Об утверждении Положения об отделе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав



Информационно-вычислительный центр

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЫСЬВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.10.2020 № 1900

Об утверждении Положения об отделе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермской области от 05 сентября 2005 г. № 2441-539 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Пермского края от 19 декабря 2006 г. № 44-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов государственными полномочиями по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности», Законом Пермского края от 07 июля 2014 г. № 352-ПК «О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае», на основании Устава муниципального образования «Лысьвенский городской округ», решения Думы Лысьвенского городского округа от 13 августа 2020 г. № 608 «Об утверждении Положения о структуре администрации Лысьвенского городского округа и структуры администрации Лысьвенского городского округа»

Администрация Лысьвенского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Признать утратившим юридическую силу постановление администрации города Лысьвы от 13 ноября 2019 г. № 2677 «Об утверждении Положения об отделе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 14 августа 2020 г.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, курирующего функционально-целевой блок «Развитие человеческого потенциала».

И.о. главы городского округа –
главы администрации
Лысьвенского городского округа С.А. Бубнов

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Лысьвенского городского округа

от 02.10.2020 № 1900

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

I. Общие положения

1.1. Отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – отдел) входит в структуру администрации Лысьвенского городского округа.

1.2. Отдел в своей работе руководствуется правовыми международными актами по защите прав детей, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Пермского края, Уставом муниципального образования «Лысьвенский городской округ», актами администрации Лысьвенского городского округа и настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе утверждается постановлением администрации Лысьвенского городского округа.

1.4. Деятельность отдела координирует заместитель главы администрации, курирующий функционально-целевой блок «Развитие человеческого потенциала».

1.5. Положение об отделе, штатное расписание отдела, должностные инструкции работников отдела утверждаются главой городского округа – главой администрации Лысьвенского городского округа.

1.6. Работники отдела осуществляют текущую работу и контроль за исполнением решений (постановлений) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края и администрации Лысьвенского городского округа (далее – комиссия, КДНиЗП).

1.7. Работники отдела являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также иных нормативных актов, регламентирующих труд муниципальных служащих.

1.8. Отдел не является юридическим лицом. Для организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет круглую печать, штампы и бланки данной комиссии установленного образца, используемые исключительно для документов комиссии.

1.9. Полное наименование отдела – отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысьвенского городского округа; сокращенное наименование отдела – ООД КДНиЗП.

II. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности отдела является организация и обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысьвенского городского округа.

2.2. Основными задачами отдела являются:

- организационно-документационное обеспечение деятельности комиссии;

- информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности комиссии;

- работа с обращениями граждан, информацией, поступившей из организаций и учреждений, связанными с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, решение которых входит в компетенцию комиссии.

III. Функции отдела

3. Отдел выполняет следующие функции.

3.1. В области организации и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выполняет следующие функции:

3.1.1. организует и обеспечивает проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.1.2. принимает, регистрирует, предварительно изучает и готовит к рассмотрению на заседании КДНиЗП материалы об административных правонарушениях в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и других лиц в случаях и порядке, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; в отношении несовершеннолетних, совершивших в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет административное правонарушение, о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности, в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, регламентирующими деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, допустивших антиобщественные проявления. Готовит материалы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2019 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и другие материалы, связанные с их обучением; о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа;

3.1.3. ведет делопроизводство комиссии с соблюдением установленных требований и сроков;

3.1.4. ведет учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.1.5. выносит вопросы, касающиеся деятельности КДНиЗП, решения КДНиЗП на рассмотрение курирующего заместителя главы администрации, председателя муниципальной КДНиЗП;

3.1.6. обеспечивает участие комиссии в мероприятиях, организуемых краевой комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе по повышению профессионального уровня штатных работников отдела;

3.1.7. в соответствии с утвержденными КДНиЗП планами организует участие субъектов профилактики в комплексных межведомственных мероприятиях, направленных на выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, оказание всесторонней помощи несовершеннолетним, нуждающимся в поддержке со стороны государства;

3.1.8. обобщает результаты деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе готовит аналитические справки, отчеты, информацию по вопросам, касающимся проблем соблюдения законодательства в отношении несовершеннолетних, причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

3.1.9. готовит и направляет информацию и статистические данные о работе КДНиЗП по запросам уполномоченных органов, в соответствии с установленными сроками.

3.2. В области обеспечения развития системы мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также общественных и гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем семьи и детства:

3.2.1. принимает участие в установленном действующим законодательством порядке в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, программ улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролирует в пределах своей компетенции реализацию этих программ;

3.2.2. выявляет и анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям, совершению суицидальных действий несовершеннолетними, определяет меры по устранению причин и условий;

3.2.3. обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывает им организационно-методическую помощь;

3.2.4. подготавливает заключения, предложения и вносит их в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, главам сельских поселений по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и (или) антиобщественных действий, вовлечения в совершение таких действий, склонению несовершеннолетних к суицидальным действиям, защиты их прав и законных интересов;

3.2.5. взаимодействует с общественными и молодежными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и (или) антиобщественных действий, вовлечения в совершение таких действий, склонению несовершеннолетних к суицидальным действиям, защиты их прав и законных интересов;

