Основная информация
| Дата опубликования: | 02 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU52001905202000378 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.11.2020 № 1695
О ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.10.2019 № 1844 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2020 – 2022 ГОДЫ»»
В соответствии с распоряжением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 20.07.2020 № 308-р « Об утверждении плана мероприятий по разработке прогноза социально- экономического развития Арзамасского района на среднесрочный период ( на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), районного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» внести в постановление администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 03.10.2019 № 1844 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 – 2022 годы»» (далее – Постановление) следующее изменения:
В названии Постановления цифры «2020-2022» заменить цифрами « 2020-2023» .
В пункте 2 Постановления цифры «2020-2022» заменить цифрами « 2020-2023».
Муниципальную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 – 2022 годы», утвержденную Постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.Н. Рейно.
Глава местного самоуправления
В.В. Ершов
Приложение к постановлению
администрации Арзамасского
муниципального района
от 02.11.2020 № 1695
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Арзамасского муниципального района
Нижегородской области
03.10.2019 № 1844
Муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020-2023 годы»
(далее – Программа)
Паспорт программы
Заказчик программы
Администрация Арзамасского муниципального района
Координатор программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Арзамасского муниципального района.
Соисполнители программы
Управление образования администрации Арзамасского муниципального района;
Управление спорта и молодежной политики администрации Арзамасского муниципального района;
Управление культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района;
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию);
Отдел МВД России по Арзамасскому району (по согласованию);
Филиал по Арзамасскому району ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» (по согласованию);
ЛОП на станции Арзамас (по согласованию);
ГКУ «Центр занятости населения г. Арзамаса» (по согласованию);
ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» (по согласованию);
Арзамасский межрайонный отдел ФСКН России;
Подростково -молодежная биржа труда Арзамасского муниципального района (по согласованию);
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 24.06. 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Нижегородской области от 31.10.2012 № 141 –З «О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области»;
Закон Нижегородской области от 09.03.2010 №23–З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области».
Цель программы
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной работы с несовершеннолетними на территории Арзамасского района.
Задачи программы
1. Развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
2. Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3. Повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, детского травматизма и суицидальных попыток;
4. Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска;
5. Осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) несовершеннолетними.
Срок реализации программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в один этап: 2020-2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств местного бюджета
Объем финансирования мероприятий Программы в 2020 - 2023 годах составляет 400 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе по годам:
2020 год - 100,0 тыс. руб.
2021 год - 100,0 тыс. руб.
2022 год - 100,0 тыс. руб.
2023 год - 100,0 тыс. руб
Индикаторы достижения цели Программы и показатели непосредственных результатов
Индикаторы:
1. Снижение доли несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения;
2. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений, совершенных в Арзамасском районе, не должен превышать 8 %;
3. Увеличение доли несовершеннолетних, временно трудоустроенных, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах.
2. Характеристика текущего состояния
В последнее время отмечается тенденция роста количества детей, имеющих значительные отклонения в социальном поведении, отклонения от нравственно-правовых норм общества, которые являются проявлением подростковой дезадаптации и результатом асоциального развития личности, воздействия на нее неблагоприятных социальных факторов.
Координацию усилий различных органов и организаций, заинтересованных в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, осуществляет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Арзамасского муниципального района.
Важнейшим компонентом развития межведомственной системы профилактики безнадзорности, асоциального поведения несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения, стала последовательная реализация программ по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района.
За период реализации Программ планируется:
- увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, охваченных программным сопровождением, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
- увеличение доли несовершеннолетних, временно трудоустроенных, от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на всех видах учета, до 10%;
- снижение уровня подростковой преступности в общем количестве преступлений и правонарушений;
В то же время, несмотря на положительную динамику, остается высоким количество несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, такие как распитие и появление в состоянии алкогольного опьянения и курение в общественных местах:
2016
2017
2018
2019
2020
Всего несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения :
43
32
15
18
16
в том числе:
по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ
5
5
2
0
0
по ст. 20.20 КоАП РФ
5
6
4
3
7
по ст. 20.21 КоАП РФ
19
17
8
6
3
по ст. 20.22 КоАП РФ
9
4
7
9
6
Несмотря на принимаемые органами и учреждениями системы профилактики меры по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, а также совершению преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних, остаются в достаточной степени острыми.
Число родителей, привлеченных к административной ответственности в связи с неисполнением родительских обязанностей.
2016
2017
2018
2019
2020
Ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ
167
179
107
52
64
Количество случаев лишения родительских прав
9
в отн.
10 дет
11
в отн.
16 дет
15
в отн.
18 дет
2
в отн.
3 дет
2
в отн.
8 дет.
Количество случаев восстановления в родительских правах
0
0
0
0
0
Основной путь устранения дефектов социализации "подростков-девиантов" заключен в активизации деятельности субъектов системы ранней профилактики, в создании специальных социально-педагогических условий и реализации проектов, направленных на успешное формирование социальных навыков у детей и подростков.
Необходимо продолжить и совершенствовать такие эффективные технологии, как организация общественно полезного труда и временной занятости, отдыха и оздоровления подростков группы социального риска, привлечение несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом, игровой и творческой деятельностью, вовлечение в культурные и досуговые мероприятия.
