленным в разделе V Административного регламента.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений
Контроль за порядком предоставления услуги специалистами Органа, курирующими данное направление деятельности, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
Текущий контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего административного Регламента осуществляется руководителем, заместителями руководителя Органа и руководителем структурного подразделения Органа, ответственного за предоставление услуги.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Органа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются должностными лицами Органа на основании соответствующих ведомственных актов в соответствии с действующим законодательством.
3. Ответственность должностных лиц Органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги
За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательства Российской Федерации и Ростовской области по вопросам организации и предоставления услуги, а также требований настоящего административного регламента, Орган, сотрудники МФЦ несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Общественный контроль за соблюдением должностными лицами – сотрудниками Органа, принимающими участие в процессе предоставления услуги, положений настоящего Административного регламента осуществляется собранием трудового коллектива Органа.
Заинтересованные лица, в том числе граждане, их объединения и организации, вправе осуществлять общественный контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента в рамках собрания, направляя письменные предложения на имя руководителя Органа.
V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА
1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги
1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
6) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Сальского района, либо в Отдел архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, электронной почты Администрации Сальского района adm-slk@salsk.do№pac.ru, Отдела архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов salsk_arhitektura@mail.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
1.2.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
1.2.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
1.2.3. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом предоставляющим муниципальную услугу опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеназванных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случаях установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
1.2.4. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
1.2.5. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.».
Начальник общего отдела
Л.И. Цирина
Приложение №1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения
в жилое помещение»
Главе Администрации Сальского района
__________________________________________________
от _______________________________________________
(Ф.И.О. - для граждан, полное
__________________________________________________
наименование для юр. лиц)
Проживающего(ей) по адресу:
__________________________________________________
__________________________________________________
Паспорт серия ________ №__________________________
Выдан ___________________________________________
__________________________________________________
Контактный телефон _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить перевод в нежилое (жилое) помещение жилое (нежилое) помещение, общей площадью _______ кв. м, занимаемого ___________________________________________________
___________________________________________________________________________,
на основании _________________________________________________________________________
(наименование документа, удостоверяющего право на объект)
и разрешить реконструкцию помещения под ___________________________________________________________________________________________________________________________________
(предполагаемое назначение помещения)
согласно прилагаемому проекту, расположенного по адресу
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полный адрес места нахождения жилого помещения)
К заявлению прилагаю документы, предусмотренные ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
___________________________________ ________________________________________________
(подпись лица, подавшего заявление) (расшифровка подписи)
«___» _____________ 20__ г.
Уведомление получил
___________________________________ ________________________________________________
(подпись лица) (расшифровка подписи)
«____» ______________ 20__ г.
Результат муниципальной услуги прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √:
в МФЦ;
почтовым отправлением
через ЕПГУ.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения
в жилое помещение»
Кому:
(фамилия, имя, отчество – для граждан; полное наименование организации – для юридических лиц)
Куда: ________________________________________
(почтовый индекс и адрес заявителя согласно заявлению
о переводе)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о переводе жилых помещений в нежилые помещения
Администрация Сальского района
(полное наименование органа местного самоуправления,
,
осуществляющего перевод помещения)
рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводе помещений общей площадью кв.м
находящегося по адресу:
Сальское городское поселение
(наименование городского или сельского поселения)
(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)
дом
,
корпус (владение, строение)
,
кв.
,
из жилого в нежилое
(ненужное зачеркнуть)
(ненужное зачеркнуть)
в целях использования помещения в качестве
(вид использования помещения в соответствии
,
с заявлением о переводе)
РЕШИЛ (
Постановление Администрации Сальского района от №
):
(наименование акта, дата его принятия и номер)
1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:
а) перевести из
жилого в нежилое
без предварительных условий;
(ненужное зачеркнуть)
б) перевести из жилого в нежилое при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: в соответствии с проектной документацией
(перечень работ по переустройству, (перепланировке) помещения
или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения)
2. Отказать в переводе указанного помещения из нежилого в жилое в связи с
(основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)
(должность лица, подписавшего уведомление)
(подпись)
(расшифровка подписи)
“
”
202
г.
М.П.
Внес в регистр МкртчянГМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Российская Федерация
Администрация
Сальского района
Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.10.2020 № 895
г. Сальск
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме», Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Сальского района от 20.07.2011 № 831 «Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрации Сальского района» (в редакции от 26.06.2013 № 1197, от 16.07.2018 № 1250), соглашением «О передаче полномочий по вопросам местного значения в области градостроительства» от 30.12.2019 № 95.1.3/388, в целях актуализации сведений, содержащихся в административных регламентах Администрация Сальского района
постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Сальского района от 25.03.2014 № 440 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение»;
постановление Администрации Сальского района от 05.02.2016 № 180 «О внесении изменений в постановление Администрации Сальского района от 25.03.2014 № 440 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение»;
постановление Администрации Сальского района от 02.05.2017 № 623 «О внесении изменений в постановление Администрации Сальского района от 25.03.2014 № 440 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение».
