Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пушкинского городского округа



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.04.2020

№

489

Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований

резервного фонда администрации Пушкинского городского округа

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пушкинского городского округа Московской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пушкинского городского округа Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 30.09.2011 № 2582
«Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района Московской области».

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.adm-pushkino.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Пушкинского городского округа                                                      М.Ф. Перцев

ПОРЯДОК

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Настоящий Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пушкинского городского округа Московской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пушкинского городского округа Московской области и определяет цели, механизм и условия предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пушкинского городского округа (далее – резервный фонд), регламентирует осуществление контроля за использованием указанных средств и отчетность об их использовании.

Резервный фонд создается на соответствующий финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком.

Размер резервного фонда администрации Пушкинского городского округа Московской области устанавливается решением Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области о бюджете Пушкинского городского округа Московской области и не может превышать 3 (трех) процентов общего объема расходов.

1. Цели предоставления и использования средств

резервного фонда администрации Пушкинского городского округа

1.1. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение расходов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий локального, муниципального характера, произошедших на территории Пушкинского городского округа.

Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение неотложных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийного бедствия;

закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

создание и содержание пунктов временного размещения и питания в стационарных и полевых условиях для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев).

1.2. Средства резервного фонда в размерах, утвержденных решением Совета депутатов Пушкинского городского округа, могут также направляться на финансовое обеспечение непредвиденных расходов:

предупреждение чрезвычайных (аварийных) ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Пушкинского городского округа;

предупреждения массовых заболеваний и эпидемий, эпизоотий на территории Пушкинского городского округа, включая проведение карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий;

проведение неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, Московской области;

проведение неотложных мероприятий по изъятию животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Пушкинского городского округа с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;

проведение на территории Пушкинского городского округа неотложных мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, Московской области;

оказание мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате опасных природных явлений, стихийных бедствий, катастроф, аварий, пожаров, террористических актов на территории Пушкинского городского округа, повлекших тяжкие последствия.

1.3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение расходов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, финансовое обеспечение непредвиденных расходов, при условии, что необходимые средства не были предусмотрены при составлении бюджета Пушкинского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Порядок предоставления и использования средств

резервного фонда администрации Пушкинского городского округа

2.1. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда, утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области (далее – Совет депутатов Пушкинского городского округа) о бюджете Пушкинского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Средства резервного фонда могут предоставляться:

Органам администрации с правами юридического лица Пушкинского городского округа, муниципальным учреждениям и организациям Пушкинского городского округа;

гражданам Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства в Пушкинском городском округе, пострадавшим от последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (в соответствии с Порядком предоставления единовременной денежной выплаты, разработанным администрацией Пушкинского городского округа).

2.3. Основанием для предоставления средств резервного фонда является постановление администрации Пушкинского городского округа (далее – постановление), предусматривающее предоставление средств резервного фонда, с указанием получателя средств, размера предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источника предоставления средств - резервного фонда, срока использования средств, должностного лица или органа администрации Пушкинского городского округа, ответственного за осуществление контроля за использованием предоставленных средств резервного фонда.

Указанное постановление может содержать и другие условия предоставления средств резервного фонда.

2.4. Основанием для подготовки проекта постановления является поручение главы Пушкинского городского округа или лица, исполняющего его обязанности, в том числе данное на основании:

письменного мотивированного обращения (далее – обращение), направляемого на имя главы Пушкинского городского округа или курирующего заместителя;

предложения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пушкинского городского округа (далее – Комиссия) о необходимости проведения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В случае необходимости срочного проведения мероприятий по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций решение о предоставлении средств из резервного фонда может приниматься главой Пушкинского городского округа без предложений Комиссии.

2.5. В обращении о предоставлении денежных средств на мероприятия по предупреждению и  ликвидации чрезвычайной ситуации указываются:

количество погибших и (или) пострадавших людей;

размер причиненного материального ущерба.