Реализацию предыдущей районной Программы следует расценивать как важный этап системной комплексной межведомственной работы, осуществляемой по профилактике детской безнадзорности и правонарушений, нацеленный на повышение эффективности деятельности межведомственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
В целях обеспечения преемственности в решении данных вопросов и логического продолжения ранее действовавшей программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 - 2022 годы" новая Программа на 2020 - 2023 годы призвана развить систему ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних, повышения качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по повышению эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних.
3. Цели и задачи
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной работы с несовершеннолетними.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
1. Развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
2. Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3. Повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, детского травматизма и суицидальных попыток;
4. Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска;
5. Осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ).
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2020 - 2023 годах в один этап. Программа не предусматривает поэтапной разбивки сроков реализации.
Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены планом мероприятий муниципальной программы (Приложение 1).
5. Оценка эффективности реализации Программы
Расчет общественной (социальной) эффективности реализации Программы при ее полном ресурсном обеспечении заключается в следующих основных параметрах:
- стабилизация предельного уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений, совершенных на территории Арзамасского муниципального района, за счет увеличения охвата несовершеннолетних программами ранней профилактики асоциального и противоправного поведения, нравственно-правового воспитания, профилактики употребления алкоголя и ПАВ;
- снижение количества случаев жестокого обращения с детьми за счет повышения охвата населения мероприятиями информационной кампании по профилактике всех форм жестокого обращения с детьми;
- снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения за счет увеличения охвата несовершеннолетних программами ранней профилактики асоциального и противоправного поведения, нравственно-правового воспитания, профилактики употребления алкоголя и ПАВ.
Приложение 1
к муниципальной программе «Профилактика безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних
Арзамасского муниципального района
на 2020 – 2023 годы»
План мероприятий муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского района
на 2020 – 2023 годы»
№
п/п
Мероприятие
Исполнитель
Сроки
Предполагаемые объемы и источники финансирования (тыс.руб.)
В том числе по годам (тыс.руб.)
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий
Исполнение
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности, социального и противоправного поведения, алкогольной
зависимости и потребление психоактивных средств несовершеннолетними.
1.1
Организация межведомственных рабочих групп по осуществлению комплекса профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня беспризорности
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации
Районный бюджет
Профилактика асоциального поведения и предупреждение правонарушений в детской и молодежной среде
1.2
Проведение на территории района комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» и др. межведомственных операций, проводимых областной КДНиЗП.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), управление образования¸ управление спорта и молодежной политики,
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию)
Ежегодно
с 1 июнь-
по 31 августа
Снижение уровня правонарушений и преступности несовершеннолетних в летний период времени.
1.3
Реализация комплекса мер социального, правового, воспитательного и иного характера, направленных на защиту несовершеннолетних от алкогольной зависимости. Выявление и устранение причин, способствующих потреблению алкосодержащих веществ несовершеннолетними, антиалкогольное обучение, алкогольное обучение, лечение и реабилитация лиц с алкогольной зависимостью.
Разработка, утверждение и реализация районной. общешкольных программ в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), главы ОМСУ поселений (по согласованию), ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию),
молодёжное общественное объединение волонтёров «Контраст»
профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних
1.4
Учет детей в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в ОУ без уважительных причин
КДН и ЗП и управление образования
Весь период реализации Программы
Обеспечение прав детей на получение обязательного основного общего образования
1.5
Организация рейдов по местам массового скопления подростков и молодежи в вечернее и ночное время
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма.
Еженедельно
Профилактика
правонарушений и подростковой преступности
1.6
Выступление членов КДНиЗП и сотрудников полиции на родительских собраниях в ОУ района об административной и юридической ответственности подростков и их родителей.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию),
управление образования.
2 раза в год
Оказание помощи родителям по вопросам воспитания детей
1.7
Организация встреч с несовершеннолетними, имеющими судимость и совершившими общественно-опасные деяния, их родителями с работниками ОМВД России по Арзамасскому району, Арзамасской городской прокуратуры.
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, ОМВД России по Арзамасскому району, (по согласованию)
2 раза в год
12
3
3
3
3
Снижение и недопустимость повторных преступлений
1.8
Развитие Наставничества за подростками, состоящие на различных формах профилактических учётов.
Проведение конкурса Наставников
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), главы МСУ поселений ( по согласованию), ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
20
5
5
5
5
оказание социально-психолого-педагогической помощи и поддержки подростку группы риска.
1.9
Организация и проведение профилактических рейдов:
-по торговым точкам;
-по местам массового отдыха подростков и молодёжи;
-по месту жительства и учёбы подростков, состоящих на различных формах профилактического учёта;
-по неблагополучным семьям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), главы МСУ поселений (по согласованию), ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» (по согласованию).
Предупреждение повторных правонарушений. социального сиротства и т.д.
Итого:
32
8
8
8
8
Организация трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находившихся
в трудной жизненной ситуации
2.1
Проведение профильных смен в летний период для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и ГКУ СРЦН
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), управление образования, КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации
Занятость трудных подростков в каникулярный период
2.2
Реализация областного проекта «Дворовая практика»
КДН и ЗП, управление спорта и молодежной политики.
оказание социально-психолого-педагоги-ческой помощи и поддержки подростку группы риска.
2.3
Организация спортивных соревнований среди разновозрастных команд по месту жительства с привлечением «трудных» подростков
Управления спорта и молодёжной политики, КДН и ЗП.