3. Отделу по информационным технологиям и административной реформе разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте Администрации Сальского района.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сальская степь».
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по муниципальному хозяйству, строительству и капитальному ремонту Полянина А.С.
Исполняющий обязанности главы
Администрации Сальского района
А.Н. Головнев
Верно.
Начальник общего отдела
Л.И. Цирина
Постановление вносит
отдел архитектуры,
градостроительной деятельности
и сопровождения инвестиционных проектов
Бахмуцкий К.А.
Приложение
к постановлению
Администрации
Сальского района
от 01.10.2020 № 895
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее – Административный регламент) «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрация Сальского района, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оформлении и выдаче уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
1.2. Предоставление муниципальной услуги – «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее – муниципальная услуга) осуществляется Отделом архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района (далее – Орган).
1.3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется, Муниципальным автономным учреждением Сальского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее МФЦ). Заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть направлены посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ).
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями на предоставление услуги являются собственники объектов недвижимости, собственники помещений – физические лица или юридические лица, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3.1. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
График работы ответственного за предоставление услуги Органа:
День недели
Время работы
Перерыв
1
2
3
Понедельник
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Вторник
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Среда
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Четверг
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Пятница
с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Информирование о муниципальной услуге и порядке ее предоставления Органом, МФЦ осуществляется следующими способами:
на Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
на официальном сайте Администрации Сальского района - http://salsk.org, E-mail: adm-slk@salsk.do№pac.ru;
посредством телефонной связи ответственного за предоставление услуги Органа – 8(86372) 7-23-77;
на информационных стендах в помещении МФЦ;
в информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.mfc61.ru;
3.2. Информирование о муниципальной услуге и порядке ее предоставления Органом, МФЦ осуществляется следующими способами:
на информационных стендах в помещении МФЦ;
по номерам телефонов для справок;
по письменному обращению;
по электронной почте;
по личному обращению;
на ЕПГУ;
на официальном сайте Администрации Сальского района;
на информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области (далее – Портал сети МФЦ).
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе ее предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляют специалисты МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене в соответствии с Соглашением о взаимодействии между МАУ МФЦ Сальского района и Администрацией Сальского района.
Информирование заявителей осуществляется специалистами МФЦ лично и в телефонном режиме, специалистами Органа при обращении в телефонном режиме, письменном обращении, в том числе по электронной почте, по следующим вопросам:
сроков и процедур предоставления услуги;
категории заявителей, имеющих право обращения за получением услуги;
перечня документов, необходимых при обращении за получением услуги;
источника получения документов, необходимых для предоставления услуги;
уточнения контактной информации Органа, ответственного за предоставление услуги;
времени приема заявлений и документов и выдачи готового результата услуги;
порядка обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления услуги.
Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется бесплатно.
При личном обращении информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Органом и МФЦ ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
Время ожидания в очереди для получения от специалистов МФЦ информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителя услуги не должно превышать 15 минут.
Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время, специалисты МФЦ, специалисты Органа (при ответах на телефонные звонки), участвующие в процессе предоставления услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; корректно и лаконично дает ответ, при этом при необходимости сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги, либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты Органа, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается главным архитектором Администрации Сальского района либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан – 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также в случае необходимости направления запроса в рамках рассмотрения обращения, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.3. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте Администрации Сальского района (http://salsk.org), в ЕПГУ, на информационно-аналитическом интернет портале единой сети МФЦ в Ростовской области (www.mfc61.ru) (далее – Портал сети МФЦ), а также предоставляется непосредственно специалистами МФЦ, с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления могут быть получены заявителем с использованием ЕПГУ.
Информация на портале, официальном сайте Администрации Сальского района, Портале сети МФЦ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
3.4. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, официальном сайте Администрации Сальского района, Портале сети МФЦ, ЕПГУ размещаются:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
2) извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте Администрации Сальского района);
3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги и требования, предъявляемые к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
4) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении муниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
6) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МФЦ, адрес электронной почты Органа или МФЦ;
7) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностного лица, ответственного за предоставление услуги;
8) круг заявителей;
9) результаты предоставления муниципальной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
10) срок предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование услуги
Наименование муниципальной услуги – «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».
