ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2020 г. № 132

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Дагестан.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Здунов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 2 июля 2020 г. № 132

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан (далее - инвестиции) в объекты государственной собственности Республики Дагестан (далее - объекты государственной собственности) в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Республики Дагестан (далее - решение).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

объекты государственной собственности - объекты капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объекты недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции;

подготовка инвестиций в объекты государственной собственности - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство (реконструкцию) (включая выкуп земельных участков для государственных нужд Республики Дагестан), подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, а также определение главного распорядителя, распорядителя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, государственного заказчика, застройщика в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

реализация инвестиций в объект государственной собственности - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство (реконструкцию) (включая выкуп земельных участков для государственных нужд Республики Дагестан), подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации.

1.3. Инициатором подготовки проекта решения может выступать предполагаемый главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Дагестан, ответственный за реализацию мероприятия государственной программы Республики Дагестан, в рамках которой планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, либо в случае, если объект не включен в государственную программу Республики Дагестан, - предполагаемый главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах полномочий, определенных в установленной сфере ведения (далее - главный распорядитель).

1.4. Не допускается при исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан допускается предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, в случае изменения в установленном порядке типа государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан или государственного автономного учреждения Республики Дагестан или организационно-правовой формы государственного унитарного предприятия Республики Дагестан, являющихся получателями указанных субсидий, на государственное казенное учреждение Республики Дагестан после внесения соответствующих изменений в указанное решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан, государственным автономным учреждением Республики Дагестан, государственным унитарным предприятием Республики Дагестан договоры в части замены стороны договора - государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан, государственного автономного учреждения Республики Дагестан, государственного унитарного предприятия Республики Дагестан на государственное казенное учреждение Республики Дагестан и вида договора - гражданско-правового договора государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан, государственного автономного учреждения Республики Дагестан, государственного унитарного предприятия Республики Дагестан на государственный контракт.

Принятие решения о предоставлении инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

1.5. Отбор объектов государственной собственности, в отношении которых необходимо реализовать инвестиции, производится с учетом:

1) приоритетов и целей развития Республики Дагестан исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Дагестан и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

2) поручений Главы Республики Дагестан или Правительства Республики Дагестан;

3) оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на капитальные вложения;

4) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий соответственно Республики Дагестан и муниципальных образований Республики Дагестан.

2. Подготовка проекта решения

2.1. Главный распорядитель подготавливает проект решения и, в случае если главный распорядитель не является одновременно субъектом бюджетного планирования, согласовывает этот проект с субъектом бюджетного планирования, в ведении которого он находится.

Проект решения, предусматривающий предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках государственной программы Республики Дагестан, главный распорядитель согласовывает с ответственным исполнителем этой государственной программы Республики Дагестан в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.

Инициатор подготовки проекта решения согласовывает его с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Министерством финансов Республики Дагестан.

В проект решения может быть включено несколько объектов государственной собственности.

В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта государственной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения в отношении таких объектов государственной собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций, а также утвержденного задания на проектирование.

2.2. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта государственной собственности:

1) наименование объекта государственной собственности согласно проектной документации (или предполагаемое наименование объекта государственной собственности - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта государственной собственности согласно паспорту инвестиционного проекта (далее - инвестиционный проект);

2) направление инвестирования (цель осуществления бюджетных инвестиций) - строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение;

3) наименование государственного заказчика;

4) наименование застройщика;

5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

6) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта государственной собственности;

7) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций, на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

8) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

9) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых в объекты государственной собственности, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

10) распределение общего (предельного) объема бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.

Информация об объекте государственной собственности дополняется справочными сведениями об объеме бюджетных ассигнований на оплату денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Дагестан, не исполненных в предшествующем периоде в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения, а также о финансовом обеспечении работ, не исполненных в предшествующем периоде, в том числе в связи с расторжением государственного контракта (договора) и направлением требования о возврате перечисленного аванса с указанием объема инвестиций в рублях (в случае их возникновения).

2.3. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства республиканского бюджета Республики Дагестан соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.

2.4. Главный распорядитель направляет согласованный в установленном порядке с субъектом бюджетного планирования и ответственным исполнителем государственной программы Республики Дагестан (в случае, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках мероприятия государственной программы Республики Дагестан) проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан на согласование не позднее чем за 2 месяца (по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства - не позднее чем за 4 месяца) до определенной в установленном порядке даты начала рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия) проекта основных характеристик республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Необходимым условием согласования проекта решения с Министерством финансов Республики Дагестан является обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения, представленного инициатором подготовки проекта решения.

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки обоснованности указанного расчета, представляются в Министерство финансов Республики Дагестан одновременно с проектом решения.

2.6. Обязательным условием согласования проекта решения с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан является положительное заключение этого Министерства об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на капитальные вложения, по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества, включенному в проект решения.

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан одновременно с проектом решения.

2.7. В случае выдачи Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан отрицательного заключения об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства, включенного в проект решения, либо объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения, такой объект подлежит исключению из проекта решения.

2.8. Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан рассматривают проект решения в течение 10 дней с даты его поступления (проект решения по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства - в течение 1 месяца с даты его поступления).

2.9. После согласования проекта решения с министерствами, указанными в пункте 13 настоящих Правил, а также после рассмотрения Бюджетной комиссией проекта основных характеристик республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период главный распорядитель либо (в случае, если главный распорядитель одновременно не является субъектом бюджетного планирования) субъект бюджетного планирования вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проект решения в форме проекта нормативного правового акта Правительства Республики Дагестан.

2.10. В проекте решения информация об объектах государственной собственности должна отображаться согласно приложению к настоящему Порядку.

2.11. Принятые до утверждения документов территориального планирования Республики Дагестан решения в отношении объектов капитального строительства республиканского значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования Республики Дагестан, но не предусмотренных указанными документами, должны быть приведены в соответствие с этими документами в течение 2 месяцев со дня утверждения таких документов территориального планирования.

2.12. Внесение изменений в решение осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.

Приложение

к Порядку принятия решения

о подготовке и реализации бюджетных

инвестиций в объекты государственной

собственности Республики Дагестан

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

об объекте государственной собственности

______________________________________________________________________

(наименование объекта государственной собственности согласно проектной документации (или предполагаемое наименование объекта государственной собственности - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения))

Основные технико-экономические показатели по объекту

1.

Направление инвестирования (цель осуществления бюджетных инвестиций) - строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение

2.

Наименование государственного заказчика

3.

Наименование застройщика

4.

Мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества

5.

Срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта государственной собственности

Объем финансового обеспечения

Показатель

Источник финансирования в рублях

Период реализации

всего

предшествующий период

текущий год

первый год планового периода

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

Сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет

иные источники

Распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет

иные источники

Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых в объекты государственной собственности, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет

иные источники

Распределение общего (предельного) объема бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет

иные источники

Примечание. При принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Дагестан объем финансового обеспечения объекта государственной собственности в графе «предшествующий период» отражается одной суммой без распределения по годам.

В случае внесения изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Дагестан объем финансового обеспечения объекта государственной собственности в графе «предшествующий период» отражается без изменений.

Руководитель

органа исполнительной власти

Республики Дагестан ______________ _____________________________

(подпись)                            (расшифровка подписи)