Весь период реализации Программы
12
3
3
3
3
Развитие массового спорта на селе, организация внеурочной занятости детей и молодежи
2.4
Проведение мониторинга о состоянии занятости несовершеннолетних «группы риска»
КДН и ЗП и Подростково -молодежная биржа труда Арзамасского муниципального района(по согласованию).
Ежемесячно
Уменьшение количества незанятых подростков
2.5
Оказание помощи для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на различных формах профилактического учёта в КДНиЗП, ПДН ОМВД на условиях софинансирования
Подростково -молодежная биржа труда Арзамасского муниципального района (по согласованию), КДН и ЗП, ГКУ ЦЗН .Арзамаса (по согласованию)
Весь период реализации
Ежегодное трудоустройство не менее 200 несовершеннолетних
2.6
Направление на профессиональное обучение несовершеннолетних на базе мастерских ГКУ СРЦН Арзамасского района
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), КДН и ЗП, Подростково -молодежная биржа труда.
Весь период реализации
Овладение несовершеннолетними профессиональными навыками, специальностями и профессиями
2.7
Проведение конкурса трудовых подростковых бригад, в составе которых подростки, состоящие на различных формах профилактического учёта
Управление образования и молодежной политики, КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
12
3
3
3
3
Привлечение внимания к проблемам занятости «трудных» подростков
2.8
Проведение консультаций по вопросам трудоустройства об имеющихся вакансиях на предприятиях, об оплачиваемых общественных и временных работах, о правилах приёма на эти работы несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учёта или освободившихся из воспитательных колониях.
Подростково -молодежная биржа труда Арзамасского муниципального района (по согласованию), КДН и ЗП, ГКУ ЦЗН г.Арзамаса (по согласованию)ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Оказание помощи в трудоустройстве подросткам. состоящим на различных формах учёта.
Итого:
24
6
6
6
6
Мероприятия по организационно-методической поддержке учреждений системы профилактики детской безнадзорности и
беспризорности, осуществление мониторинга взаимодействия заинтересованных учреждений по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
3.1
Подведение итогов работы КДН и ЗП по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), управление образования и молодежной политики, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию).
Ежеквартально
Определение муниципальных образований, использующих эффективные формы работы в профилактике детской безнадзорности
3.2
Изготовление и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток:
-по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних;
-по формированию здорового образа жизни; профилактика несовершеннолетних от алкогольной зависимости
-по предупреждению самовольных уходов детей из семей и специализированных учреждений;
- недопущение подростков на железнодорожных путях;.
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию).
Весь период реализации Программы
56
В т.ч.
14
14
14
14
Обеспечение информирования несовершеннолетних и их родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о соответствующих службах, учреждениях и возможных видах помощи
20
5
5
5
5
20
5
5
5
5
8
2
2
2
2
8
2
2
2
2
3.3
Проведение семинаров по новым формам и методам профилактической работы с несовершеннолетними по предупреждению потребления психоактивных веществ и спиртосодержащей продукции для педагогов, социальных работников, молодежных лидеров, сотрудников полиции, работников культуры.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), управление образования, управление спорта и молодежной политики, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), управление культуры и туризма.
2 раза в год
20
5
5
5
5
Повышение методического уровня педагогов, социальных работников, молодежных лидеров, сотрудников органов внутренних дел, работников культуры, работающих с детьми «группы риска»
3.4
Проведение месячника правовых знаний в ОУ:
районная правовая игра;
Проведение конкурсов плакатов и рисунков среди учащихся образовательных учреждений «Семья без наркотиков и алкоголя»
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики
1-30 декабря, ежегодно
24
В т.ч.
16
8
6
4
2
6
4
2
6
4
2
6
4
2
Повышение правовой культуры подростков, закрепление юридических знаний в ходе моделирования конкретных ситуаций.
3.5
Проведение акций:
«Молодежь против СПИДа»
«День без табака»
КДН и ЗП, молодёжное общественное объединения «Контраст»
1-10 декабря, ежегодно
31 мая, ежегодно
12
8
3
2
3
2
3
2
3
2
Популяризация идей борьбы со СПИДом, табакокурением и пропаганда здорового образа жизни
3.6
Проведение кинобиблиомарафона «Жизнь прекрасна - береги её» с показом тематических фильмов, по профилактике вредных привычек и правонарушений.
КДН и ЗП,
управление культуры и туризма, управление образования, управление спорта и молодежной политики
Весь период реализации Программы
Пропаганда здорового образа жизни
3.7
Информационная пропаганда деятельности библиотек:
- оформление выставок литературы;
- оформление тематических накопительных папок «Современный подросток»;
- приглашение неблагополучных семей на заседание семейных клубов при библиотеках;
- пропаганда патриотизма и здорового образа жизни подростков и молодежи в СМИ
Управление культуры и туризма.
Весь период реализации Программы
Стабилизация числа беспризорных детей, подростков, преодоление тенденций роста правонарушений
3.8
Малые Олимпийские игры – «Спорт против вредных привычек». Участие подростков, состоящих на всем видах профилактического учёта и склонных к общественно-опасным деяниям.
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики.
Весь период реализации Программы
20
5
5
5
5
Пропаганда здорового образа жизни среди подростков
Итого:
140
35
35
35
35
Профилактика социального неблагополучия семей, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних
4.1
Совершенствование системы выявления детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в социально-опасном положении через:
-взаимное информирование органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявлении и постановке на учёт детей и семей в установленном ст.56, 122 СК РФ, ст.9 закона № 120 –ФЗ порядке;
-освещение в СМИ порядка представления сведения о детях. находящихся в социально-опасном положении;
-информирование общественности об адресах, контактных телефонах, фамилиях должностных лиц органов и учреждений системы профилактики.