2. Наименование органа местного самоуправления Ростовской области, непосредственно предоставляющего услугу
Услуга предоставляется Администрацией Сальского района
МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления услуги.
Специалист Органа при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МФЦ.
При предоставлении услуги Органом, МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.
В процессе оказания муниципальной услуги участвуют и предоставляют сведения (информацию) в рамках межведомственного взаимодействия:
Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России);
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Росреестр) – правоустанавливающие документы на земельный участок, выписка Единого государственного реестра недвижимости;
Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, организации технической инвентаризации, подведомственных государственным и муниципальным органам.
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления услуги является:
решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (муниципальный правовой акт);
уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (по форме приложения № 2 к Административному регламенту);
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа:
документа на бумажном носителе;
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Администрации Сальского района с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (при наличии технической возможности).
4. Срок предоставления услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги – «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» включая проведение всех необходимых административных процедур и получение (при необходимости) сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в течение 45 календарных дней с момента регистрации заявления.
В случае поступления заявления и документов в электронном виде через ЕПГУ срок предоставления услуги в электронном виде начинается с момента приема и регистрации Органом электронных документов, необходимых для предоставления услуги. Таким образом, в случае поступления заявления и документов в электронном виде в период выходных (праздничных) дней, а также в нерабочее время осуществляется корректировка сроков исполнения административных процедур и действий в целях соблюдения общего срока предоставления услуги.
5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказа в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»;
постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 250 «Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем»;
постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей»;
постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 № 13 «Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»;
областной закон Ростовской области от 08.08.2011 № 644-ЗС «О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
6.1. Исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», которые предоставляются заявителем лично:
1) заявление о переводе помещения (оригинал), оформленное согласно приложению № 1 к Административному регламенту. В случае подачи заявления через ЕПГУ - заполненные поля интерактивной формы на ЕПГУ и электронный образ заявления.
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если права не зарегистрированы в ЕГРН (копия при предъявлении оригинала или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия), в случае подачи заявления в электронном виде (в форме электронного документа), подписанное в соответствии с действующим законодательством:
регистрационное удостоверение, выданное уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством в месте его издания до момента создания Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области (выданное организациями технической инвентаризации);
договор купли-продажи (удостоверенный нотариусом);
договор дарения (удостоверенный нотариусом);
договор мены (удостоверенный нотариусом);
договор ренты (пожизненного содержания с иждивением) (удостоверенный нотариусом);
свидетельство о праве на наследство по закону (выданное нотариусом);
свидетельство о праве на наследство по завещанию (выданное нотариусом);
решение суда.
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа. В случае если указанные сведения не находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на бумажном носителе и в электронном виде (в случае предоставления на бумажном носителе - копия при предъявлении оригинала, в случае предоставления в электронном виде - электронный документ в форматах *.pdf или * .JPEG и *.XML).
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа. Предоставляется заявителем в случае, если документ не находится в распоряжении подведомственных государственным органом, органом местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа;
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде – в форме электронного документа.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
7.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
1) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о жилом/нежилом помещении);
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) (в случае если указанные сведения находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение (в случае если указанные сведения находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг).
4) выписка из ЕГРЮЛ.
Заявитель вправе предоставить в Орган, МФЦ сведения (документы), запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия по собственной инициативе на бумажном носителе, в форме электронного документа, в виде электронного документа.
Непредставление (несвоевременное предоставление) заявителем по собственной инициативе документов (сведений), указанных в пункте 7.1. Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
8. Указание на запрет требовать от заявителя.
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
при осуществлении записи на прием в электронном виде совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего или работника, работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Основанием для отказа в приеме документов:
предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пунктах 6.1 Административного регламента;
текст документа написан неразборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
в заявлении не указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
в документах присутствуют неоговоренные исправления;
документы исполнены карандашом.
Основанием для отказа в приеме документов, поданных в электронном виде, является несоответствие поданных документов в электронной форме посредством ЕПГУ следующим требованиям:
формат электронных документов (электронных образов документов), предоставляемых заявителем, не соответствует требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, регламентирующими предоставление муниципальной услуги, размещенными на ЕПГУ;
качество предоставленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа;
подписание документов несоответствующими электронными подписями;
недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
отсутствие электронной подписи;
наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе.
Специалист Органа не вправе отказать в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на ЕПГУ.
МФЦ не вправе отказать заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги
Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено
10.1. Основанием для отказа в предоставлении услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» является:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
К условиям перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение относятся:
перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности;
перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается;
перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается;
перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, отсутствуют.
12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина или иная плата, взимаемая за предоставление услуги, отсутствует.
Взимание платы за действия, связанные с организацией предоставления услуги в МФЦ, запрещается.