2.6. К обращению, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка, прилагаются:

справка (заключение) органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций администрации Пушкинского городского округа, о факте, причинах чрезвычайной ситуации, ее характеристике и (или) обоснование в необходимости и неотложности расходов на указанные цели;

протокол заседания Комиссии;

смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (приложение 1);

акты обследования объектов, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций, с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту (приложение 2);

К обращению могут прилагаться иные необходимые документы, а также кино-, видеосъемки, фотодокументы, подтверждающие причиненный ущерб (при необходимости).

Средства резервного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению резервного фонда и целям их предоставления.

2.7. В соответствии с поручением главы Пушкинского городского округа о подготовке проекта постановления должностные лица администрации Пушкинского городского округа, обеспечивают подготовку проекта постановления, его согласование и визирование.

При подготовке проекта постановления указанные должностные лица и руководители вправе запрашивать и получать документы и информацию, предусмотренные настоящим Порядком, которые необходимы для решения вопроса о предоставлении средств резервного фонда.

2.8. Предоставление средств резервного фонда осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета Пушкинского городского округа по расходам, установленным Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа.

2.9. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением, подлежат использованию в течение финансового года, для исполнения расходных обязательств в котором они были предназначены.

2.10. Постановления о предоставлении средств резервного фонда принимаются в течение финансового года, для использования в котором предусмотрен данный резервный фонд, за исключением случаев, указанных в 2.11 и 2.12 настоящего раздела.

2.11. В необходимых случаях в целях повышения оперативности при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, постановление о предоставлении средств резервного фонда в очередном финансовом году может быть принято в текущем финансовом году после принятия решения Совета депутатов Пушкинского городского округа о бюджете Пушкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период. При этом перечисление средств резервного фонда осуществляется не ранее 1 января очередного финансового года.

2.12. В необходимых случаях в целях обеспечения непрерывности перечисления средств резервного фонда при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, в период окончания текущего финансового года и в очередном финансовом году постановление может приниматься о предоставлении средств резервного фонда одновременно в текущем и очередном финансовом годах. При этом указанное постановление может быть принято только после принятия решения Совета депутатов Пушкинского городского округа о бюджете Пушкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и должно содержать распределение расходов указанного фонда раздельно по годам.

2.13. Средства резервного фонда, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Пушкинского городского округа, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за использованием средств резервного фонда

администрации Пушкинского городского округа и отчетность

об их использовании

3.1. Контроль за целевым использованием средств, предоставленных из резервного фонда, осуществляется должностным лицом или органом администрации, указанном в постановлении о выделении денежных средств, Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа.

3.2. Должностные лица, направившие главе Пушкинского городского округа обращение, содержащее просьбу о предоставлении средств резервного фонда, и (или) представившие на рассмотрение администрации Пушкинского городского округа проект постановления, несут персональную ответственность за законность и обоснованность представленных документов.

3.3. Получатели средств резервного фонда несут ответственность за недостоверность документов, представляемых ими для получения средств резервного фонда, и нецелевое использование указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Выделенные из резервного фонда средства отражаются в бюджетной отчетности согласно бюджетной классификации Российской Федерации.

3.5. Главные распорядители – получатели средств резервного фонда в течение месяца после получения средств из резервного фонда представляют в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа отчет об использовании предоставленных средств резервного фонда (приложение 3) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Пушкинского городского округа (приложение 4).

             

                             

СМЕТА-ЗАЯВКА

ПОТРЕБНОСТИ В ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ НА ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ

В ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

___________________________________________

(наименование муниципального образования,

учреждения, организации)

1. Состояние бюджета муниципального образования
           (собственных средств организации) <1>.

<1> Заполняется в случае направления материалов по чрезвычайной ситуации, произошедшей в границах муниципального образования (организации)

Свободный остаток средств бюджета муниципального образования (собственных средств организаций) в резервном фонде ________________ тыс. руб., по состоянию на  ________________.