КДН и ЗП, управление образования,
ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию),
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию).
Весь период реализации Программы
Предупреждение неблагополучия семей и социального сиротства
4.2
Совершенствование единого банка данных детей и семей, находящихся в социально-опасном положении.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию),управление образования.
Весь период реализации Программы
Своевременное оказание помощи семьям оказавшихся в трудной жизненной ситуации
4.3
Направление детей из неблагополучных семей в ГКУ СРЦН до нормализации обстановки в семье. Работа с неблагополучными семьями, оказания им адресной помощи.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию, управление образования.
Весь период реализации Программы
Создание условий для оздоровления обстановки в неблагополучных семьях на основе индивидуальной социально-психологической работы
4.4
Проведение информационной кампании по профилактике насилия и всех форм жестокого обращения с детьми, детского травматизма и суицидальных попыток, издание буклетов, методических материалов
КДН и ЗП,
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
12
3
3
3
3
насилия по
отношению к
Повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям
детям.
4.5
Проведения благотворительной акции «Добро и Милосердие» для улучшения положения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей из малообеспеченных семей и детей-инвалидов,
КДН и ЗП,
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию, управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма.
Ежегодно
1 июня
180
45
45
45
45
Оказание благотворительной помощи семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию
4.6
Организация устройства детей-сирот на воспитание в семьи граждан через информирование о формах устройства в СМИ, распространение информационно- разъяснительных материалов.
Управление образования.
Весь период реализации Программы
Развитие семейного устройства детей-сирот
4.7
Обеспечение комплексной социальной помощи реабилитации детей-жертв насилия на базе ГКУ СРЦН
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию).
Весь период реализации Программы
Обеспечение условия для организации стационарного пребывания и социальной реабилитации жертв насилия
Итого:
192
48
48
48
48
Мероприятия, направленные на профилактику экстремисткой деятельности несовершеннолетних.
5.1
Проведение информационной кампании в СМИ, на родительских собраниях в ОУ, среди подростков и молодёжи по предупреждению самовольных уходов из семей и специализированных учреждений, издание буклетов, методических материалов для родителей и специалистов.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию),
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), управление образования, управление культуры и туризма.
Весь период реализации Программы
Предупреждение самовольных уходов
5.2
Проведение практических занятий и семинаров в ОУ района с участием работников судов, прокуратуры, других правоохранительных органов по проблемам профилактики проблемам профилактики террористических и экстремистских проявлений
Управление образования, КДН и ЗП,
ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
Повышение уровня организации профилактической работы
5.3
Проведение цикла бесед с учащимися ОУ района и их родителями на тему «Противодействие экстремизму, воспитание толерантности по отношению к лицам других концессий и в подростково-молодежной среде. О мерах уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления»
Управление образования, КДН и ЗП, Управление культуры и туризма, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
Предупреждение противоправной экстремистской деятельности в подростково–молодежной среде
5.4
Наполнение фонда библиотек ЦБС и ОУ района литературой профилактической направленности
Управление культуры и туризма.
Весь период реализации Программы
Систематизация материалов профилактической направленности
5.5
Организация содержательного досуга, направленного на формирование и развитие личности, достойного поведения подростков и молодежи, раскрытие природы экстремизма в любых его проявлениях, на уменьшение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно – эстетических качеств и досуговых интересов
Управление образования, управление культуры и туризма.
Весь период реализации Программы
Формирование толерантного поведения у подростков и молодежи, раскрытие природы экстремизма в любых его проявлениях, на уменьшение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно – эстетических качеств и досуговых интересов
5.6
Проведение в образовательных организациях декады «Мы против жестокости, мы за толерантность».
- Изготовление буклетов по предупреждению жестокости среди подростков, расовой и религиозной дискриминации.
Управление образования, управление культуры и туризма,
КДНиЗП.
ежегодно
10-16
ноября
12
3
3
3
3
Развитие у подростков уважения, терпимости, уважать взгляды и вкусы других, не делить людей по возрасту, расовой и религиозной принадлежности.
Итого:
12
3
3
3
3
Всего:
400
100
100
100
100
Таблица 2. Сведения об индикаторах
и непосредственных результатах
N п/п
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
Программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 - 2023 годы"
Индикаторы:
1
Снижение доли несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения;
%
8
8
8
8
2
Увеличение доли несовершеннолетних, временно трудоустроенных, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах;
%
5
5
5
5
3
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений, совершенных в Арзамасском районе;
%
6
6
6
6
1
1. Количество несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения:
чел.
45
40
42
43
2
Количество несовершеннолетних, временно трудоустроенных, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учета:
чел.
250
255
260
260
3
2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений, совершенных в Арзамасском районе:
чел.
10
9
9
9
Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
N п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 – 2023 годы"
Принятие дополнительных нормативно-правовых актов не требуется
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
1 год реализации программы 2020
2 год реализации программы 2021 текущий
3 год реализации программы 2022
4 год реализации программы 2023
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
Программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 - 2023 годы"
Районный бюджет
100,0
100,0
100,0
100,0
400,0
АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.11.2020 № 1695
О ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.10.2019 № 1844 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2020 – 2022 ГОДЫ»»
В соответствии с распоряжением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 20.07.2020 № 308-р « Об утверждении плана мероприятий по разработке прогноза социально- экономического развития Арзамасского района на среднесрочный период ( на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), районного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» внести в постановление администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 03.10.2019 № 1844 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 – 2022 годы»» (далее – Постановление) следующее изменения:
В названии Постановления цифры «2020-2022» заменить цифрами « 2020-2023» .