13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления услуги, в Орган либо в МФЦ, а также при получении ее результата не должен превышать 15 минут.
14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, в том числе в электронной форме
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
При предоставлении документов в МФЦ заявление регистрируется в день приема документов.
При направлении документов с использованием ЕПГУ регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в день его поступления, а в случае направления электронного заявления в нерабочий праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится специалистом Органа в первый рабочий день, следующий за нерабочим праздничным или выходным днем.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
15.1. Требования к помещению Органа, в котором организуется предоставление услуги.
помещение, в которых оказывается услуга, должны быть оборудованы системами кондиционирования и обогрева воздуха, телефонной и факсимильной связью, компьютерами, подключенными к сети Интернет;
для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов;
информационные щиты, визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления услуги размещаются на стенах в непосредственной близости от входной двери (дверей) кабинетов структурного подразделения Органа, ответственного за предоставление услуги.
15.2. Требования к помещению МФЦ, в котором организуется предоставление услуги.
ориентация инфраструктуры на предоставление услуг заявителям с ограниченными физическими возможностями (вход в здание оборудован пандусами для передвижения инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ, а также кнопкой вызова специалиста МФЦ, обеспечена возможность свободного и беспрепятственного передвижения в помещении, организован отдельный туалет для пользования гражданами с ограниченными физическими возможностями);
оборудование помещения системой кондиционирования воздуха, а также средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей;
оборудование помещения для получения услуги посетителями с детьми (наличие детской комнаты или детского уголка);
наличие бесплатного опрятного туалета для посетителей;
наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей, в том числе для автотранспорта граждан с ограниченными физическими возможностями;
наличие кулера с питьевой водой, предназначенного для безвозмездного пользования заявителями;
наличие недорогого пункта питания (в помещении расположен буфет или вендинговый аппарат, либо в непосредственной близости (до 100 м) расположен продуктовый магазин, пункт общественного питания);
соблюдение чистоты и опрятности помещения, отсутствие неисправной мебели, инвентаря;
размещение цветов, создание уютной обстановки в секторе информирования и ожидания и (или) секторе приема заявителей.
Определенные Регламентом требования к местам предоставления услуги применяются, если в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.
15.3. Требования к беспрепятственному доступу инвалидов к помещению, в котором организуется предоставление государственной услуги.
Помещение (далее – объект), в котором организуется предоставление государственной услуги, для инвалидов обеспечивается:
условиями для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемой в них государственной услуги;
возможностью самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
возможностью посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих государственную услугу;
возможностью допуска в помещение, в котором организуется предоставление услуги собаки-проводника для инвалидов, использующих таких собак;
надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
16. Показатели доступности и качества услуги
Показателями доступности и качества услуги являются возможность реализации заявителем права:
получать услугу своевременно и в соответствии с положениями настоящего административного регламента;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;
обращаться с просьбой об истребовании документов, в том числе в электронной форме;
ограничить количество взаимодействий с должностными лицами Органа при предоставлении услуги;
получать информацию о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность получения услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ);
возможность получения государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала в соответствии с порядком, закрепленным в разделе III Административного регламента.
Показателями доступности услуги для инвалидов являются:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;
оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Органа либо с МФЦ при предоставлении услуги - 2.
17. Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
17.1. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене между МФЦ и Администрацией Сальского района.
При предоставлении документов в МФЦ копии необходимых документов заверяются специалистом МФЦ, принимающим документ, только при предъявлении оригиналов.
17.2. Предоставление муниципальной услуги с использованием ЕПГУ осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации» в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
17.3. Требования к заявлению, направляемому в форме электронного документа, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:
заявление в форме электронного документа направляется в виде файла;
в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты;
электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;
качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
17.4. Заявление в форме электронного документа подписывается (если заявителем является физическое лицо):
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
17.5. Заявление от имени юридического лица заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.6. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, – усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
17.7. Документы, указанные в пункте 6.1 Административного регламента, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществившего выдачу соответствующего документа, либо усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, в случае предоставляются нотариально заверенные копии вышеуказанных документов.
17.8. Заявление и пакет документов (в форме электронного документа), представленные с нарушением требований, не рассматриваются.
Уведомление о завершении Органом выполнения действий направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, с использованием средств ЕПГУ.
17.9. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.10. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги направляется в МФЦ для выдачи заявителю, либо через ЕПГУ.
Направление результата муниципальной услуги через ЕПГУ возможно только в случае обращения заявителя с использованием ЕПГУ.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Описание административных процедур предоставления услуги
1.1. Предоставление услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» осуществляется при обращении в МФЦ или в электронном виде через ЕПГУ.
