Об утверждении Положения о порядке разработки проекта Решения Собрания района о бюджете Екатериновского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период



АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЪЕДИНЁННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОВСКОГО РАЙОНА

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Зязин Сергей Борисович

Емейл: vip.aemr@mail.ru

Дата подписи: 08.10.2020 9:57:53

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕКАТЕРИНОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.09.2020 г. № 399          

р.п. Екатериновка  

Об утверждении Положения о порядке

разработки проекта Решения Собрания

района о бюджете Екатериновского

муниципального района на очередной

финансовый год и на плановый период

В целях обеспечения своевременного и качественного формирования проекта Решения о бюджете Екатериновского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии со ст. 9 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и решением Собрания Екатериновского муниципального района от 23.03.2018 г № 20-136 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Екатериновском муниципальном районе Саратовской области»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить Положение о порядке разработки проекта решения Собрания района о бюджете Екатериновского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

          2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 13.08.2019 года № 432 «Об утверждении Положения о порядке разработки проекта Решения Собрания района о бюджете Екатериновского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.  

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Екатериновского

муниципального района                                                                 С.Б. Зязин

                                                                                                    

Приложение № 1 к постановлению

                 администрации  района

                 от 02.09 2020 г № 399

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ РАЙОНА О БЮДЖЕТЕ ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

I. Основные положения

1. Проект решения Собрания района о бюджете Екатериновского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект местного бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания района "О бюджетном процессе в Екатериновском муниципальном районе".

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный год - год, предшествующий текущему финансовому году.

II. Разработка проекта местного бюджета

3. В разработке проекта местного бюджета участвуют администрация района, комитет по экономике  муниципального района, финансовое управление администрации района и другие органы исполнительной власти района, а также иные органы и организации в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Администрация района:

одобряет прогноз социально-экономического развития района и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;

одобряет проект местного бюджета и вносит его в Собрание района с соответствующими документами и материалами, а также направляет его на заключение в Контрольно-счетную комиссию района.

5. Сектор по экономике и инвестициям администрации района:

разрабатывает прогнозы социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период, прогноз социально-экономического развития района на долгосрочный период;

доводит до органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления района систему показателей прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период, устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период:

в установленные сроки представляет в финансовое управление администрации района:

а) предварительные параметры прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период;

б) показатели прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе муниципальных образований района;

в) пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период;

г) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год.

6. Финансовое управление администрации района:

разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывает предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики;

устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований, перечень, формы и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки проекта местного бюджета и материалов к нему;

запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую для разработки проекта местного бюджета;

организует ведение реестра расходных обязательств района на основе реестров расходных обязательств, представляемых главными распорядителями средств местного бюджета;

определяет на основе прогноза социально-экономического развития района, расчетов главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета прогнозный объем доходов и поступлений в местной бюджет на очередной финансовый год и на плановый период;

доводит до главных распорядителей средств местного бюджета прогнозные объемы расходов местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

осуществляет свод представленных главными администраторами доходов местного бюджета, главными распорядителями средств местного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета объемов доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета по кодам бюджетной классификации;

вносит предложения по установлению нормативов отчислений от налоговых доходов в бюджеты поселений;

рассчитывает верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

разрабатывает для внесения на рассмотрение Собрания района проект местного бюджета.

7. Главные администраторы доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета разрабатывают и представляют в установленные сроки в финансовое управление администрации района прогнозный объем администрируемых доходов и поступлений в местной бюджет на очередной финансовый год и на плановый период, расчеты к ним.