В пункте 2 Постановления цифры «2020-2022» заменить цифрами « 2020-2023».
Муниципальную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 – 2022 годы», утвержденную Постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.Н. Рейно.
Глава местного самоуправления
В.В. Ершов
Приложение к постановлению
администрации Арзамасского
муниципального района
от 02.11.2020 № 1695
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Арзамасского муниципального района
Нижегородской области
03.10.2019 № 1844
Муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020-2023 годы»
(далее – Программа)
Паспорт программы
Заказчик программы
Администрация Арзамасского муниципального района
Координатор программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Арзамасского муниципального района.
Соисполнители программы
Управление образования администрации Арзамасского муниципального района;
Управление спорта и молодежной политики администрации Арзамасского муниципального района;
Управление культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района;
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию);
Отдел МВД России по Арзамасскому району (по согласованию);
Филиал по Арзамасскому району ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» (по согласованию);
ЛОП на станции Арзамас (по согласованию);
ГКУ «Центр занятости населения г. Арзамаса» (по согласованию);
ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» (по согласованию);
Арзамасский межрайонный отдел ФСКН России;
Подростково -молодежная биржа труда Арзамасского муниципального района (по согласованию);
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 24.06. 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Нижегородской области от 31.10.2012 № 141 –З «О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области»;
Закон Нижегородской области от 09.03.2010 №23–З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области».
Цель программы
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной работы с несовершеннолетними на территории Арзамасского района.
Задачи программы
1. Развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
2. Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3. Повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, детского травматизма и суицидальных попыток;
4. Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска;
5. Осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) несовершеннолетними.
Срок реализации программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в один этап: 2020-2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств местного бюджета
Объем финансирования мероприятий Программы в 2020 - 2023 годах составляет 400 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе по годам:
2020 год - 100,0 тыс. руб.
2021 год - 100,0 тыс. руб.
2022 год - 100,0 тыс. руб.
2023 год - 100,0 тыс. руб
Индикаторы достижения цели Программы и показатели непосредственных результатов
Индикаторы:
1. Снижение доли несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения;
2. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений, совершенных в Арзамасском районе, не должен превышать 8 %;
3. Увеличение доли несовершеннолетних, временно трудоустроенных, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах.
2. Характеристика текущего состояния
В последнее время отмечается тенденция роста количества детей, имеющих значительные отклонения в социальном поведении, отклонения от нравственно-правовых норм общества, которые являются проявлением подростковой дезадаптации и результатом асоциального развития личности, воздействия на нее неблагоприятных социальных факторов.
Координацию усилий различных органов и организаций, заинтересованных в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, осуществляет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Арзамасского муниципального района.
Важнейшим компонентом развития межведомственной системы профилактики безнадзорности, асоциального поведения несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения, стала последовательная реализация программ по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района.
За период реализации Программ планируется:
- увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, охваченных программным сопровождением, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
- увеличение доли несовершеннолетних, временно трудоустроенных, от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на всех видах учета, до 10%;
- снижение уровня подростковой преступности в общем количестве преступлений и правонарушений;
В то же время, несмотря на положительную динамику, остается высоким количество несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, такие как распитие и появление в состоянии алкогольного опьянения и курение в общественных местах:
2016
2017
2018
2019
2020
Всего несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения :
43
32
15
18
16
в том числе:
по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ
5
5
2
0
0
по ст. 20.20 КоАП РФ
5
6
4
3
7
по ст. 20.21 КоАП РФ
19
17
8
6
3
по ст. 20.22 КоАП РФ
9
4
7
9
6
Несмотря на принимаемые органами и учреждениями системы профилактики меры по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, а также совершению преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних, остаются в достаточной степени острыми.
Число родителей, привлеченных к административной ответственности в связи с неисполнением родительских обязанностей.
2016
2017
2018
2019
2020
Ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ
167
179
107
52
64
Количество случаев лишения родительских прав
9
в отн.
10 дет
11
в отн.
16 дет
15
в отн.
18 дет
2
в отн.
3 дет
2
в отн.
8 дет.
Количество случаев восстановления в родительских правах
0
0
0
0
0
Основной путь устранения дефектов социализации "подростков-девиантов" заключен в активизации деятельности субъектов системы ранней профилактики, в создании специальных социально-педагогических условий и реализации проектов, направленных на успешное формирование социальных навыков у детей и подростков.
Необходимо продолжить и совершенствовать такие эффективные технологии, как организация общественно полезного труда и временной занятости, отдыха и оздоровления подростков группы социального риска, привлечение несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом, игровой и творческой деятельностью, вовлечение в культурные и досуговые мероприятия.
Реализацию предыдущей районной Программы следует расценивать как важный этап системной комплексной межведомственной работы, осуществляемой по профилактике детской безнадзорности и правонарушений, нацеленный на повышение эффективности деятельности межведомственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
В целях обеспечения преемственности в решении данных вопросов и логического продолжения ранее действовавшей программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 - 2022 годы" новая Программа на 2020 - 2023 годы призвана развить систему ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних, повышения качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по повышению эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних.