В случае если заявитель обращается в МФЦ за получением услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация – 1 рабочий день;
формирование, направление МФЦ межведомственных запросов и получение сведений (документов) – 5 рабочих дней (с учетом дня регистрации заявления);
передача пакета документов в Орган, регистрация в системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») – 1 календарный день (в день получения последнего ответа на межведомственный запрос);
рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги – 45 календарных дней (со дня передачи пакета документов в Орган);
направление результата предоставления услуги в МФЦ – на 1 рабочий день (на 3-й рабочий день со дня принятия решения межведомственной комиссией);
направление в МФЦ для выдачи заявителю результата предоставления услуги – 1 рабочий день (в день направления результата предоставления услуги в МФЦ).
1.1.1. Прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация.
Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица.
Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.
При обращении заявителя в МФЦ специалист приема МФЦ осуществляет следующие действия:
устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет полноту комплекта документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 6.1 Административного регламента;
регистрирует заявление и документы в информационной системе МФЦ;
выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации заявления.
Прием и регистрация заявления и пакета документов осуществляется в день подачи заявления.
Продолжительность административной процедуры – 1 рабочий день;
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры являются принятие документов от заявителя и их регистрация в информационной системе МФЦ.
Способ фиксации результата - регистрация необходимых для предоставления услуг документов в информационной системе МФЦ и выдача расписки об их принятии заявителю.
1.1.2. Формирование, направление МФЦ межведомственных запросов и получение сведений (документов).
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем в МФЦ документов, указанных в пункте 7.1. Административного регламента.
Ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов является специалист МФЦ.
При формировании и направлении МФЦ межведомственных запросов специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа в соответствии с пунктом 7.1. Административного регламента;
формирует и направляет межведомственные запросы;
получает сведения (документы) на межведомственный запрос, доукомплектовывает пакет документов.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день приема заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
Особенности осуществления межведомственного взаимодействия специалистами МФЦ закрепляются в соглашении о взаимодействии между Администрацией Сальского района.
Продолжительность административной процедуры - 5 рабочих дней (с учетом дня регистрации заявления).
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является получение сведений (документов) в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.
Способ фиксации результата - внесение данных о получении межведомственных запросов в информационную систему МФЦ.
1.1.3. Передача пакета документов в Орган, регистрация в системе «Дело».
Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
Ответственными за административную процедуру и административные действия являются:
в части передачи документов в Орган - специалист МФЦ;
в части приема и регистрации пакетов документов в системе «Дело» - специалист Орган.
Специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
подготавливает реестр передачи пакетов документов в Орган, в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах;
осуществляет передачу пакета документов в Орган.
Подготовленный пакет документов и реестр в электронном виде и на бумажном носителе направляется в Орган в день регистрации заявления и составления реестра или:
в день получения последнего ответа на межведомственный запрос (но не позднее 5 рабочих дней после регистрации заявления);
на 2-й день после регистрации заявления в случае, если заявление поступило после 16.00 часов.
Реестр передачи документов в Орган (в электронном виде и на бумажном носителе) передается специалисту Органа, ответственному за осуществление процедур по приему и передачи пакетов документов, поступающих из МФЦ в день передачи пакетов документов.
Специалист Органа, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в системе «Дело», осуществляет следующие действия:
принимает пакеты документов в соответствии с реестром передачи пакетов документов в Орган;
обеспечивает регистрацию пакетов документов в системе «Дело»;
обеспечивает передачу поступивших пакетов документов в Орган специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги, не позднее 12-00 следующего дня после получения документов из МФЦ.
Продолжительность административной процедуры - 1 календарный день (в день получения последнего ответа на межведомственный запрос).
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является передача сформированных пакетов документов и реестров в Орган и регистрацию пакетов документов в системе «Дело».
Способ фиксации результата - внесение данных о передаче сформированного пакета документов в информационную систему МФЦ, отметка в реестре приема-передачи.
1.1.4. Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги.
Основанием для начала административной процедуры являются поступивший из МФЦ сформированный пакет документов и заявление.
Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист Органа.
При рассмотрении заявления и оформления результата предоставления услуги специалист Органа выполняет следующие действия:
проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктами 6.1. Административного регламента;
проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в 10.1. Административного регламента;
подготавливает результат услуги – документ:
«Решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение – муниципальный правовой акт»;
«Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (по форме приложения № 2 к Административному регламенту);
Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;
регистрирует результат предоставления услуги в ИСОГД в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;
Продолжительность административных действий 30 календарных дней.
1.1.5. Подписание результата предоставления услуги.
