Об утверждении Положения о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Ковешников Владимир Геннадьевич

Емейл: admtozk49@mail.ru

Дата подписи: 03.06.2020 16:56:46

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОЦКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.06.2020                                                                                                                              № 796-п

Об утверждении Положения о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области

В соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Оренбургской области от 16.03.2007 № 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области:

1. Утвердить «Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тоцкого района С.А. Перепелицина.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию.

Глава Тоцкого района                                                                                    В.Г. Ковешников

Приложение

к постановлению

администрации района

от 02.06.2020 № 796-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки документации по планировке

территории, разрабатываемой на основании решений

администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) генеральными планами поселений функциональных зон.

В случае установления границ, не застроенных и не предназначенных для строительства земельных участков, подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

При подготовке документации по планировке территории до установления границ с особыми условиями использования территории учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон, которые устанавливаются в соответствии с законодательством.

1.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий(виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение, устанавливаются Правительством Российской Федерации), границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

1.4 Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей, с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к ее частям.

II ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ, РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

2.1. Администрация Тоцкого района принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, и утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения Тоцкого муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории двух и более поселений в границах Тоцкого муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2-3.2; 4.1; 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.

2.2. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения Тоцкого муниципального района в областях:

а) электро - и газоснабжение поселений;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

е) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

ж) иных областях в связи с решением вопросов местного значения муниципального района, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования Тоцкого района.

2.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется администрацией Тоцкого района самостоятельно, подведомственными администрации Тоцкого района муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями, либо привлекаемыми ей на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 3.1 настоящего Положения. Подготовка документации по планировке территории, в том числе, предусматривающая размещение объектов местного значения Тоцкого района, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

2.4. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения Тоцкого района, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств Тоцкого района и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, имеющих общую границу, в границах субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, осуществляется администрацией Тоцкого муниципального района, по согласованию с иными муниципальными районами, городскими округами, на территории которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения Тоцкого района. Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории администрации Тоцкого района, за счет средств бюджета которого планируется финансирование строительства, реконструкции объекта местного значения Тоцкого района, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения Тоцкого района, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления им указанной информации.

2.5. В случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения Тоцкого района, утверждение документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией.

2.6. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, до его утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления, уполномоченным на принятие решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд. Предметом согласования проекта планировки территории с указанным органом являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения объектов местного значения.

2.7. В случае принятия решения администрацией Тоцкого района о необходимости подготовки документации по планировке территории Тоцкого района, отдел архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района подготавливает проект постановления администрации Тоцкого района о подготовке документации по планировке территории, в котором определяется источник финансирования разработки документации по планировке территории.

2.8. Подготовка документации по планировке территории (включая ее согласование в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области) осуществляется на основании градостроительного задания.

2.9. Градостроительное задание подготавливается отделом архитектуры и градостроительства и утверждается главой Тоцкого района.

2.10. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории, администрация Тоцкого района в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе поселения, применительно к территории которого принято такое решение.

2.11. Администрация Тоцкого района обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства местного значения.

2.12. Отдел архитектуры и градостроительства в течение тридцати дней со дня поступления такой документации осуществляет проверку подготовленной на основании решения администрации Тоцкого района документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения и требованиям статей 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По результатам проверки глава Тоцкого района принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такой документации, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 46 Градостроительного Кодекса, об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку.

2.13. Отдел архитектуры и градостроительства администрации района обеспечивает опубликование утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования Тоцкий район в сети Интернет.

2.14. Документация по планировке территории, которая подготовлена в целях размещения объекта местного значения муниципального района или в целях размещения иного объекта в границах поселения, входящего в границы Тоцкого района и утверждение которой осуществляется администрацией Тоцкого района, до ее утверждения подлежит согласованию с главой такого поселения. Предметом согласования является соответствие планируемого размещения указанных объектов правилам землепользования и застройки в части соблюдения градостроительных регламентов (за исключением линейных объектов), установленных для территориальных зон, в границах которых планируется размещение указанных объектов, а также обеспечение сохранения фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения

2.15. В случае, если по истечении тридцати дней с момента поступления главе поселения указанной документации по планировке территории таким главой не направлен отказ в согласовании такой документации по планировке территории в администрацию Тоцкого района, документация по планировке территории считается согласованной. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к особо охраняемой природной территории, до ее утверждения подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая особо охраняемая природная территория. Предметом согласования является допустимость размещения объектов капитального строительства в соответствии с требованиями лесного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, а также соответствие планируемого размещения объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, лесохозяйственному регламенту, положению об особо охраняемой природной территории, утвержденным применительно к территории, в границах которой планируется размещение таких объектов, либо возможность размещения объектов капитального строительства при условии перевода земельных участков из состава земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов в земли иных категорий, если такой перевод допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок согласования документации по планировке территории не может превышать тридцать дней со дня ее поступления в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные настоящей частью.

2.17. Документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения подлежит согласованию с владельцем автомобильной дороги. Предметом согласования документации по планировке территории являются обеспечение не ухудшения видимости на автомобильной дороге и других условий безопасности дорожного движения, сохранение возможности проведения работ по содержанию, ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, а также по реконструкции автомобильной дороги в случае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документами территориального планирования, документацией по планировке территории.

2.18. Порядок разрешения разногласий между администрацией района и владельцами автомобильных дорог по вопросам согласования документации по планировке территории устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.19. Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного Кодекса.

2.20. Документация по планировке территории, утверждаемая главой района, направляется главе поселения, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, отделом архитектуры и капитального строительства администрации района в течение семи дней со дня ее утверждения.

III ЛИЦА, КОТОРЫЕ САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАЮТ РЕШЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ В СООТВЕТСТВИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ

3.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

2) правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах комплексного развития территории, в том числе лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов местного значения.

3.2. В случаях, предусмотренных в пункте 3.1 настоящего Положения подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджета Тоцкого района.

IV ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ, ПОДГОТОВЛЕННОЙ НЕ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА

4.1. Лица, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 3.1 настоящего Положения осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, и направляют такую документацию для утверждения в администрацию Тоцкого муниципального района.

4.2. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района в течение тридцати дней со дня поступления такой документации по планировке территории в администрацию Тоцкого района осуществляет проверку указанной документации на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения и требованиям статей 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По результатам проверки глава Тоцкого района принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такой документации. Общественные обсуждения или публичные слушания по указанным проектам проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного Кодекса, и по правилам, предусмотренным частями 11 и 12 статьи 46 Градостроительного Кодекса. Администрация района с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний и заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний в течение десяти дней принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

4.3. В случае отказа в согласовании документации по планировке территории одним или несколькими органами местного самоуправления поселений Тоцкого района, на территории которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения поселения, подготовленной в соответствии с пунктом 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение такой документации по планировке территории осуществляется администрацией Тоцкого района с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, состав и порядок работы которой устанавливается Правительством Российской Федерации.