3. Цели и задачи
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной работы с несовершеннолетними.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
1. Развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
2. Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3. Повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, детского травматизма и суицидальных попыток;
4. Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска;
5. Осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ).
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2020 - 2023 годах в один этап. Программа не предусматривает поэтапной разбивки сроков реализации.
Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены планом мероприятий муниципальной программы (Приложение 1).
5. Оценка эффективности реализации Программы
Расчет общественной (социальной) эффективности реализации Программы при ее полном ресурсном обеспечении заключается в следующих основных параметрах:
- стабилизация предельного уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений, совершенных на территории Арзамасского муниципального района, за счет увеличения охвата несовершеннолетних программами ранней профилактики асоциального и противоправного поведения, нравственно-правового воспитания, профилактики употребления алкоголя и ПАВ;
- снижение количества случаев жестокого обращения с детьми за счет повышения охвата населения мероприятиями информационной кампании по профилактике всех форм жестокого обращения с детьми;
- снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения за счет увеличения охвата несовершеннолетних программами ранней профилактики асоциального и противоправного поведения, нравственно-правового воспитания, профилактики употребления алкоголя и ПАВ.
Приложение 1
к муниципальной программе «Профилактика безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних
Арзамасского муниципального района
на 2020 – 2023 годы»
План мероприятий муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского района
на 2020 – 2023 годы»
№
п/п
Мероприятие
Исполнитель
Сроки
Предполагаемые объемы и источники финансирования (тыс.руб.)
В том числе по годам (тыс.руб.)
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий
Исполнение
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности, социального и противоправного поведения, алкогольной
зависимости и потребление психоактивных средств несовершеннолетними.
1.1
Организация межведомственных рабочих групп по осуществлению комплекса профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня беспризорности
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации
Районный бюджет
Профилактика асоциального поведения и предупреждение правонарушений в детской и молодежной среде
1.2
Проведение на территории района комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» и др. межведомственных операций, проводимых областной КДНиЗП.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), управление образования¸ управление спорта и молодежной политики,
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию)
Ежегодно
с 1 июнь-
по 31 августа
Снижение уровня правонарушений и преступности несовершеннолетних в летний период времени.
1.3
Реализация комплекса мер социального, правового, воспитательного и иного характера, направленных на защиту несовершеннолетних от алкогольной зависимости. Выявление и устранение причин, способствующих потреблению алкосодержащих веществ несовершеннолетними, антиалкогольное обучение, алкогольное обучение, лечение и реабилитация лиц с алкогольной зависимостью.
Разработка, утверждение и реализация районной. общешкольных программ в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), главы ОМСУ поселений (по согласованию), ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию),
молодёжное общественное объединение волонтёров «Контраст»
профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних
1.4
Учет детей в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в ОУ без уважительных причин
КДН и ЗП и управление образования
Весь период реализации Программы
Обеспечение прав детей на получение обязательного основного общего образования
1.5
Организация рейдов по местам массового скопления подростков и молодежи в вечернее и ночное время
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма.
Еженедельно
Профилактика
правонарушений и подростковой преступности
1.6
Выступление членов КДНиЗП и сотрудников полиции на родительских собраниях в ОУ района об административной и юридической ответственности подростков и их родителей.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию),
управление образования.
2 раза в год
Оказание помощи родителям по вопросам воспитания детей
1.7
Организация встреч с несовершеннолетними, имеющими судимость и совершившими общественно-опасные деяния, их родителями с работниками ОМВД России по Арзамасскому району, Арзамасской городской прокуратуры.
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, ОМВД России по Арзамасскому району, (по согласованию)
2 раза в год
12
3
3
3
3
Снижение и недопустимость повторных преступлений
1.8
Развитие Наставничества за подростками, состоящие на различных формах профилактических учётов.
Проведение конкурса Наставников
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), главы МСУ поселений ( по согласованию), ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
20
5
5
5
5
оказание социально-психолого-педагогической помощи и поддержки подростку группы риска.
1.9
Организация и проведение профилактических рейдов:
-по торговым точкам;
-по местам массового отдыха подростков и молодёжи;
-по месту жительства и учёбы подростков, состоящих на различных формах профилактического учёта;
-по неблагополучным семьям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), главы МСУ поселений (по согласованию), ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» (по согласованию).
Предупреждение повторных правонарушений. социального сиротства и т.д.
Итого:
32
8
8
8
8
Организация трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находившихся
в трудной жизненной ситуации
2.1
Проведение профильных смен в летний период для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и ГКУ СРЦН
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), управление образования, КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации
Занятость трудных подростков в каникулярный период
2.2
Реализация областного проекта «Дворовая практика»
КДН и ЗП, управление спорта и молодежной политики.
оказание социально-психолого-педагоги-ческой помощи и поддержки подростку группы риска.
2.3
Организация спортивных соревнований среди разновозрастных команд по месту жительства с привлечением «трудных» подростков
Управления спорта и молодёжной политики, КДН и ЗП.
Весь период реализации Программы
12
3
3
3
3
Развитие массового спорта на селе, организация внеурочной занятости детей и молодежи
2.4
Проведение мониторинга о состоянии занятости несовершеннолетних «группы риска»
КДН и ЗП и Подростково -молодежная биржа труда Арзамасского муниципального района(по согласованию).