Ответственным за административные действия является специалист Органа, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в системе «Дело» и ИСОГД, главный архитектор Администрации Сальского района и уполномоченное лицо.
Основанием для начала административной процедуры является подготовленный и предоставленный на согласование результат предоставления услуги
При подписании результата предоставления услуги выполняются следующие действия:
специалист Органа, передает подготовленный муниципальный правовой акт на согласование с уполномоченными лицами Администрации Сальского района;
специалист Органа передает согласованный муниципальный правовой акт на подписание главе Администрации Сальского района.
специалист Органа на основании подписанного муниципального правового акта Администрации Сальского района готовит уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и передает его на подписание заместителю главы Администрации Сальского района.
Продолжительность административной процедуры в случае обращения за получением услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» – 15 календарных дней;
Критерии принятия решения:
наличие документов, предусмотренных пунктами 6.1. Административного регламента;
отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пунктах 10.1. Административного регламента.
Результатом административной процедуры является подписанный должностными лицами Администрации Сальского района результат предоставления услуги.
Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата предоставления услуги в ИСОГД Администрации Сальского района.
1.1.6. Направление результата предоставления услуги в МФЦ.
Основанием для начала административной процедуры является согласованный результат предоставления услуги.
Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист Органа, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в системе «Дело».
При направлении результата предоставления услуги выполняются следующие действия:
специалист Органа осуществляет скрепление подписи должностных лиц Администрации Сальского района печатью;
подготавливает реестр передачи результата предоставления услуги в МФЦ;
передает реестр и результат услуги в МФЦ.
Подготовка реестра и передача результата услуги в МФЦ осуществляется в день подписания результата услуги должностными лицами Администрации Сальского района.
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является передача результата предоставления услуги в МФЦ.
Способ фиксации результата - внесение данных о передаче результата предоставления услуги в ИСОГД Администрации Сальского района и отметка о принятии в реестре приема-передачи.
Продолжительность административной процедуры – на 1 рабочий день (на 3-й рабочий день со дня принятия решения межведомственной комиссией)
1.1.7. Направление в МФЦ для выдачи заявителю результата предоставления услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ по реестру приема-передачи результата предоставления услуги.
Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.
При выдаче результата предоставления услуги специалист МФЦ осуществляет следующие административные действия:
подготовленный документ – «Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»,
результат предоставления услуги выдает лично заявителю или законному представителю, при предъявлении доверенности, документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;
вносит запись в журнал выдачи документов.
Продолжительность административной процедуры – на 1 рабочий день (в день направления результата предоставления услуги в МФЦ).
В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалист МФЦ передает документ, предназначенный для заявителя, по реестру в архив ДАГиТР, уведомив об этом заявителя.
Критерием принятия решения по данной процедуре является подтверждение лицом, обратившимся за получением результата предоставления услуги, права на получение документов, если обращается представитель заявителя.
Результатом административной процедуры является выдача:
Решение о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»
Способ фиксации результата - внесение данных о выдаче результата предоставления услуги в МФЦ, запись в журнале выдачи документов.
2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал)
2.1. В случае если заявитель обращается за получением услуги ««Решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» через ЕПГУ, осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и пакета документов в Орган - 1 календарный день;
формирование, направление межведомственных запросов и получение сведений (документов) – 5 рабочих дней (с учетом дня приема и регистрации заявления, но не более 7 рабочих дней);
рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги - 38 календарных дней;
направление результата предоставления услуги – на 1 рабочий день.
2.1.1. Прием и регистрация заявления и пакета документов в Орган.
Основанием для начала административной процедуры являются заявление и необходимые документы (в формате электронных документов), направленные заявителем через ЕПГУ.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Органа, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, ответственный за работу в АРМ «Ведомство» в части предоставления услуги в электронном виде
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи документов в какой-либо иной форме.
На ЕПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса о предоставлении услуги.
После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за муниципальной услугой, предполагающей направление совместного запроса несколькими заявителями;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, официальном сайте, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Орган посредством ЕПГУ.
Орган обеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документов на бумажном носителе.
После принятия запроса заявителя специалистом Органа, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на ЕПГУ обновляется до статуса «принято».
Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме специалистом Органа осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие заполненных обязательных полей, наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в пунктах 9.1 Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
при наличии хотя бы одного из указанных оснований специалист Органа в срок 1 рабочий день подготавливает уведомление о мотивированном отказе в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе на ЕПГУ, заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов для предоставления муниципальной услуги.