      (дата)

2. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан.

№ п/п

Наименование расходов

Потребность

Источники финансирования мероприятий за счет
(тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда администрации Пушкинского городского округа

Единица измерения

Количество

Цена

Сумма

Средств бюджета Пушкинского городского округа

Средств организаций

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Аренда зданий (сооружений) для организации проживания и питания пострадавших

кв. м тыс. руб.

2.

Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших

x

x

x

Приобретение хозяйственного инвентаря (указывается по предметам и видам)

Приобретение строительных материалов (указывается каждый вид)

Оплата работ по возведению временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших

x

x

x

3.

Содержание временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших

x

x

x

Расходы по коммунальным услугам

Хозяйственные расходы (указывается каждый вид)

Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид) и приготовление пищи

Итого

x

x

x

3. Расходы на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ.

№ п/п

Перечень поисковых и аварийно-спасательных работ

Стоимость работ
(тыс. руб.)

Источники финансирования мероприятий за счет
(тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда администрации Пушкинского городского округа

Средств бюджета Пушкинского городского округа

Средств организаций

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

4. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

№ п/п

Наименование объектов по видам экономической деятельности

Количество пострадавших объектов

Стоимость работ
(тыс. руб.)

Источники финансирования мероприятий за счет
(тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда администрации Пушкинского городского округа

Средств бюджета Пушкинского городского округа

Средств организации

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Жилищный фонд

2.

Объекты бюджетной сферы

3.

Коммунальное хозяйство

4.

Транспорт

5.

Связь

6.

Промышленность

7.

Сельское хозяйство

8.

Итого

Примечание. Составляется с учетом актов и смет.

V. Всего по смете-заявке _______________________ тыс. руб., в том числе испрашивается из резервного фонда администрации Пушкинского городского округа _____________ тыс. руб.

             

             

АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА, ПОВРЕЖДЕННОГО
(РАЗРУШЕННОГО) В РЕЗУЛЬТАТЕ

____________________________________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение, землетрясение, эпидемия и т.д.), дата)

____________________________________________________________________________

(адрес объекта)

Наименование объекта ________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Собственник объекта ______________________________________________________________________

Характеристика объекта по конструктивным элементам _____________________________

____________________________________________________________________________

(размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам_____________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(длина, ширина, высота, м, кв. м, куб. м)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Сумма нанесенного ущерба _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:

______________________   ______________________   ____________   ________

       (должность)                                 (Ф.И.О.)                        (подпись)          (дата)

Члены комиссии:

______________________   ______________________   ____________   ________

       (должность)                                  (Ф.И.О.)                      (подпись)          (дата)

______________________   ______________________   ____________   ________

       (должность)                                 (Ф.И.О.)                       (подпись)          (дата)

______________________   ______________________   ____________   ________

       (должность)                                  (Ф.И.О.)                       (подпись)          (дата)

             

Отчет

об использовании главными распорядителями - получателями
выделенных средств из резервного фонда

администрации Пушкинского городского округа

                     (в руб.)

Основание для выделения средств
(№ и дата нормативного документа)

Сумма по основанию

№ и дата муниципального контракта, договора, соглашения

Предмет контракта, договора, соглашения

Профинансировано

Кассовые расходы

Остаток

Причина неисполнения

Руководитель

главного распорядителя-получателя средств                   _____________________________

(наименование организации, структурного подразделения,                                                   (подпись)

                      муниципального учреждения)                     

Отчет

об использовании выделенных средств из резервного фонда

администрации Пушкинского городского округа Московской области

к годовому отчету об исполнении бюджета Пушкинского городского округа

(в руб.)

Направления расходования средств

Основания для выделения средств
(№ и дата нормативного документа)

Сумма предусмотренных средств по основанию

Профинансировано

Кассовые расходы

Остаток*

Примечания

Руководитель ______________________________

                      (подпись)

< * > В случае неполного расходования средств резервного фонда указывается причина.