Ежемесячно
Уменьшение количества незанятых подростков
2.5
Оказание помощи для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на различных формах профилактического учёта в КДНиЗП, ПДН ОМВД на условиях софинансирования
Подростково -молодежная биржа труда Арзамасского муниципального района (по согласованию), КДН и ЗП, ГКУ ЦЗН .Арзамаса (по согласованию)
Весь период реализации
Ежегодное трудоустройство не менее 200 несовершеннолетних
2.6
Направление на профессиональное обучение несовершеннолетних на базе мастерских ГКУ СРЦН Арзамасского района
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), КДН и ЗП, Подростково -молодежная биржа труда.
Весь период реализации
Овладение несовершеннолетними профессиональными навыками, специальностями и профессиями
2.7
Проведение конкурса трудовых подростковых бригад, в составе которых подростки, состоящие на различных формах профилактического учёта
Управление образования и молодежной политики, КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
12
3
3
3
3
Привлечение внимания к проблемам занятости «трудных» подростков
2.8
Проведение консультаций по вопросам трудоустройства об имеющихся вакансиях на предприятиях, об оплачиваемых общественных и временных работах, о правилах приёма на эти работы несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учёта или освободившихся из воспитательных колониях.
Подростково -молодежная биржа труда Арзамасского муниципального района (по согласованию), КДН и ЗП, ГКУ ЦЗН г.Арзамаса (по согласованию)ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Оказание помощи в трудоустройстве подросткам. состоящим на различных формах учёта.
Итого:
24
6
6
6
6
Мероприятия по организационно-методической поддержке учреждений системы профилактики детской безнадзорности и
беспризорности, осуществление мониторинга взаимодействия заинтересованных учреждений по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
3.1
Подведение итогов работы КДН и ЗП по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), управление образования и молодежной политики, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию).
Ежеквартально
Определение муниципальных образований, использующих эффективные формы работы в профилактике детской безнадзорности
3.2
Изготовление и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток:
-по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних;
-по формированию здорового образа жизни; профилактика несовершеннолетних от алкогольной зависимости
-по предупреждению самовольных уходов детей из семей и специализированных учреждений;
- недопущение подростков на железнодорожных путях;.
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию).
Весь период реализации Программы
56
В т.ч.
14
14
14
14
Обеспечение информирования несовершеннолетних и их родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о соответствующих службах, учреждениях и возможных видах помощи
20
5
5
5
5
20
5
5
5
5
8
2
2
2
2
8
2
2
2
2
3.3
Проведение семинаров по новым формам и методам профилактической работы с несовершеннолетними по предупреждению потребления психоактивных веществ и спиртосодержащей продукции для педагогов, социальных работников, молодежных лидеров, сотрудников полиции, работников культуры.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), управление образования, управление спорта и молодежной политики, ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), управление культуры и туризма.
2 раза в год
20
5
5
5
5
Повышение методического уровня педагогов, социальных работников, молодежных лидеров, сотрудников органов внутренних дел, работников культуры, работающих с детьми «группы риска»
3.4
Проведение месячника правовых знаний в ОУ:
районная правовая игра;
Проведение конкурсов плакатов и рисунков среди учащихся образовательных учреждений «Семья без наркотиков и алкоголя»
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики
1-30 декабря, ежегодно
24
В т.ч.
16
8
6
4
2
6
4
2
6
4
2
6
4
2
Повышение правовой культуры подростков, закрепление юридических знаний в ходе моделирования конкретных ситуаций.
3.5
Проведение акций:
«Молодежь против СПИДа»
«День без табака»
КДН и ЗП, молодёжное общественное объединения «Контраст»
1-10 декабря, ежегодно
31 мая, ежегодно
12
8
3
2
3
2
3
2
3
2
Популяризация идей борьбы со СПИДом, табакокурением и пропаганда здорового образа жизни
3.6
Проведение кинобиблиомарафона «Жизнь прекрасна - береги её» с показом тематических фильмов, по профилактике вредных привычек и правонарушений.
КДН и ЗП,
управление культуры и туризма, управление образования, управление спорта и молодежной политики
Весь период реализации Программы
Пропаганда здорового образа жизни
3.7
Информационная пропаганда деятельности библиотек:
- оформление выставок литературы;
- оформление тематических накопительных папок «Современный подросток»;
- приглашение неблагополучных семей на заседание семейных клубов при библиотеках;
- пропаганда патриотизма и здорового образа жизни подростков и молодежи в СМИ
Управление культуры и туризма.
Весь период реализации Программы
Стабилизация числа беспризорных детей, подростков, преодоление тенденций роста правонарушений
3.8
Малые Олимпийские игры – «Спорт против вредных привычек». Участие подростков, состоящих на всем видах профилактического учёта и склонных к общественно-опасным деяниям.
КДН и ЗП, управление образования, управление спорта и молодежной политики.
Весь период реализации Программы
20
5
5
5
5
Пропаганда здорового образа жизни среди подростков
Итого:
140
35
35
35
35
Профилактика социального неблагополучия семей, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних
4.1
Совершенствование системы выявления детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в социально-опасном положении через:
-взаимное информирование органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявлении и постановке на учёт детей и семей в установленном ст.56, 122 СК РФ, ст.9 закона № 120 –ФЗ порядке;
-освещение в СМИ порядка представления сведения о детях. находящихся в социально-опасном положении;
-информирование общественности об адресах, контактных телефонах, фамилиях должностных лиц органов и учреждений системы профилактики.
КДН и ЗП, управление образования,
ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию),
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию).
Весь период реализации Программы
Предупреждение неблагополучия семей и социального сиротства
4.2
Совершенствование единого банка данных детей и семей, находящихся в социально-опасном положении.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию),управление образования.
Весь период реализации Программы
Своевременное оказание помощи семьям оказавшихся в трудной жизненной ситуации
4.3
Направление детей из неблагополучных семей в ГКУ СРЦН до нормализации обстановки в семье. Работа с неблагополучными семьями, оказания им адресной помощи.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию, управление образования.
Весь период реализации Программы
Создание условий для оздоровления обстановки в неблагополучных семьях на основе индивидуальной социально-психологической работы
4.4
Проведение информационной кампании по профилактике насилия и всех форм жестокого обращения с детьми, детского травматизма и суицидальных попыток, издание буклетов, методических материалов
КДН и ЗП,
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
12
3
3
3
3
насилия по
отношению к
Повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям
детям.
4.5
Проведения благотворительной акции «Добро и Милосердие» для улучшения положения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей из малообеспеченных семей и детей-инвалидов,
КДН и ЗП,
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию, управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление культуры и туризма.
Ежегодно
1 июня
180
45
45
45
45
Оказание благотворительной помощи семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию
4.6
Организация устройства детей-сирот на воспитание в семьи граждан через информирование о формах устройства в СМИ, распространение информационно- разъяснительных материалов.
Управление образования.
Весь период реализации Программы
Развитие семейного устройства детей-сирот
4.7
Обеспечение комплексной социальной помощи реабилитации детей-жертв насилия на базе ГКУ СРЦН
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию), ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию).
Весь период реализации Программы
Обеспечение условия для организации стационарного пребывания и социальной реабилитации жертв насилия
Итого:
192
48
48
48
48
Мероприятия, направленные на профилактику экстремисткой деятельности несовершеннолетних.
5.1
Проведение информационной кампании в СМИ, на родительских собраниях в ОУ, среди подростков и молодёжи по предупреждению самовольных уходов из семей и специализированных учреждений, издание буклетов, методических материалов для родителей и специалистов.
КДН и ЗП, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию),
ГКУ «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (по согласованию), управление образования, управление культуры и туризма.
Весь период реализации Программы
Предупреждение самовольных уходов
5.2
Проведение практических занятий и семинаров в ОУ района с участием работников судов, прокуратуры, других правоохранительных органов по проблемам профилактики проблемам профилактики террористических и экстремистских проявлений
Управление образования, КДН и ЗП,
ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
Повышение уровня организации профилактической работы
5.3
Проведение цикла бесед с учащимися ОУ района и их родителями на тему «Противодействие экстремизму, воспитание толерантности по отношению к лицам других концессий и в подростково-молодежной среде. О мерах уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления»
Управление образования, КДН и ЗП, Управление культуры и туризма, ОМВД России по Арзамасскому району (по согласованию)
Весь период реализации Программы
Предупреждение противоправной экстремистской деятельности в подростково–молодежной среде
5.4
Наполнение фонда библиотек ЦБС и ОУ района литературой профилактической направленности
Управление культуры и туризма.
Весь период реализации Программы
Систематизация материалов профилактической направленности
5.5
Организация содержательного досуга, направленного на формирование и развитие личности, достойного поведения подростков и молодежи, раскрытие природы экстремизма в любых его проявлениях, на уменьшение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно – эстетических качеств и досуговых интересов
Управление образования, управление культуры и туризма.
Весь период реализации Программы
Формирование толерантного поведения у подростков и молодежи, раскрытие природы экстремизма в любых его проявлениях, на уменьшение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно – эстетических качеств и досуговых интересов
5.6
Проведение в образовательных организациях декады «Мы против жестокости, мы за толерантность».
- Изготовление буклетов по предупреждению жестокости среди подростков, расовой и религиозной дискриминации.
Управление образования, управление культуры и туризма,
КДНиЗП.
ежегодно
10-16
ноября
12
3
3
3
3
Развитие у подростков уважения, терпимости, уважать взгляды и вкусы других, не делить людей по возрасту, расовой и религиозной принадлежности.
Итого:
12
3
3
3
3
Всего:
400
100
100
100
100
Таблица 2. Сведения об индикаторах
и непосредственных результатах
N п/п
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
Программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 - 2023 годы"
Индикаторы:
1
Снижение доли несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения;
%
8
8
8
8
2
Увеличение доли несовершеннолетних, временно трудоустроенных, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах;
%
5
5
5
5
3
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений, совершенных в Арзамасском районе;
%
6
6
6
6
1
1. Количество несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения:
чел.
45
40
42
43
2
Количество несовершеннолетних, временно трудоустроенных, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учета:
чел.
250
255
260
260
3
2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений, совершенных в Арзамасском районе:
чел.
10
9
9
9
Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
N п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 – 2023 годы"
Принятие дополнительных нормативно-правовых актов не требуется
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
1 год реализации программы 2020
2 год реализации программы 2021 текущий
3 год реализации программы 2022
4 год реализации программы 2023
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
Программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Арзамасского муниципального района на 2020 - 2023 годы"
Районный бюджет
100,0
100,0
100,0
100,0
400,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт Арзамасского муниципального района Нижегородской области arz.omsu-nnov.ru от 02.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