8. Главные распорядители средств местного бюджета разрабатывают и представляют в установленные сроки:

в финансовое управление администрации района:

а) реестр расходных обязательств района главного распорядителя средств местного бюджета;

б) расчеты и обоснования распределения прогнозных объемов расходов местного бюджета, оценку объемов расходов местных бюджетов в разрезе поселений района на очередной финансовый год и на плановый период по установленным финансовым управлением администрации района формам;

в) предложения для включения в основные направления бюджетной политики района, в проект местного бюджета;

г) предложения по предоставлению бюджетам муниципальных образований района иных межбюджетных трансфертов целевой направленности, проекты методик и расчеты их распределения;

на рассмотрение межведомственной комиссии по разработке проекта решения Собрания района о местном бюджете и прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

а) предложения по отмене или изменению в очередном финансовом году и в плановом периоде нормативных правовых актов, договоров и соглашений, направленные на оптимизацию состава расходных обязательств и (или) сокращение объема ассигнований, необходимых для их исполнения;

б) предложения по принятию или изменению в очередном финансовом году и в плановом периоде нормативных правовых актов, договоров и соглашений, влекущих увеличение объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств района.

9. В целях повышения прозрачности бюджетного процесса ежегодно формируется межведомственная комиссия по разработке проекта решения Собрания района о местном бюджете и прогноза консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период, в которую включаются представители исполнительной власти района, Собрания района (по согласованию), организаций (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию), и состав которой утверждается администрацией района.

10. Разработка проекта местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета района осуществляется в соответствии с планом мероприятий по разработке проекта решения Собрания района о местном бюджете и прогноза консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению к настоящему Положению

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Зязин Сергей Борисович

Емейл: vip.aemr@mail.ru

Дата подписи: 08.10.2020 9:57:53

Приложение  к постановлению администрации Екатериновского

муниципального района от  02.09. 2020 года № 399

     План

мероприятий по разработке проекта решения Собрания района о местном бюджете и прогноза консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

№ п/п

Содержание мероприятий

Ответственный

Исполнитель

Срок представления

Куда

представляется

1.

Подготовка и направление предложений на очередной финансовый год и плановый период по:

    планируемым мероприятиям по оптимизации сети местных учреждений бюджетной сферы (по каждому учреждению) по установленной форме;

главные распорядители средств местного бюджета

до 8 июня

Финансовое управление района

2.

Представление прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и плановый период

Комитет по экономике  муниципального района

МРИ ФНС №5 по Саратовской области (по согласованию)

до 2 июня

           Финансовое  

    управление района

3.

Представление показателей прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период в целом по району и в разрезе муниципальных образований (по согласованному с  финансовым управлением перечню)

Комитет по экономике  муниципального района

до 10 июня

Финансовое управление района

4.

Представление прогнозов поступлений в местный бюджет и  консолидированный бюджет муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период

главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета

до 26 июня

Финансовое управление района

5.

Подготовка и представление:

МРИ ФНС №5 по Саратовской области

(по согласованию)

до 10 июня

Финансовое управление района

данных о поступлении дополнительных средств в местный бюджет и консолидированный бюджет муниципального района  в результате проведенной реструктуризации в соответствии со сроками погашения реструктурированных платежей;

данных о задолженности по отмененным налогам и сборам, реальной к взысканию в  очередном финансовом году и плановом периоде;

данных о дополнительных платежах в местный бюджет и  бюджеты поселений, доначисленных по результатам контрольной работы налоговых органов в очередном финансовом году и плановом периоде;

отчетов о базе налогообложения по основным видам налогов за 2019 год в разрезе поселений (по согласованному с финансовым управлением района перечню)

6.

Подготовка и направление предварительных условий для формирования предварительных реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Финансовое управление района

до 10 июня

главные распорядители средств местного бюджета

7.

Формирование и представление предварительных реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

главные распорядители средств местного бюджета

до 1 сентября

Финансовое управление района

8.

Разработка основных характеристик прогноза консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период по доходам и поступлениям:

    в целом по консолидированному бюджету района

    в разрезе поселений района

Финансовое управление района

до 2 июля

до 30 июля

9.

Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии по разработке на очередной финансовый год и плановый период

до 20 июля

межведомственная комиссия

сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития района;

Комитет по экономике  муниципального района

предложений по основным направлениям бюджетной и налоговой политики;

вопросов формирования новых и изменения действующих муниципальных программ района

Финансовое управление района совместно с комитетом по экономике

10.

Разработка нормативного правового акта финансового управления района о порядке планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и о перечне и кодах целевых статей расходов, применяемых при формировании и исполнении местного бюджета

финансовое управление района

до 20 сентября

главные распорядители средств местного бюджета

11.

Формирование и направление прогнозных объемов расходов местного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период и методики оценки прогнозных объемов расходов местного бюджета

финансовое управление района

до 20 сентября

главные распорядители средств местного бюджета

12.

Подготовка и направление:

     распределения прогнозных объемов расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по кодам бюджетной классификации с расчетами и обоснованиями по ним;

    оценка прогнозных объемов расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Главные распорядители средств  местного бюджета

до 26 сентября

Финансовое управление

13.

Формирование на очередной финансовый год и плановый период:

Финансовое управление  района

до 6 октября

межведомственная комиссия

Основных параметров местного бюджета, предварительного распределения прогнозных объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств района;

сводного перечня принимаемых обязательств района и финансового обеспечения;

    предварительного прогноза доходов и оценку прогнозного объема расходов консолидированного бюджета  и бюджета муниципального района

предварительного прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета  и бюджета муниципального района

предварительного прогноза консолидированного бюджета района

14.

Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии:

     основных параметров проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

    оценки прогнозных объемов доходов и расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

    прогноз консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

      Финансовое управление                           

                     района

до 6 октября

межведомственная комиссия

15.

Представление уточненных:

     показателей социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

      прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и плановый период;

распределение объемов расходов по местному бюджету и оценку объемов расходов местного бюджета (в разрезе поселений);

      сведения и материалы для включения в проект решения «О бюджете  на очередной финансовый год и плановый период»;

  администрируемых  доходов и поступлений в местный бюджет  и бюджеты поселений  на очередной финансовый год и плановый период;

распределения объемов расходов в соответствии с бюджетной классификацией по местному бюджету и (в разрезе муниципальных образований),  на очередной финансовый год и плановый период;

      распределения межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных образований с методиками (проектами методик) их распределения на очередной финансовый год и плановый период;

сводных показателей проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительной записки к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

с подробным описанием направлений расходования бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам (подразделам) бюджетной классификации

    Комитет по экономике 

    финансовое управление                             

                   района

    Финансовое управление

            МРИ ФНС №5 по  

      Саратовской области                     

        (по согласованию)

Главные распорядители средств местного бюджета

главные администраторы доходов местного бюджета

главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета

главные распорядители средств местного бюджета

главные распорядители средств местного бюджета

главные распорядители средств местного бюджета

главные распорядители средств местного бюджета

до 23 октября

Финансовое управление района

16.

Подготовка и согласование:

проектов нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства района, в части отмены, изменения сроков вступления в силу (приостановления действия) нормативных правовых актов (их отдельных положений) по действующим расходным обязательствам, не обеспеченным источниками финансирования, установления новых расходных обязательств района включая межбюджетные трансферты муниципальным образованиям

главные распорядители средств местного бюджета

26 октября

Финансовое управление района 

17.

Внесение на рассмотрение Собрания:

До 10 ноября

Собрание Екатериновского муниципального района

прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

      Комитет по экономике          

     муниципального района

       

18.

Подготовка материалов для проведения публичных слушаний по проекту решения «Об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

       Финансовое управление   

                       района

До 10 ноября

Межведомственная комиссия

19.

Представление проекта решения «Об утверждении бюджете на очередной финансовый год и плановый период»;

для предварительного ознакомления

Финансовое управление

района

за пять дней до рассмотрения проекта решения Собрания

            Собрание   

      Екатериновского  

       муниципального  

               района

20.

Формирование и представление в финансовое управление планового реестра расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в соответствии с проектом решения «Об утверждении бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

главные распорядители средств местного бюджета

До 15   ноября

Финансовое управление района

21.

Направление результатов распределения межбюджетных трансфертов из местного бюджета  бюджетам поселений на 2021 год и исходных данных для их расчетов

финансовое управление

района

До 15 ноября

Межведомственная комиссия