ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.11.2007 № 146

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.04.2014 № 31)

(наименование в редакции постановления Губернатора Томской области от 27.06.2016 № 53)

(наименование в редакции постановления Губернатора Томской области от 25.01.2018 № 6)

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 11.01.2008 № 1, от 23.04.2008 № 46, от 25.12.2009 № 102, от 17.09.2010 № 59, от 08.09.2011 № 81, от 14.11.2011 № 102, от 08.02.2012 № 7, от 02.11.2012 № 148, от 30.01.2013 № 12, от 12.04.2013 № 45, от 29.04.2014 № 31, от 11.08.2015 № 80, от 23.11.2015 № 137, от 20.02.2016 № 17, от 27.06.2016 № 53, от 25.01.2018 № 6, от 18.07.2018 № 68, от 29.12.2018 № 120)

В соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области»

Преамбула в редакции постановления Губернатора Томской области от 02.11.2012 № 148.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Департаменте по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

(п. 1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.04.2014 № 31)

(п. 1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 25.01.2018 № 6)

2. Признать утратившими силу постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.01.2007 № 1 «Об утверждении положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 1(18) от 31.01.2007) и постановление Губернатора Томской области от 21.03.2007 № 28 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.01.2007 № 1» («Собрание законодательства Томской области», № 3(20) от 30.03.2007).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.04.2014 № 31)

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 02.11.2012 № 148)

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 20.02.2016 № 17)

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 25.01.2018 № 6)

И.о.Губернатора

Томской области

О.В.Козловская

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 02.11.2007 № 146

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 29.04.2014 № 31;

от 11.08.2015 № 80;

от 23.11.2015 № 137;

от 25.01.2018 № 6;

от 18.07.2018 № 68;

от 29.12.2018 № 120)

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

Сокращенное наименование Органа – ДРИПДТО. Сокращенное наименование является равнозначным полному и допускается к использованию   без указания полного наименования.

2. Целями деятельности Органа являются:

1) высокий уровень развития инновационной деятельности и предпринимательства в Томской области;

2) эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала организаций Томской области, субъектов инновационной деятельности.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) создание условий для развития и реализации научно-технического и инновационного потенциала организаций, субъектов инновационной и предпринимательской деятельности;

2) создание условий для вовлечения в экономический оборот результатов интеллектуальной деятельности, созданных в организациях, субъектах инновационной деятельности;

3) совершенствование региональной инновационной системы;

4) повышение инновационной и предпринимательской активности организаций, субъектов инновационной деятельности;

5) создание благоприятных условий для реализации кластерной политики в инновационной сфере, системы венчурного финансирования, бизнеса;

6) формирование и развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и предпринимательства;

7) формирование позитивного образа инновационной и предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация инновационной и предпринимательской деятельности).

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, Управлении Федерального казначейства по Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по экономике.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, Томск, проспект Кирова, 41.

2. Функции исполнительного органа государственной власти Томской области

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области, относящиеся к научно-технической и инновационной сферам, а также в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства (далее – сфера деятельности Органа) и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

г) научно-технического и инновационного потенциала организаций, субъектов инновационной деятельности;

д) проекта развития на территории Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов   о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов   (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных   и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

7) готовит предложения:

а) по формированию приоритетных направлений научно-технической и инновационной политики в Томской области;

б) по индикаторам, характеризующим эффективность развития научно-технической и инновационной сфер;

в) по разработке и совершенствованию региональных форм статистики по инновационной деятельности;

8) обеспечивает взаимодействие организаций инновационной инфраструктуры;

9) разрабатывает план мероприятий и методические материалы по развитию региональной инновационной системы во взаимодействии с органами местного самоуправления в рамках предоставленных им полномочий;

10) содействует развитию сектора консалтинговых услуг по проблемам коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, оптимизации распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности, сертификации, технологическому аудиту, проведению маркетинговых исследований, постановке на производство инновационной продукции;

11) разрабатывает предложения и организует работу по продвижению на международные рынки инновационной продукции, имеющей высокий потенциал для коммерциализации, поиску зарубежных партнеров и привлечению зарубежных финансовых средств в сферу деятельности Органа;

12) содействует созданию новых инновационных организаций на территории Томской области;

13) содействует выводу продукции инновационных организаций Томской области на российский, международные рынки, созданию совместных предприятий и реализации совместных проектов в сфере деятельности Органа;

14) ведет мониторинг основных параметров по научно-технической и инновационной деятельности субъектов инновационной деятельности;

14-1) в рамках реализации отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной технико-внедренческого типа, созданной на территории Томска, осуществляет контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пп. 14-1 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 18.07.2018 № 68)

15) в установленном порядке участвует в разработке и реализации совместно с образовательными организациями высшего образования программ повышения квалификации и переподготовки специалистов для управления в инновационной сфере;

16) выполняет функции эксперта проектов в сфере деятельности Органа   для выработки рекомендаций относительно целесообразности их поддержки   за счет средств областного бюджета, а также при оценке бизнес-проектов   для принятия решения об оказании государственной поддержки в сфере малого   и среднего предпринимательства;

17) содействует стимулированию экспорта товаров и услуг, внедрению новых технологий субъектами малого и среднего предпринимательства, а также снижению издержек этими субъектами в связи со вступлением России   во Всемирную торговую организацию (ВТО);

18) анализирует условия и разрабатывает механизмы по поддержке стартующих субъектов малого и среднего предпринимательства в Томской области;

19) исполняет функции организатора и координатора по проведению мероприятий в сфере создания инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства, поддержки стартующего бизнеса в Томской области;

20) готовит конкурсную документацию для участия Томской области в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, и взаимодействует с Министерством экономического развития Российской Федерации при реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Томской области;

21) проводит анализ эффективности предоставляемой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в части реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы) Томской области, содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства   в Томской области;

22) осуществляет на территории Томской области полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

23) организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации   в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ   «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

24) организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции   (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

25) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;

26) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля   2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

27) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

28) организует и/или проводит совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы, аукционы, научно-технические, выставочно-ярмарочные и иные мероприятия в сфере деятельности Органа;

29) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

30) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по экономике;

31) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

32) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;

33) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

34) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

35) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

36) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности исполнительного органа государственной власти Томской области

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента   по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.