3.2.6. содействует внедрению эффективных современных технологий в деятельность субъектов профилактической работы;

3.2.7. в рамках выполнения планов и постановлений КДНиЗП в установленном порядке разрабатывает предложения о создании и развитии соответствующей социальной инфраструктуры, направленной на работу с семьей и детьми;

3.2.8. инициирует проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета семьи, престижа материнства и отцовства, здорового образа жизни, а также мероприятий, направленных на совершенствование деятельности по решению социальных проблем семьи и детства;

3.2.9. организует деятельность КДНиЗП по социально-воспитательной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, по профилактике семейного насилия и жестокого обращения с детьми;

3.2.10. по поручению КДНиЗП осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области реализации прав детей, семьи;

3.2.11. координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

3.2.12. организует и проводит индивидуальную реабилитационную работу с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;

3.2.13. ведет учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

3.2.14. проводит прием граждан по проблемам профилактики правонарушений несовершеннолетних, защиты прав детей;

3.2.15. оформляет документы на выдачу разрешений для регистрации брака несовершеннолетних лиц, достигших возраста шестнадцати лет;

3.2.16. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным Законом от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

IV. Права и обязанности

4. Отдел имеет право:

4.1. пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Пермского края;

4.2. запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории округа, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на него функций;

4.1.3. приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по вопросам, входящим в компетенцию КДНиЗП;

4.1.4. направлять материалы в органы прокуратуры, внутренних дел, суды и другие инстанции по фактам нарушений прав детей для проведения соответствующих проверок и принятия мер по восстановлению нарушений прав, а также привлечению должностных лиц, допустивших нарушение, к административной и иной ответственности;

4.1.5. проводить совещания и семинары с работниками структурных подразделений администрации Лысьвенского городского округа, руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.6. в соответствии с планами и по поручению КДНиЗП осуществлять проверку деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

4.1.7. проводить самостоятельно или с участием соответствующих ведомств изучение обстоятельств, связанных с нарушением прав несовершеннолетних, в пределах своей компетенции;

4.1.8. Принимать участие в рейдах, операциях и других профилактических мероприятиях, входящих в компетенцию отдела.

4.1.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, Законом Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;

4.1.10. осуществлять иные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 г. 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Пермской области от 05 сентября 2005 г. № 2441-539 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.2. осуществлять контроль за выполнением федерального законодательства и законодательства Пермской области и Пермского края по вопросам защиты прав несовершеннолетних органами управления и учреждениями (организациями), входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4.2.3. вести прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принимать меры по заявлениям и обращениям граждан;

4.2.4. в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку.

V. Ответственность

5.1. Работники отдела несут ответственность, предусмотренную законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации, за:

5.1.1. нарушение действующего законодательства;

5.1.2. несоблюдение Устава Лысьвенского городского округа, настоящего Положения, должностной инструкции;

5.1.3. действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

5.2. Муниципальные служащие отдела привлекаются к ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе, а также за невыполнение служебной обязанности уведомлять главу городского округа – главу администрации Лысьвенского городского округа о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Муниципальные служащие отдела несут ответственность за неисполнение ограничений и запретов, установленных статьями 13, 14 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе», за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьями 8, 9, 11, 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения.

VI. Взаимоотношения и связи

6.1. Отдел в процессе своей деятельности взаимодействует:

6.1.1. с отделом по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края Департамента социальной политики Пермского края, структурными подразделениями администрации Лысьвенского городского округа;

6.1.2. с предприятиями и учреждениями, общественными и иными организациями всех форм собственности, по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

6.1.3. прокуратурой города и судом в деле защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений.

6.2. Взаимоотношения с указанными субъектами строятся на основе взаимного уважения с учетом задач, стоящих перед отделом, в интересах реализации основных направлений деятельности администрации Лысьвенского городского округа в целом.

VII. Руководство

7.1. Руководство отделом осуществляется начальником отдела в соответствии с настоящим Положением, должностной инструкцией.

7.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой городского округа – главой администрации Лысьвенского городского округа.

7.3. Начальник отдела:

7.3.1. осуществляет общее руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих полномочий;

7.3.2. своевременно, в пределах своих должностных полномочий, в установленном законом порядке рассматривает обращения, жалобы граждан, организаций, принимает меры;

7.3.3. выполняет распоряжения вышестоящих руководителей;

7.3.4. осуществляет иные полномочия, связанные с руководством деятельностью отдела, предусмотренные действующим законодательством.

7.4. В период отсутствия начальника отдела его обязанности возлагаются на консультанта (главного специалиста) отдела распоряжением администрации Лысьвенского городского округа.

VIII. Организация и обеспечение деятельности

8.1. Деятельность специалистов отдела определяется должностными инструкциями, которые утверждаются главой городского округа - главой администрации Лысьвенского городского округа.

8.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение отдела осуществляется за счет субвенции, передаваемой администрации Лысьвенского городского округа на образование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организацию её деятельности.

IX. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация отдела производится в соответствии с действующим законодательством.