Регистрация документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленных в электронном виде с использованием ЕПГУ, осуществляется в день их поступления в Орган, либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация специалистом Органа осуществляется в первый рабочий день Органа, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
При приеме и регистрации заявления и пакета документов в Орган при направлении с использованием ЕПГУ специалист Органа осуществляет следующие действия:
проверяет наличие и соответствие представленного заявления и прикрепленных электронных документов (электронных образов документов) перечню, установленному пунктами 6.1 Административного регламента;
осуществляет учет заявления по регистрационному номеру, присвоенному Порталом, в день поступления заявления в Орган (в случае, если заявление поступило до 17.00 часов рабочего времени, до 16.00 часов рабочего времени в пятницу) либо не позднее следующего рабочего дня. Учет производится путем внесения сведений в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через ЕПГУ;
осуществляет проверку действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона «Об электронной подписи».
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью главного Администрации Сальского района и направляется в его личный кабинет посредствам ЕПГУ. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения;
Продолжительность административной процедуры - 1 календарный день.
Критерием принятия решения по данной процедуре является:
наличие документов, предусмотренных пунктом 6.1 Административного регламента;
отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 10.1. Административного регламента.
Результатом административной процедуры является направленное уведомление заявителю через ЕПГУ о дальнейших действиях.
Способ фиксации результата административной процедуры - внесение данных в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через ЕПГУ.
2.1.2. Формирование, направление межведомственных запросов и получение сведений (документов).
Основанием для начала административной процедуры является непредставление электронных документов (электронных образов документов) заявителем, указанных в пункте 7.1. Административного регламента.
Ответственным за подготовку, направление межведомственных запросов и получение сведений (документов) является специалист Органа.
При формировании, направлении межведомственных запросов получении сведений (документов) специалист Органа осуществляет следующие действия:
определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа в соответствии с пунктом 7.1. Административного регламента;
формирует и направляет межведомственные запросы;
получает сведения (документы) на межведомственный запрос, доукомплектация пакета документов.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день регистрации заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
Продолжительность административной процедуры – 5 рабочих дня (с учетом дня приема и регистрации заявления, но не более 7 календарных дней).
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является получение сведений (документов) в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.
Способ фиксации результата по данной услуге не предусмотрен.
2.1.3. Рассмотрение заявления и пакета документов.
Основанием для начала административной процедуры являются поступившие из МФЦ сформированный пакет документов и заявление.
Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист Органа.
При рассмотрении заявления и оформлении результата предоставления услуги специалист Органа выполняет следующие действия:
проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 6.1 Административного регламента;
проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 10.1. Административного регламента;
подготавливает результат услуги – документ «Решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение – муниципальный правовой акт»;
«Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (по форме приложения № 2 к Административному регламенту);
Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;
Продолжительность административных действий - 8 календарных дней.
2.1.4. Подписание результата предоставления услуги.
Ответственным за административные действия является специалист Органа, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в системе «Дело», главный архитектор Администрации Сальского района и уполномоченные лица Администрации Сальского района.
Основанием для начала административных действий является подготовленный и предоставленный на согласование результат предоставления услуги.
При подписании результата предоставления услуги выполняются следующие действия:
специалист Органа, передает подготовленный муниципальный правовой акт на согласование с уполномоченными лицами Администрации Сальского района;
специалист Органа передает согласованный муниципальный правовой акт на подписание главе Администрации Сальского района.
специалист Органа на основании подписанного муниципального правового акта Администрации Сальского района готовит уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и передает его на подписание заместителю главы Администрации Сальского района.
Продолжительность административных действий - 30 календарных дней.
Критерии принятия решения:
наличие документов, предусмотренных пунктом 6.1. Административного регламента;
отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 10.1. Административного регламента.
Результатом административной процедуры является подписанный должностными лицами Администрации Сальского района результат предоставления услуги.
Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата предоставления услуги в ИСОГД Администрации Сальского района.
2.1.5 Направление результата муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является согласованный должностными лицами Администрации Сальского района результат предоставления услуги.
Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист Органа.
Специалист Органа осуществляет скрепление подписи должностного лица Администрации Сальского района печатью.
Выдача результата предоставления услуги осуществляется способом, указанным в заявлении о предоставлении услуги.
В случае выбора заявителем получения муниципальной услуги в электронном виде (посредством электронной почты или через ЕПГУ) создаются электронные образы документов, полученные в результате сканирования этих документов на бумажном носителе.
Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя главы Администрации или главным архитектором Администрации Сальского района.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и имеющими оттиск печати.
Критерии принятия решения отсутствуют.
Результатом административной процедуры является:
Решение о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»
Специалист Органа осуществляет отправку заявителю электронных образов документов, полученных в результате сканирования этих документов на бумажном носителе, через ЕПГУ.
Продолжительность административных действий – 1 рабочий день (на 3-й рабочий день со дня принятия решения межведомственной комиссией).
Результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через ЕПГУ (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).
Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке и выдаче (направлении) результата предоставления услуги в ИСОГД Администрации Сальского района.
2.2. Осуществление оценки качества предоставления услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на ЕПГУ.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием ЕПГУ, терминальных устройств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».
2.3. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, должностного лица либо государственного служащего.
Заявитель имеет право направить жалобу в электронной форме в соответствии с порядком, закрепленным в разделе V Административного регламента.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений
Контроль за порядком предоставления услуги специалистами Органа, курирующими данное направление деятельности, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
Текущий контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего административного Регламента осуществляется руководителем, заместителями руководителя Органа и руководителем структурного подразделения Органа, ответственного за предоставление услуги.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Органа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются должностными лицами Органа на основании соответствующих ведомственных актов в соответствии с действующим законодательством.
3. Ответственность должностных лиц Органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги
За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательства Российской Федерации и Ростовской области по вопросам организации и предоставления услуги, а также требований настоящего административного регламента, Орган, сотрудники МФЦ несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Общественный контроль за соблюдением должностными лицами – сотрудниками Органа, принимающими участие в процессе предоставления услуги, положений настоящего Административного регламента осуществляется собранием трудового коллектива Органа.
Заинтересованные лица, в том числе граждане, их объединения и организации, вправе осуществлять общественный контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента в рамках собрания, направляя письменные предложения на имя руководителя Органа.
V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА
1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги
1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
6) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Сальского района, либо в Отдел архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, электронной почты Администрации Сальского района adm-slk@salsk.do№pac.ru, Отдела архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов salsk_arhitektura@mail.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
1.2.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
1.2.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
1.2.3. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом предоставляющим муниципальную услугу опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеназванных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случаях установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
1.2.4. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
1.2.5. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.».
Начальник общего отдела
Л.И. Цирина
Приложение №1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения
в жилое помещение»
Главе Администрации Сальского района
__________________________________________________
от _______________________________________________
(Ф.И.О. - для граждан, полное
__________________________________________________
наименование для юр. лиц)
Проживающего(ей) по адресу:
__________________________________________________
__________________________________________________
Паспорт серия ________ №__________________________
Выдан ___________________________________________
__________________________________________________
Контактный телефон _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить перевод в нежилое (жилое) помещение жилое (нежилое) помещение, общей площадью _______ кв. м, занимаемого ___________________________________________________
___________________________________________________________________________,
на основании _________________________________________________________________________
(наименование документа, удостоверяющего право на объект)
и разрешить реконструкцию помещения под ___________________________________________________________________________________________________________________________________
(предполагаемое назначение помещения)
согласно прилагаемому проекту, расположенного по адресу
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полный адрес места нахождения жилого помещения)
К заявлению прилагаю документы, предусмотренные ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
___________________________________ ________________________________________________
(подпись лица, подавшего заявление) (расшифровка подписи)
«___» _____________ 20__ г.
Уведомление получил
___________________________________ ________________________________________________
(подпись лица) (расшифровка подписи)
«____» ______________ 20__ г.
Результат муниципальной услуги прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √:
в МФЦ;
почтовым отправлением
через ЕПГУ.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения
в жилое помещение»
Кому:
(фамилия, имя, отчество – для граждан; полное наименование организации – для юридических лиц)
Куда: ________________________________________
(почтовый индекс и адрес заявителя согласно заявлению
о переводе)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о переводе жилых помещений в нежилые помещения
Администрация Сальского района
(полное наименование органа местного самоуправления,
,
осуществляющего перевод помещения)
рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводе помещений общей площадью кв.м
находящегося по адресу:
Сальское городское поселение
(наименование городского или сельского поселения)
(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)
дом
,
корпус (владение, строение)
,
кв.
,
из жилого в нежилое
(ненужное зачеркнуть)
(ненужное зачеркнуть)
в целях использования помещения в качестве
(вид использования помещения в соответствии
,
с заявлением о переводе)
РЕШИЛ (
Постановление Администрации Сальского района от №
):
(наименование акта, дата его принятия и номер)
1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:
а) перевести из
жилого в нежилое
без предварительных условий;
(ненужное зачеркнуть)
б) перевести из жилого в нежилое при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: в соответствии с проектной документацией
(перечень работ по переустройству, (перепланировке) помещения
или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения)
2. Отказать в переводе указанного помещения из нежилого в жилое в связи с
(основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)
(должность лица, подписавшего уведомление)
(подпись)
(расшифровка подписи)
“
”
202
г.
М.П.
Внес в регистр МкртчянГМ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Сальская степь" № 37 от 03.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: