ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021-2023 Г...



Постановление

1

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 02.10.2020 Г.№ 213

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021-2023 ГОДЫ»

(в редакции постановления администрации от 14.12.2020 №296)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Сергачского муниципального района от 03.08.2017 г. № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Сергачском муниципальном районе», Уставом Сергачского муниципального района Нижегородской области, администрация Сергачского муниципального района  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу Сергачского муниципального района Нижегородской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Сергачского муниципального района на 2021-2023 годы» (далее - Программа).

Определить координатором Программы отдел ГОЧС и ВМП администрации Сергачского муниципального района.

Управлению делами администрации Сергачского муниципального района данное постановление опубликовать в газете «Сергачская жизнь» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Сергачского муниципального района.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы, руководителя КУМИ и ЖКХ администрации Сергачского муниципального района С.В.Вотякова.

Глава местного самоуправления района

О.А.Радаев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Сергачского муниципального района

от 02.10.2020 № 213

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2021-2023 ГОДЫ»

(в редакции постановления администрации от 14.12.2020 №296)

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы Сергачского муниципального района

Нижегородской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения Сергачского муниципального района на 2021-2023 годы»

Таблица 1.

Наименование
Программы

Муниципальная программа Сергачского муниципального района Нижегородской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Сергачского муниципального района на 2021-2023 годы» (далее – Программа)

Муниципальный заказчик - координатор
Программы

Администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области

Представитель муниципального заказчика – координатор программы отдел ГОЧС и ВМП администрации Сергачского муниципального района

Соисполнители Программы

1. Управление образования администрации Сергачского муниципального района;

2. Отдел культуры и туризма администрации Сергачского муниципального района;

3. МБУ «Сергач-ТВ» (по согласованию);

4. Редакция газеты «Сергачская жизнь» (по согласованию);

5. МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;

Подпрограмма 2 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

Подпрограмма 3 «Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе»;

Подпрограмма 4 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе»

Цель

Программы

Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения Сергачского муниципального района

Задачи

Программы

1. Повышение безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2. Повышение общего уровня безопасности среды обитания граждан Сергачского муниципального района;

3. Формирование системы профилактики терроризма и экстремизма в Сергачском районе, повышение антитеррористической защищенности социальных объектов, мест массового пребывания людей;

4. Содействие в обеспечении контроля над криминальной ситуацией, координация деятельности единой системы профилактики незаконного потребления и оборота наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними, активизация работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, профилактике семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап

Период реализации Программы – 2021-2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Годы реализации Программы

Итого за период реализации муниципальной Программы

2021,

тыс.

рублей

2022,

тыс.

рублей

2023,

тыс.

рублей

Всего,

тыс. рублей

Подпрограмма 1

5139,1

4239,1

4239,1

13617,3

Подпрограмма 2

2166,0

1766,0

1766,0

5698,0

Подпрограмма 3

9,0

9,0

9,0

27,0

Подпрограмма 4

45,0

45,0

45,0

135,0

Итого по муниципальной Программе

7359,1

6059,1

6059,1

19477,3

Индикаторы достижения цели

Индикатор 1. Снижение количества происшествий и чрезвычайных ситуаций, нарушивших жизнедеятельность населения;

Индикатор 2. Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

Индикатор 3. Повышение антитеррористической защищённости муниципальных объектов жизнеобеспечения, социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей;

Индикатор 4. Снижение удельного веса количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений;

Индикатор 5. Доля охвата несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, различными формами занятости, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах;

Индикатор 6. Стабилизация и в перспективе дальнейшее снижение количества лиц, состоящих на учете у нарколога за употребление наркотических средств.

2. Текстовая часть Программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения требуют комплексного межведомственного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено путём реализации следующих основных программных направлений:

- совершенствование нормативных правовых и организационных основ управления в области повышения защищённости населения от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в условиях гражданской обороны;

- постоянный контроль за источниками возникновения чрезвычайных ситуаций;

- развитие материально-технической оснащённости сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава специалистов, и населения района к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров, в условиях гражданской обороны;

- соблюдение требований пожарной безопасности в организациях и учреждениях, особенно на объектах с длительным массовым пребыванием людей (объекты образования, здравоохранения, соцобеспечения и культуры).

Стихийным бедствиям природно-климатического характера подвержена практически вся территория района. Основными источниками стихийных бедствий на территории района являются паводки, природные и техногенные пожары.

Весенне-летний паводковый период при определённых условиях может представлять серьёзную угрозу для населения района. Резкое повышение уровня воды в реках в весенне-летний период может быть источником чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

Обширная территория района расположена в лесной зоне. Природные пожары, кроме прямого ущерба окружающей среде, угрожают населённым пунктам.

В настоящее время на территории района функционируют 3 объекта, включённые в перечень потенциально опасных объектов Нижегородской области. Возникновение чрезвычайных ситуаций на данных объектах, помимо угрозы для населения района, может повлечь за собой серьёзные экономические потери.

Основной причиной возможного возникновения чрезвычайных ситуаций является то, что существующий уровень развития систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности не в полной мере соответствует спектру угроз безопасности населения, существующих на территории района.

При этом основной целью политики безопасности определено повышение безопасности условий жизни населения.

2.2. Цели и задачи Программы

Основная цель программы:

Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения Сергачского муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение основных задач:

1. Повышение безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2. Повышение общего уровня безопасности среды обитания граждан Сергачского муниципального района;

3. Формирование системы профилактики терроризма и экстремизма в Сергачском районе, повышение антитеррористической защищённости социальных объектов, мест массового пребывания людей;

4. Содействие в обеспечении контроля над криминальной ситуацией, создание условий для снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота и сокращение числа наркозависимых, повышение эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение числа общественно-опасных деяний, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних Сергачского муниципального района.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Таблица 2. Перечень основных мероприятий Программы.

№ п/п

Наименование

мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета, тыс. руб.

2021

год

2022

год

2023

год

Всего:

Цель муниципальной программы:

7359,1

6059,1

6059,1

19477,3

Подпрограмма 1.

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

5139,1

4239,1

4239,1

13617,3

1

Основное мероприятие 1.1

Финансовое обеспечение целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

1000,0

100,0

100,0

1200,0

2

Основное мероприятие 1.2

Обеспечение жизнедеятельности ЕДДС Сергачского муниципального района

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

4030,1

4030,1

4030,1

12090,3

3

Основное мероприятие 1.3

Подготовка населения в области ГОЧС

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

10,0

10,0

10,0

30,0

4

Основное мероприятие 1.4

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах

Прочие расходы

2021-2023 годы

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Основное мероприятие 1.5

Обеспечение населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения

Прочие расходы

2023 год

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Основное мероприятие 1.6

Обеспечение безопасности населения на водных объектах

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Основное мероприятие 1.7

Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры

Прочие расходы

ежегодно

Отдел культуры и туризма администрации района

99,0

99,0

99,0

297,0

Подпрограмма 2.

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

2166,0

1766,0

1766,0

5698,0

8

Основное мероприятие 2.1

Содержание системы обеспечения связи единой дежурно-диспетчерской службы

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

450,0

450,0

450,0

1350,0

9

Основное мероприятие 2.2

Техническое обслуживание, совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (РАСЦО)

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

716,0

716,0

716,0

2148,0

10

Основное мероприятие 2.3

Совершенствование системы видеонаблюдения и видеофиксации

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

11

Основное мероприятие 2.4

Построение и внедрение АПК «Безопасный город»

Прочие расходы

2023 год

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

12

Основное мероприятие 2.5

Содержание и развитие ПАК «Стрелец-Мониторинг»

Прочие расходы

ежегодно

Управление образования администрации района

1000,0

600,0

600,0

2200,0

Подпрограмма 3.

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

9,0

9,0

9,0

27,0

13

Основное мероприятие 3.1

Организация и проведение цикла лекций и бесед с обучающимися в муниципальных образовательных учреждениях, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, с привлечением сотрудников правоохранительных органов

Без финансирования

ежегодно

Управление образования администрации района, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

14

Основное мероприятие 3.2

Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма

Без финансирования

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МБУ «Сергач-ТВ», редакция газеты «Сергачская жизнь»

0,0

0,0

0,0

0,0

15

Основное мероприятие 3.3

Разработка, издание и распространение наглядной агитации и тематических стендов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

9,0

9,0

9,0

27,0

16

Основное мероприятие 3.4

Проведение общественно-политических мероприятий, посвящённых Дню солидарности в борьбе с терроризмом

Без финансирования

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, Управление образования администрации района, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

17

Основное мероприятие 3.5

Обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений

Прочие расходы

ежегодно

Управление образования администрации района

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4.

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

45,0

45,0

45,0

135,0

18

Основное мероприятие 4.1

Укрепление материально-технической базы

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

19

Основное мероприятие 4.2

Обеспечение деятельности добровольной народной дружины «Сергачанин»

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

9,0

9,0

9,0

27,0

20

Основное мероприятие 4.3

Квотирование рабочих мест для отбывания наказания осуждённых к наказанию в виде исправительных работ, состоящих на учёте в уголовно-исполнительной системе

Без финансирования

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

21

Основное мероприятие 4.4

Обеспечение функционирования системы массового информирования населения по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию), МБУ «Сергач-ТВ», редакция газеты «Сергачская жизнь»

0,0

0,0

0,0

0,0

22

Основное мероприятие 4.5

Профилактика правонарушений по предупреждению травмирования граждан подвижным составом железнодорожного транспорта

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

23

Основное мероприятие 4.6

Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

27,0

27,0

27,0

81,0

24

Основное мероприятие 4.7

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

9,0

9,0

9,0

27,0

25

Основное мероприятие 4.8

Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Без финансирования

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты

реализации муниципальной программы

Состав показателей и индикаторов Программы определен исходя из:

1. Наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной Программы.

2. Охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной Программы.

Перечень показателей и индикаторов муниципальной Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя или индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы безопасности жизнедеятельности населения.

Показатели и индикаторы муниципальной Программы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечивается путем выполнения (реализации) всех подпрограмм муниципальной Программы.

Для каждой подпрограммы муниципальной Программы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы реализации программных мероприятий.

Таблица 3. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах.

№ п/п

Наименование индикатора/

непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/

непосредственного результата

2021 год

2022 год

2023 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Сергачского муниципального района

Подпрограмма 1

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1

Индикатор 1

Снижение количества происшествий и чрезвычайных ситуаций, нарушивших жизнедеятельность населения

Ед. в год

Отрицательная динамика

2

Непосредственный результат 1

Количество происшествий и чрезвычайных ситуаций, нарушивших жизнедеятельность населения

Ед. на 10 тыс. населения

Отрицательная динамика

Подпрограмма 2

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

3

Индикатор 2

Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Ед.

0

0

1

1

4

Непосредственный результат 2

Объединение существующих сегментов в единую информационную платформу

%

0

0

100

100

Подпрограмма 3

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

5

Индикатор 3

Повышение антитеррористической защищённости муниципальных объектов жизнеобеспечения, социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей

Кол-во объектов

Положительная динамика

6

Непосредственный результат 3

Увеличение доли муниципальных объектов жизнеобеспечения, социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей, соответствующих требованиям антитеррористической защищённости, от общего числа объектов

%

60

80

100

100

Подпрограмма 4

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

7

Индикатор 4

Снижение удельного веса количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений

%

Отрицательная динамика

8

Непосредственный результат 4

Снижение количества зарегистрированных преступлений

Ед.

Не выше уровня предыдущего года

9

Индикатор 5

Доля охвата несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, различными формами занятости, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах

%

Отрицательная динамика

10

Непосредственный результат 5

Число комплексных мероприятий по охвату несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, различными формами занятости

Ед.

Не ниже уровня предыдущего года

11

Индикатор 6

Стабилизация и в перспективе дальнейшее снижение количества лиц, состоящих на учете у нарколога за употребление наркотических средств

Чел.

Отрицательная динамика

12

Непосредственный результат 6

Проведение профилактических и оперативных мероприятий по незаконному обороту наркотиков, формирование здорового образа жизни

Ед.

Не ниже уровня предыдущего года

2.6. Меры правового регулирования приводятся по форме согласно таблице 4.

Таблица 4. Сведения об основных мерах правового регулирования.

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1.

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Основное мероприятие 1.1

Финансовое обеспечение целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 03.08.2018 г. № 320 «Об утверждении положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва администрации Сергачского муниципального района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»

Резервный фонд ежегодно предусматривается в бюджете Сергачского муниципального района на очередной финансовый год по заявке отдела ГОЧС и ВМП администрации Сергачского муниципального района

Отдел ГОЧС и ВМП

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 1.2

Обеспечение жизнедеятельности ЕДДС Сергачского муниципального района

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 22.12.2016 г. № 237 «Об утверждении положения о единой дежурно-диспетчерской службе Сергачского муниципального района»

ЕДДС является органом повседневного управления районной территориальной подсистемы РСЧС, предназначенным для координации действий дежурных и диспетчерских служб района и создаваемым при органе управления ГОЧС района

Отдел ГОЧС и ВМП

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 1.3

Подготовка населения в области ГОЧС

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 02.12.2020 г. № 269 «О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны на территории Сергачского муниципального района»;

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 02.12.2020 г. № 270 «О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сергачского муниципального района»

Подготовка граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сергачского муниципального района является частью единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, действующей на территории Российской Федерации

Отдел ГОЧС и ВМП

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 1.4

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 14.10.2013 г. № 218 «Об утверждении положения о муниципальной пожарной охране»

Муниципальная пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органами местного самоуправления подразделений, предназначенных для организации профилактики и тушения пожаров, осуществления первичных мер пожарной безопасности, принятия мер по локализации пожара, спасения людей и имущества до прибытия подразделения Государственной противопожарной службы, проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ

Отдел ГОЧС и ВМП, администрации поселений

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 1.5

Обеспечение населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 23.12.2019 г. № 437 «Об утверждении дорожной карты по проведению профилактической работы, направленной на предупреждение пожаров на территории Сергачского муниципального района Нижегородской области на 2020-2022 годы»

Основными направлениями реализации «Дорожной карты» являются: осуществление противопожарной пропаганды; проведение профилактических обследований объектов защиты (жилищного фонда, территорий населенных пунктов)

Отдел ГОЧС и ВМП, администрации поселений

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 1.6

Обеспечение безопасности населения на водных объектах

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 01.06.2017 г. № 125 «Об утверждении «Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Сергачского муниципального района, для личных и бытовых нужд»»

Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопоя и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории Сергачского муниципального района

Отдел ГОЧС и ВМП, администрации поселений

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 1.7

Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 23.12.2019 г. № 437 «Об утверждении дорожной карты по проведению профилактической работы, направленной на предупреждение пожаров на территории Сергачского муниципального района Нижегородской области на 2020-2022 годы»

Основными направлениями реализации «Дорожной карты» являются: осуществление противопожарной пропаганды; проведение профилактических обследований объектов защиты (жилищного фонда, территорий населенных пунктов)

Отдел ГОЧС и ВМП, отдел культуры и туризма

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Подпрограмма 2.

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Основное мероприятие 2.1

Содержание системы обеспечения связи единой дежурно-диспетчерской службы

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 22.12.2016 г. № 237 «Об утверждении положения о единой дежурно-диспетчерской службе Сергачского муниципального района»

ЕДДС является органом повседневного управления районной территориальной подсистемы РСЧС, предназначенным для координации действий дежурных и диспетчерских служб района и создаваемым при органе управления ГОЧС района

Отдел ГОЧС и ВМП

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 2.2

Техническое обслуживание, совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (РАСЦО)

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 08.10.2013 г. № 209 «О порядке оповещения и информирования населения Сергачского муниципального района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Сергачского муниципального района»

Системы оповещения создаются на региональном, местном и локальном уровнях (в районе размещения потенциально опасных объектов). В зонах экстренного оповещения создается комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

Отдел ГОЧС и ВМП

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 2.3

Совершенствование системы видеонаблюдения и видеофиксации

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 20.08.2015 г. № 139 «Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и развитию на территории Сергачского муниципального района аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Утвержден план мероприятий по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Сергачского муниципального района на период 2015 – 2022 годов

Отдел ГОЧС и ВМП

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 2.4

Построение и внедрение АПК «Безопасный город»

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 28.07.2015 г. № 135 «О создании межведомственной рабочей группы по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Межведомственная рабочая группа по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» является коллегиальным органом, координирующим деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, связанным с внедрением, созданием, функционированием и развитием систем, аппаратно-программных комплексов технических средств безопасности населения на территории Сергачского муниципального района

Отдел ГОЧС и ВМП

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 2.5

Содержание и развитие ПАК «Стрелец-Мониторинг»

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 20.08.2015 г. № 139 «Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и развитию на территории Сергачского муниципального района аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Утвержден план мероприятий по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Сергачского муниципального района на период 2015 – 2022 годов

Отдел ГОЧС и ВМП, управление образования администрации района

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Подпрограмма 3.

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

Основное мероприятие 3.1

Организация и проведение цикла лекций и бесед с обучающимися в муниципальных образовательных учреждениях, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, с привлечением сотрудников правоохранительных органов

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 01.10.2018г. № 404 «О создании антитеррористической комиссии в Сергачском муниципальном районе»

Разработка и осуществление мероприятий в области выявления, предупреждения и пресечения террористической деятельности, устранение причин и условий, способствующих возникновению терроризма и террористической деятельности

Отдел ГОЧС и ВМП, управление образования администрации района

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 3.2

Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 01.10.2018г. № 404 «О создании антитеррористической комиссии в Сергачском муниципальном районе»

Разработка и осуществление мероприятий в области выявления, предупреждения и пресечения террористической деятельности, устранение причин и условий, способствующих возникновению терроризма и террористической деятельности

Отдел ГОЧС и ВМП, МБУ «Сергач-ТВ», редакция газеты «Сергачская жизнь»

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 3.3

Разработка, издание и распространение наглядной агитации и тематических стендов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 01.10.2018г. № 404 «О создании антитеррористической комиссии в Сергачском муниципальном районе»

Разработка и осуществление мероприятий в области выявления, предупреждения и пресечения террористической деятельности, устранение причин и условий, способствующих возникновению терроризма и террористической деятельности

Отдел ГОЧС и ВМП, администрации поселений

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 3.4

Проведение общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 01.10.2018г. № 404 «О создании антитеррористической комиссии в Сергачском муниципальном районе»

Разработка и осуществление мероприятий в области выявления, предупреждения и пресечения террористической деятельности, устранение причин и условий, способствующих возникновению терроризма и террористической деятельности

Отдел ГОЧС и ВМП, управление образования администрации района, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 3.5

Обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 01.10.2018г. № 404 «О создании антитеррористической комиссии в Сергачском муниципальном районе»

Разработка и осуществление мероприятий в области выявления, предупреждения и пресечения террористической деятельности, устранение причин и условий, способствующих возникновению терроризма и террористической деятельности

Отдел ГОЧС и ВМП, управление образования администрации района

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Подпрограмма 4.

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

Основное мероприятие 4.1

Укрепление материально-технической базы

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 06.10.2017 г. № 287 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Сергачского муниципального района»

Разработка и осуществление мероприятий в области предупреждения, пресечения и устранения причин и условий, способствующих возникновению преступлений и иных правонарушений

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 4.2

Обеспечение деятельности добровольной народной дружины «Сергачанин»

1

Соглашение о сотрудничестве между Местным самоуправлением муниципального образования Сергачского района Нижегородской области, МО МВД России «Сергачский» и народной дружиной «Сергачанин» по вопросам участия народной дружины в охране общественного порядка на территории Сергачского муниципального района

Реализация настоящего Соглашения осуществляется сторонами в соответствии с перспективными и текущими планами совместных мероприятий, составляемых по установленной форме с установленной периодичностью и согласованными графиками выхода на охрану общественного порядка членов народной дружины

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 4.3

Квотирование рабочих мест для отбывания наказания осужденных к наказанию в виде исправительных работ, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 06.10.2017 г. № 287 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Сергачского муниципального района»

Разработка и осуществление мероприятий в области предупреждения, пресечения и устранения причин и условий, способствующих возникновению преступлений и иных правонарушений

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 4.4

Обеспечение функционирования системы массового информирования населения по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 06.10.2017 г. № 287 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Сергачского муниципального района»

Разработка и осуществление мероприятий в области предупреждения, пресечения и устранения причин и условий, способствующих возникновению преступлений и иных правонарушений

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию), МБУ «Сергач-ТВ», редакция газеты «Сергачская жизнь»

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 4.5

Профилактика правонарушений по предупреждению травмирования граждан подвижным составом железнодорожного транспорта

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 06.10.2017 г. № 287 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Сергачского муниципального района»

Разработка и осуществление мероприятий в области предупреждения, пресечения и устранения причин и условий, способствующих возникновению преступлений и иных правонарушений

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 4.6

Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 10.02.2016 г. № 38 «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию), управление образования администрации района, ГБУЗ но «Сергачская ЦРБ» (по согласованию), ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сергачского района» (по согласованию); КДН и ЗП, отдел по делам молодежи и спорта администрации района; отдел культуры и туризма администрации района, ГКУ «Цент занятости населения Сергачского района» (по согласованию)

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 4.7

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 08.02.2019 г. № 46 «О создании антинаркотической комиссии Сергачского муниципального района Нижегородской области»

Установление причин и условий, способствующих потреблению наркотических средств и психотропных веществ гражданами

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию), управление образования администрации района, ГБУЗ но «Сергачская ЦРБ» (по согласованию), ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сергачского района» (по согласованию); КДН и ЗП, отдел по делам молодежи и спорта администрации района; отдел культуры и туризма администрации района

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

Основное мероприятие 4.8

Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

1

Постановление администрации Сергачского муниципального района от 06.10.2017 г. № 287 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Сергачского муниципального района»

Разработка и осуществление мероприятий в области предупреждения, пресечения и устранения причин и условий, способствующих возникновению преступлений и иных правонарушений

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

Действующее. Корректировка при изменении Федерального и регионального законодательства

2.7. Обоснование объёма финансовых ресурсов.

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета и средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Программы. Общая сумма финансирования мероприятий Программы на 2021-2023 годы составляет 19477,3 тыс. рублей, в том числе из средств районного бюджета – 19477,3 тыс. рублей, из средств областного бюджета – 0,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться исходя из возможностей доходной части бюджета.

Таблица 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета.

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик - координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 1

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

всего

5139,1

4239,1

4239,1

муниципальный заказчик - координатор

5040,1

4140,1

4140,1

соисполнитель 2

99,0

99,0

99,0

Подпрограмма 2

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

всего

2166,0

1766,0

1766,0

Муниципальный заказчик - координатор

1166,0

1166,0

1166,0

соисполнитель 1

1000,0

600,0

600,0

Подпрограмма 3

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

всего

9,0

9,0

9,0

Муниципальный заказчик - координатор

9,0

9,0

9,0

соисполнитель 1

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

всего

45,0

45,0

45,0

Муниципальный заказчик - координатор

45,0

45,0

45,0

соисполнитель 5

0,0

0,0

0,0

Таблица 6. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников.

Статус

Наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Сергачского муниципального района на 2021-2023 годы

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

7359,1

6059,1

6059,1

(1) расходы бюджета муниципального района Нижегородской области

7359,1

6059,1

6059,1

(2) расходы бюджетов поселений

0,0

0,0

0,0

(3) областной бюджет

0,0

0,0

0,0

(4) федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

(5) юридические лица

0,0

0,0

0,0

(6) прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

5139,1

4239,1

4239,1

(1) расходы бюджета муниципального района Нижегородской области

5139,1

4239,1

4239,1

(2) расходы бюджетов поселений

0,0

0,0

0,0

(3) областной бюджет

0,0

0,0

0,0

(4) федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

(5) юридические лица

0,0

0,0

0,0

(6) прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

2166,0

1766,0

1766,0

(1) расходы бюджета муниципального района Нижегородской области

2166,0

1766,0

1766,0

(2) расходы бюджетов поселений

0,0

0,0

0,0

(3) областной бюджет

0,0

0,0

0,0

(4) федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

(5) юридические лица

0,0

0,0

0,0

(6) прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

9,0

9,0

9,0

(1) расходы бюджета муниципального района Нижегородской области

9,0

9,0

9,0

(2) расходы бюджетов поселений

0,0

0,0

0,0

(3) областной бюджет

0,0

0,0

0,0

(4) федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

(5) юридические лица

0,0

0,0

0,0

(6) прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

45,0

45,0

45,0

(1) расходы бюджета муниципального района Нижегородской области

45,0

45,0

45,0

(2) расходы бюджетов поселений

0,0

0,0

0,0

(3) областной бюджет

0,0

0,0

0,0

(4) федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

(5) юридические лица

0,0

0,0

0,0

(6) прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы.

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы проводится с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы и предусматривают:

- идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;

- качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;

- обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

Недостаточное финансирование, не позволяющее обеспечить выполнение мероприятий, за счет средств, выделенных на основную деятельность исполнителя. Несогласованность действий органов власти и организаций, являющихся исполнителями Программы.

Существенное ухудшение социально-экономической обстановки в стране и в регионе. Другие обстоятельства непреодолимой силы.

Для проведения мероприятий по их снижению необходимо принять меры по улучшению взаимодействия всех органов местного самоуправления района, органов исполнительной власти Нижегородской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и своевременному финансированию всех программных мероприятий.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма 1

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее – Подпрограмма 1).

Таблица 7. Паспорт Подпрограммы 1.

Наименование
Подпрограммы 1

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Муниципальный заказчик - координатор
Подпрограммы 1

Администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области

Представитель муниципального заказчика – координатор программы отдел ГОЧС и ВМП администрации Сергачского муниципального района

Соисполнители Подпрограммы 1

1. Отдел культуры и туризма администрации Сергачского муниципального района

Цель Подпрограммы 1

Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, обеспечение эффективной подготовки населения района к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

Задача Подпрограммы 1

Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Период реализации Подпрограммы 1 – 2021-2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств бюджета

Годы реализации Подпрограммы 1

Итого за период реализации Подпрограммы 1

2021,

тыс.

рублей

2022,

тыс.

рублей

2023,

тыс.

рублей

Всего,

тыс. рублей

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

5139,1

4239,1

4239,1

13617,3

Индикаторы достижения цели

Индикатор достижения цели:

Индикатор 1. Снижение количества происшествий и чрезвычайных ситуаций, нарушивших жизнедеятельность населения

3.1.1. Текстовая часть Подпрограммы 1

3.1.1.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

Сферой реализации подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

На территории Сергачского района существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи, которые повлекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Наибольшую угрозу для населения представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные прохождением весеннего половодья, паводком, лесными пожарами, сильными шквалистыми ветрами. Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты. На территории района имеется 3 потенциально опасных объекта (ПОО).

Ежегодно в Сергачском районе происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, периодически возникают очаги опасных болезней животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы её последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также подготовка населения района к действиям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищённости населения и территории Сергачского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.1.1.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является:

Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, обеспечение эффективной подготовки населения района к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Основной задачей Подпрограммы 1 является:

Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.1.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.

3.1.1.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Таблица 8. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1.

№ п/п

Наименование

мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета, тыс. руб

2021

год

2022

год

2023

год

Всего:

Цель подпрограммы:

Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, обеспечение эффективной подготовки населения района к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

5139,1

4239,1

4239,1

13617,3

1

Основное мероприятие 1.1

Финансовое обеспечение целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

1000,0

100,0

100,0

1200,0

2

Основное мероприятие 1.2

Обеспечение жизнедеятельности ЕДДС Сергачского муниципального района

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

4030,1

4030,1

4030,1

12090,3

3

Основное мероприятие 1.3

Подготовка населения в области ГОЧС

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

10,0

10,0

10,0

30,0

4

Основное мероприятие 1.3.1

Обеспечение деятельности УКП по ГОЧС

прочие расходы

ежегодно

МБОУ ССОШ №6

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Основное мероприятие 1.3.2

Подготовка должностных лиц в области ГОЧС

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

10,0

10,0

10,0

30,0

6

Основное мероприятие 1.4

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах

прочие расходы

2021 -2023 годы

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Основное мероприятие 1.5

Обеспечение населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения

кап. вложения

2023 год

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Основное мероприятие 1.6

Обеспечение безопасности населения на водных объектах

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Основное мероприятие 1.7

Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры

прочие расходы

ежегодно

Отдел культуры и туризма администрации района

99,0

99,0

99,0

297,0

3.1.1.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы 1

Таблица 9. Информация о составе и значениях индикаторов.

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2021 год

2022 год

2023 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1

Индикатор 1

Снижение количества происшествий и чрезвычайных ситуаций, нарушивших жизнедеятельность населения

Ед. в год

Отрицательная динамика

2

Непосредственный результат 1

Количество происшествий и чрезвычайных ситуаций, нарушивших жизнедеятельность населения

Ед. на 10 тыс. населения

Отрицательная динамика

3.1.1.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 10. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств бюджета.

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик - координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 1

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

всего

5139,1

4239,1

4239,1

Муниципальный заказчик - координатор

5040,1

4140,1

4140,1

соисполнитель 1

99,0

99,0

99,0

3.2. Подпрограмма 2

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город» (далее – Подпрограмма 2).

Таблица 11. Паспорт Подпрограммы 2.

Наименование Подпрограммы 2

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы 2

Администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области

Представитель муниципального заказчика – координатор программы отдел ГОЧС и ВМП

Соисполнители Подпрограммы 2

1. Управление образования администрации Сергачского муниципального района

Цель Подпрограммы 2

Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания граждан Сергачского муниципального района

Задачи Подпрограммы 2

1. Формирование коммуникационной платформы с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

2. Создание дополнительных инструментов для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности на территории Сергачского муниципального района

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

Период реализации Подпрограммы 2 – 2021-2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств бюджета

Годы реализации Подпрограммы 2

Итого за период реализации Подпрограммы 2

2021

тыс.

рублей

2022

тыс.

рублей

2023

тыс.

рублей

Всего,

тыс. рублей

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

2166,0

1766,0

1766,0

5698,0

Индикаторы достижения цели

Индикаторы достижения цели:

Индикатор 1. Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

3.2.1. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.1.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

Аппаратно-программный комплекс (АПК) «Безопасный город» – это комплекс систем управления имеющимися рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, характерными для той или иной территории, иными словами – стремление государства обеспечить жизнь и деятельность населения всесторонней защитой от потенциальных угроз: природных, техногенных, социально-биологических, экологических, криминальных и других.

Формулировку «Безопасный город» можно считать условной, поскольку безопасность граждан одинаково важна не только в городской среде, но и в сельской местности, где также сохраняется высокий уровень рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Базовым уровнем построения и развития системы «Безопасный город» является муниципальный район. Основным органом повседневного управления, где будет непосредственно внедряться аппаратно-программный комплекс, является Единая дежурно-диспетчерская служба или служба единого номера вызова служб экстренного реагирования «112».

Основная необходимость развития данного комплекса продиктована различной ведомственной принадлежностью, организационной и технической разрозненностью имеющихся сил экстренного реагирования, что затрудняет сбор информации, необходимой для принятия экстренных мер по оказанию помощи населению, управление и взаимодействие в ходе ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций, количество которых ежегодно только увеличивается.

Пока «Безопасный город» больше известен своим правоохранительным блоком – это камеры видеонаблюдения, которые фиксируют нарушения общественного порядка и правил дорожного движения, факты возникновения аварий на дорогах. В дальнейшем охват системы «Безопасный город» должен расшириться на все сферы безопасности жизнедеятельности населения и информация будет стекаться в единый центр управления – в ЕДДС.

Однако, смысл проекта не столько зафиксировать факт происшествия, сколько предупредить его, узнать, что беда надвигается до момента её непосредственного проявления, обеспечить заблаговременное оповещение населения о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях. Главное – предупредить возникновение нештатных и чрезвычайных ситуаций, что существенно снизит расходы на их ликвидацию и возмещение возможного ущерба пострадавшему населению и объектам инфраструктуры. Если же ЧС сложилась, то система должна незамедлительно привлечь имеющиеся силы и обеспечить постоянный контроль за выполнением аварийно-спасательных работ.

В результате реализации АПК «Безопасный город» комплексная информатизация процессов функционирования ЕДДС, экстренных служб во взаимодействии с местными и региональными дежурно-диспетчерскими службами обеспечит:

своевременное представление главе местного самоуправления, руководителям местной администрации и другим заинтересованным органам местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, других кризисных ситуаций и происшествий (далее - КСП) на территории Сергачского района, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП;

включение органов местного самоуправления, а также организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне;

улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, и оптимизации выбора рационального варианта;

многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;

повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;

обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК «Безопасный город».

3.2.1.2. Цели и задачи Подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является:

Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания граждан Сергачского муниципального района.

Основными задачами Подпрограммы 2 являются:

1. Формирование коммуникационной платформы с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

2. Создание дополнительных инструментов для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности на территории Сергачского муниципального района.

3.2.1.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.

3.2.1.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Таблица 12. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2.

№ п/п

Наименование

мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета, тыс. руб.

2021

год

2022

год

2023

год

Всего:

Цель подпрограммы:

Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания граждан Сергачского муниципального района

2166,0

1766,0

1766,0

5698,0

1

Основное мероприятие 2.1

Содержание системы обеспечения связи единой дежурно-диспетчерской службы

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

450,0

450,0

450,0

1350,0

2

Основное мероприятие 2.2

Техническое обслуживание, совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (РАСЦО)

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

716,0

716,0

716,0

2148,0

3

Основное мероприятие 2.2.1

Техническое обслуживание и поддержание в готовности РАСЦО

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

502,8

502,8

502,8

1508,4

5

Основное мероприятие 2.2.2

Содержание системы связи РАСЦО

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

213,2

213,2

213,2

639,6

6

Основное мероприятие 2.3

Совершенствование системы видеонаблюдения и видеофиксации

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Основное мероприятие 2.3.1

Развитие системы, в том числе установка новых объектов системы видеонаблюдения

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Основное мероприятие 2.3.2

Содержание системы

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Основное мероприятие 2.4

Построение и внедрение АПК «Безопасный город»

Прочие расходы

2023 год

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

10

Основное мероприятие 2.4.1

Разработка технического задания

Прочие расходы

2021 год

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

11

Основное мероприятие 2.4.2

Создание и внедрение в эксплуатацию

Прочие расходы

2023 год

Отдел ГОЧС и ВМП

0,0

0,0

0,0

0,0

12

Основное мероприятие 2.5

Содержание и развитие ПАК «Стрелец-Мониторинг»

Прочие расходы

ежегодно

Управление образования администрации района

1000,0

600,0

600,0

2200,0

3.2.1.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы 2

Таблица 13. Информация о составе и значениях индикаторов.

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2021 год

2022 год

2023

год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 2

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

1

Индикатор 1

Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Ед.

0

0

1

1

2

Непосредственный результат 1

Объединение существующих сегментов в единую информационную платформу

%

0

0

100

100

3.2.1.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 14. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет средств бюджета.

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик - координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 2

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

всего

2166,0

1766,0

1766,0

Муниципальный заказчик - координатор

1166,0

1166,0

1166,0

соисполнитель 1

1000,0

600,0

600,0

3.3.1. Подпрограмма 3

«Профилактика терроризма и экстремизма

в Сергачском муниципальном районе» (далее – Подпрограмма 3).

Таблица 15. Паспорт Подпрограммы 3.

Наименование
Подпрограммы 3

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы 3

Администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области

Представитель муниципального заказчика – координатор подпрограммы отдел ГОЧС и ВМП

Соисполнители Подпрограммы 3

1. МО МВД России «Сергачский»,

2. Управление образования администрации района,

3. МБУ «Сергач-ТВ»,

4. Редакция газеты «Сергачская жизнь»

Цель Подпрограммы 3

Формирование системы профилактики терроризма и экстремизма в Сергачском районе, повышение антитеррористической защищенности социальных объектов, мест массового пребывания людей

Задачи Подпрограммы 3

1) Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;

2) Предупреждение террористических актов на территории Сергачского муниципального района;

3) Осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

Период реализации Подпрограммы 3 – 2021-2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств бюджета

Годы реализации

Подпрограммы 3

Итого за период реализации Подпрограммы 3

2021

тыс.

рублей

2022

тыс.

рублей

2023

тыс.

рублей

Всего,

тыс. рублей

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

9,0

9,0

9,0

27,0

Индикаторы достижения цели

Индикаторы достижения цели:

Индикатор 1. Повышение антитеррористической защищенности муниципальных объектов жизнеобеспечения, социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей

3.3.1.1. Текстовая часть Подпрограммы 3

Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3

Обстановка на территории Сергачского муниципального района по линии противодействия терроризму и экстремизму в 2020 году существенных изменений не претерпела, в целом остается стабильной и подконтрольной органам местного самоуправления и правопорядка.

На территории района за первое полугодие 2020 года преступлений террористического характера не зарегистрировано, межнациональных конфликтов в районе также не зафиксировано. Налажено конструктивное взаимодействие между органами местного самоуправления района и национальными объединениями, представленными на территории района. Большая часть мероприятий в национальной сфере ведётся под патронажем и при содействии органов местного самоуправления района.

Общественные организации, представляющие интересы диаспор и землячеств, представленных в районе, негативного влияния на обстановку на территории района не оказывают.

На территории района религиозных образовательных учреждений не имеется. Теологических и религиоведческих факультетов (кафедр) в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях района также не имеется.

Прогноз развития оперативной обстановки по линии противодействия терроризму показывает, что в качестве основных угрозообразующих факторов необходимо выделить следующие:

расширение географии терроризма в мире и его интернационализация;

активизация деятельности международных террористических организаций, в первую очередь «Исламского государства», «Хизб-ут-Тахрир-аль-Ислами», по созданию и поддержанию своих структур на территории Российской Федерации, попытки, совершить террористические акты на территории Российской Федерации с использованием лиц, возвратившихся в Российскую Федерацию после участия в боевых действиях в Сирии, и террористов-смертников на объектах транспортной инфраструктуры и массового пребывания людей, в том числе в период подготовки и проведения важных общественно-политических и международных мероприятий.

С учетом складывающейся и прогнозируемой обстановки в Нижегородской области и Российской Федерации в целом, основные усилия в сфере противодействия терроризму и экстремизму необходимо направить на проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности и повышение бдительности, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и обеспечение уровня безопасного массового пребывания людей и отдыха населения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического сотрудничества.

3.3.1.2. Цели и задачи Подпрограммы 3

Цель Подпрограммы 3:

Формирование системы профилактики терроризма и экстремизма в Сергачском районе, повышение антитеррористической защищенности социальных объектов, мест массового пребывания людей.

Основные задачи Подпрограммы 3:

1) Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;

2) Предупреждение террористических актов на территории Сергачского муниципального района;

3) Осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма.

3.3.1.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.

3.3.1.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

Таблица 16. Перечень основных мероприятий Подпрограммы.

№ п/п

Наименование

мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета, тыс. руб.

2021

год

2022

год

2023

год

Всего:

Цель подпрограммы:

Формирование системы профилактики терроризма и экстремизма в Сергачском районе, повышение антитеррористической защищенности социальных объектов, мест массового пребывания людей

9,0

9,0

9,0

27,0

1

Основное мероприятие 3.1

Организация и проведение цикла лекций и бесед с обучающимися в муниципальных образовательных учреждениях, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, с привлечением сотрудников правоохранительных органов

Без финансирования

ежегодно

Управление образования администрации района, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Основное мероприятие 3.2

Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма

Без финансирования

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МБУ «Сергач-ТВ», редакция газеты «Сергачская жизнь»

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Основное мероприятие 3.3

Разработка, издание и распространение наглядной агитации и тематических стендов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП,

администрации поселений

9,0

9,0

9,0

27,0

4

Основное мероприятие 3.3.1

Разработка, издание и распространение наглядной агитации (брошюр, листовок, памяток)

Прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП

9,0

9,0

9,0

27,0

5

Основное мероприятие 3.3.2

Разработка, издание и распространение тематических стендов

Прочие расходы

ежегодно

Администрации поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Основное мероприятие 3.4

Проведение общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом

Без финансирования

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, Управление образования администрации района, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Основное мероприятие 3.5

Обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений

Прочие расходы

ежегодно

Управление образования администрации района

0,0

0,0

0,0

0,0

3.3.1.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы 3

Таблица 17. Информация о составе и значениях индикаторов.

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2021 год

2022 год

2023

год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 3

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

1

Индикатор 1.

Повышение антитеррористической защищённости муниципальных объектов жизнеобеспечения, социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей

Кол-во объектов

Положительная динамика

2

Непосредственный результат 1

Увеличение доли муниципальных объектов жизнеобеспечения, социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей, соответствующих требованиям антитеррористической защищённости, от общего числа объектов

%

60

80

100

100

3.3.1.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 18. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 за счет средств бюджета.

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик - координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 3

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

всего

9,0

9,0

9,0

Муниципальный заказчик - координатор

9,0

9,0

9,0

соисполнитель 2

0,0

0,0

0,0

3.4.1. Подпрограмма 4

«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе» (далее – Подпрограмма 4)

Таблица 19. Паспорт Подпрограммы 4.

Наименование
Подпрограммы 2

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы 4

Администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области

Представитель муниципального заказчика – координатор программы отдел ГОЧС и ВМП администрации района

Соисполнители Подпрограммы 4

1. МО МВД России «Сергачский»;

2. МБУ «Сергач-ТВ»;

3. Редакция газеты «Сергачская жизнь»

Цель Подпрограммы 4

Содействие в обеспечение контроля над криминальной ситуацией на территории Сергачского муниципального района Нижегородской области, в том числе:

- содействие в сосредоточение всех имеющихся сил и средств правоохранительных органов в борьбе с террористической угрозой, преступлениями экстремисткой направленности;

- содействие в снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, имущественных преступлений, профилактики преступлений против личности;

- содействие в создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах;

- содействие в обеспечении контроля над криминальной ситуацией, создание условий для снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота и сокращение числа наркозависимых;

- повышение эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение числа общественно-опасных деяний, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних

Задачи

Подпрограммы 4

1. Улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественности в борьбе с преступностью;

2. Содействие в обеспечении контроля над криминальной ситуацией;

3. Координация деятельности единой системы профилактики незаконного потребления и оборота наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними;

4. Активизация работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, профилактике семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется в один этап.

Период реализации Подпрограммы 4 – 2021-2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств бюджета

Годы реализации Подпрограммы 4

Итого за период реализации Подпрограммы 4

2021

тыс.

рублей

2022

тыс.

рублей

2023

тыс.

рублей

Всего,

тыс. рублей

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

45,0

45,0

45,0

135,0

Индикаторы достижения цели

Индикаторы достижения цели:

Индикатор 1.

Снижение удельного веса количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений;

Индикатор 2.

Доля охвата несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, различными формами занятости, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах;

Индикатор 3.

Стабилизация и в перспективе дальнейшее снижение количества лиц, состоящих на учете у нарколога за употребление наркотических средств

3.4.1.1. Текстовая часть Подпрограммы 4

3.4.1.1.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4

В соответствии со ст.132 Конституции Российской Федерации осуществление охраны общественного порядка относится к компетенции органов местного самоуправления.

Предпринимаемые меры позволили сначала стабилизировать, а потом сократить преступность в общественных местах и на улицах как на территории оперативного обслуживания МО МВД России «Сергачский» (с 75 до 62 – в общественных местах; с 56 до 43 – на улицах), так и конкретно на территории Сергачского муниципального района, где по итогам работы за отчетный период число преступлений в общественных местах сократилось с 68 до 46, в том числе на улицах с 50 до 32. Удельный вес таких преступлений в структуре общей преступности сократился с 24,1% до 23,3% по всей территории оперативного обслуживания МО МВД России «Сергачский», и с 25,4% до 20,6% - конкретно по Сергачскому муниципальному району.

В июне-августе прошла летняя оздоровительная кампания 2019 г., в период которой вопросы обеспечения правопорядка принимали особую актуальность, что позволило избежать серьёзных криминальных, в том числе резонансных проявлений, связанных с гибелью граждан.

Тем не менее, по-прежнему остро стоит вопрос постоянного присутствия полиции на улицах, особенно в местах, где чаще всего совершаются преступления. На фоне чего повышен уровень ответственности организаций и учреждений, комплектующих ДНД, и соблюдения графика работы ДНД.

Ситуация, связанная с имущественными преступлениями, характеризовалась снижением количества краж чужого имущества.

Так, за отчетный период их зарегистрированное число на всей территории оперативного обслуживания МО МВД России «Сергачский» сократилось со 101 до 66, в том числе с 12 до 8, совершенных из квартир и частных домов. Из числа зарегистрированных краж 25 совершены с проникновением (-10); 5 – из магазинов; 10 (+3) – кражи сотовых телефонов; 3 (-1) – из гаража, 1 (-9) – кража велосипеда.

Раскрыто 37 краж (-10), приостановлено производством – 39 (-5). Из них:

- краж с проникновением расследовано 9 (-6), приостановлено 15 (-7);

- краж из магазинов расследовано 3 (-1), приостановлено 2 (+2);

- краж из магазинов с проникновением расследовано 1), приостановлено 1 (+1).

Конкретно на всей территории Сергачского муниципального района число зарегистрированных краж сократилось с 89 до 55, в том числе с 11 до 6, совершенных из квартир и частных домов. Раскрыто по оконченным производством уголовным делам 27 краж (-16), приостановлено производством – 35 (-3).

Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Сергачского района, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения, ранее действовавших на территории Сергачского района аналогичных программных документов.

Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов местного самоуправления и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории района.

Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов местного самоуправления Сергачского муниципального района. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия.

На ситуацию в Сергачском районе существенное влияние также оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав его населения, значительный уровень миграции граждан из других субъектов РФ. Источником радикализма в обществе является и весьма невысокий уровень политической культуры, отсутствие глубоко укоренившихся в социальном сознании и психологии традиций гражданской жизни и демократии в условиях правового государства.

Увеличивается распространение националистических идей, преступлений по этническим, религиозным мотивам. Это свидетельствует не только об ухудшении обстановки, но и о недостаточности упреждающего реагирования на негативные процессы в сфере межнациональных отношений и на умножение внутренних проблем при возникновении новых социально-экономических обстоятельств.

3.4.1.1.2. Цели и задачи Подпрограммы 4

Цель Подпрограммы 4:

Содействие в обеспечение контроля над криминальной ситуацией на территории Сергачского муниципального района Нижегородской области, в том числе:

- содействие в сосредоточение всех имеющихся сил и средств правоохранительных органов в борьбе с террористической угрозой, преступлениями экстремисткой направленности;

- содействие в снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, имущественных преступлений, профилактики преступлений против личности;

- содействие в создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах;

- содействие в обеспечении контроля над криминальной ситуацией, создание условий для снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота и сокращение числа наркозависимых;

- повышение эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение числа общественно-опасных деяний, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Основные задачи Подпрограммы 4:

1. Улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественности в борьбе с преступностью;

2. Содействие в обеспечении контроля над криминальной ситуацией;

3. Координация деятельности единой системы профилактики незаконного потребления и оборота наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними;

4. Активизация работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, профилактике семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности.

3.4.1.1.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.

3.4.1.1.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

Таблица 20. Перечень основных мероприятий Подпрограммы.

№ п/п

Наименование

мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счёт средств бюджета, тыс. руб.

2021

год

2022

год

2023

год

Всего:

Цель подпрограммы:

Содействие в обеспечение контроля над криминальной ситуацией на территории Сергачского муниципального района Нижегородской области, в том числе:

- содействие в сосредоточение всех имеющихся сил и средств правоохранительных органов в борьбе с террористической угрозой, преступлениями экстремисткой направленности;

- содействие в снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, имущественных преступлений, профилактики преступлений против личности;

- содействие в создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах;

- содействие в обеспечении контроля над криминальной ситуацией, создание условий для снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота и сокращение числа наркозависимых;

- повышение эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение числа общественно-опасных деяний, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

45,0

45,0

45,0

135,0

1

Основное мероприятие 4.1

Укрепление материально-технической базы

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский»

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Основное мероприятие 4.2

Обеспечение деятельности добровольной народной дружины «Сергачанин»

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский»

9,0

9,0

9,0

27,0

3

Основное мероприятие 4.3

Квотирование рабочих мест для отбывания наказания осуждённых к наказанию в виде исправительных работ, состоящих на учёте в уголовно-исполнительной системе

без финансирования

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский»

0,0

0,0

0,0

0,0

4

Основное мероприятие 4.4

Обеспечение функционирования системы массового информирования населения по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский», МБУ «Сергач-ТВ»; редакция газеты «Сергачская жизнь»

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Основное мероприятие 4.5

Профилактика правонарушений по предупреждению травмирования граждан подвижным составом железнодорожного транспорта

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский»

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Основное мероприятие 4.6

Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский»

27,0

27,0

27,0

81,0

7

Основное мероприятие 4.7

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

прочие расходы

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский»

9,0

9,0

9,0

27,0

8

Основное мероприятие 4.8

Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Без финансирования

ежегодно

Отдел ГОЧС и ВМП, МО МВД России «Сергачский» (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

3.4.1.1.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы 4

Таблица 21. Информация о составе и значениях индикаторов.

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/

непосредственного результата

2021 год

2022 год

2023 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 4

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

1

Индикатор 1

Снижение удельного веса количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений

%

Отрицательная динамика

2

Непосредственный результат 1

Снижение количества зарегистрированных преступлений

Ед.

Не выше уровня предыдущего года

3

Индикатор 2

Доля охвата несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, различными формами занятости, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах

%

Отрицательная динамика

4

Непосредственный результат 2

Число комплексных мероприятий по охвату несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, различными формами занятости

Ед.

Не ниже уровня предыдущего года

5

Индикатор 3

Стабилизация и в перспективе дальнейшее снижение количества лиц, состоящих на учете у нарколога за употребление наркотических средств

Чел.

Отрицательная динамика

6

Непосредственный результат 3

Проведение профилактических и оперативных мероприятий по незаконному обороту наркотиков, формирование здорового образа жизни

Ед.

Не ниже уровня предыдущего года

3.4.1.1.6. Обоснование объёма финансовых ресурсов

Таблица 22. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 за счёт средств бюджета.

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик - координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 4

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

всего

45,0

45,0

45,0

Муниципальный заказчик - координатор

45,0

45,0

45,0

соисполнитель 1

0,0

0,0

0,0

4. Аналитическое распределение средств бюджета
по подпрограммам.

Таблица 23.

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Программа

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Сергачского муниципального района

X

X

X

X

7359,1

6059,1

6059,1

Подпрограмма 1 (всего)

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

X

X

X

X

5139,1

4239,1

4239,1

Основное мероприятие 1.1

Финансовое обеспечение целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий

487

0309

0910125020

200

1000,0

100,0

100,0

Основное мероприятие 1.2

Обеспечение жизнедеятельности ЕДДС Сергачского муниципального района

487

0309

0910200590

100

3040,1

3040,1

3040,1

200

258,2

258,2

258,2

0910280120

100

731,8

731,8

731,8

Основное мероприятие 1.3

Подготовка населения в области ГОЧС

487

0309

0910324520

200

10,0

10,0

10,0

Основное мероприятие 1.4

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населённых пунктах

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.5

Обеспечение населённых пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.6

Обеспечение безопасности населения на водных объектах

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.7

Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры

057

0804

0910724720

600

99,0

99,0

99,0

Подпрограмма 2

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Х

Х

Х

Х

2166,0

1766,0

1766,0

Основное мероприятие 2.1

Содержание системы обеспечения связи единой дежурно-диспетчерской службы

487

0309

0920124520

200

450,0

450,0

450,0

Основное мероприятие 2.2

Техническое обслуживание, совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (РАСЦО)

487

0309

0920224520

200

716,0

716,0

716,0

Основное мероприятие 2.3

Совершенствование системы видеонаблюдения и видеофиксации

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4

Построение и внедрение АПК «Безопасный город»

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.5

Содержание и развитие ПАК «Стрелец-Мониторинг»

074

0709

0920524710

600

1000,0

600,0

600,0

Подпрограмма 3

Профилактика терроризма и экстремизма в Сергачском муниципальном районе

Х

Х

Х

Х

9,0

9,0

9,0

Основное мероприятие 3.1

Организация и проведение цикла лекций и бесед с обучающимися в муниципальных образовательных учреждениях, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, с привлечением сотрудников правоохранительных органов

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.2

Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.3

Разработка, издание и распространение наглядной агитации и тематических стендов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма

487

0314

0930324620

200

9,0

9,0

9,0

Основное мероприятие 3.4

Проведение общественно-политических мероприятий, посвящённых Дню солидарности в борьбе с терроризмом

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.5

Обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Сергачском муниципальном районе

Х

Х

Х

Х

45,0

45,0

45,0

Основное мероприятие 4.1

Укрепление материально-технической базы

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.2

Обеспечение деятельности добровольной народной дружины «Сергачанин»

487

0314

0940224610

200

9,0

9,0

9,0

Основное мероприятие 4.3

Квотирование рабочих мест для отбывания наказания осуждённых к наказанию в виде исправительных работ, состоящих на учёте в уголовно-исполнительной системе

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.4

Обеспечение функционирования системы массового информирования населения по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.5

Профилактика правонарушений по предупреждению травмирования граждан подвижным составом железнодорожного транспорта

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.6

Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

487

0314

0940624630

200

27,0

27,0

27,0

Основное мероприятие 4.7

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

487

0314

0940724640

200

9,0

9,0

9,0

Основное мероприятие 4.8

Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

5. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Эффективность и результативность Программы учитывается, во-первых, степенью достижения целей и непосредственных результатов её подпрограмм, во-вторых, степенью соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и, в-третьих, степенью реализации мероприятий с целью достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени достижения цели Программы и непосредственных результатов её подпрограмм осуществляется на основании индикаторов достижения цели и непосредственных результатов и решения задач Программы.